王飛 山西省晉中市太谷區(qū)不動產登記中心
公證在不動產繼承登記中的廢止,是有必要的因素和必要的現實條件的,而具體來說,其廢止的主要原因包括如下部分。
首先,公證作為一種法律制度,并不在不動產繼承登記相關法律的強制性范圍內,也就是說,公證在不動產繼承登記中,并不是強制性的,這樣來說,公證的強制性執(zhí)行,指違背當前依法行政需要的,就有必要進行廢止。
其次,任何法律法規(guī)的實施都要給予自愿這一基本民法原則,而不動產繼承登記中,對公證的強制執(zhí)行,很明顯地違背了這一原則,所以就有必要對公證進行廢止。
最后,不符合立法原則,這一原因,主要是因為根據我國的《立法法》來看,小法對大法有服從性,而部門、行業(yè)、地方法律對國家法律也有服從性,所以,作為部門硬性規(guī)定的強制公證,本身是違背了國家大法的行為,需要進行廢止處理。
綜合上文可以看出,不動產繼承登記中公證的廢止具備重要性和必要性,但是作為長期現實存在的一項制度措施,公證的廢止會在實際上產生一定的風險,其主要風向涵蓋了如下內容。
首先,材料真實性風險,在不動產繼承登記中,對申請人的相關材料的真?zhèn)我约翱尚判缘恼{查,是重要的調查內容,而在公證廢止后,如何有效的檢查材料的真?zhèn)魏涂尚哦?,就成為重要的工作風險之一。
其次,法定繼承人的甄別認定風險,因為在相關法律的規(guī)定下,法定繼承人存在著法定繼承人和遺囑繼承人,這就出現了,繼承人甄別過程中,繼承人范圍廣、人數多、內容雜的情況,會在很大程度上影響對實際繼承人的甄別和認定,這也是需要重點注意的風險之一。
再次,死亡證明材料的鑒定風險,我國當前能夠提供和開具死亡證明的單位有很多,包括社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、醫(yī)療、殯葬等單位和機構,都可以開具一定的死亡證明,在這種情況下,誰的死亡證明更具權威、哪些文件是有效的,成為不動產繼承登記工作中的重點挑戰(zhàn),帶來了一定的風險。
最后,遺囑法律效力的確定風險,在我國相關法律的規(guī)定下,遺囑的形勢相對較多,包括書面、口頭、錄音等都是有效的遺囑形式,這些遺囑形式的存在,就需要不動產繼承登記工作人員在工作的過程中,對不同遺囑的法律效力進行辨別確定,這也構成了工作上的風險。
此外,不動產繼承登記的風險,還存在于申請受理環(huán)節(jié)之中,在這一環(huán)節(jié)中,雖然有諸多法律條例和工作制度進行規(guī)范,但是部分地區(qū)和部分情況下,該環(huán)節(jié)的工作還是存在很多問題,影響了不動產繼承登記,對登記工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)和影響,需要高度重視并處理。
結合上文可以看出,在公證制度廢止后,不動產繼承登記工作會遇到更多的風險和影響,基于此,就需要針對這些風險進行控制處理,通過各項手段對策,實現登記的良好進行,而具體的對策則包括如下部分。
首先,需要對當下的不動產繼承登記法進行落實,對法律的落實,就需要相關的部門做好宣傳工作,通過宣傳教育的方式,讓民眾認識到不動產、集成、公證等法律知識的概念,先讓民眾解惑,再讓民眾擁護落實。并且在宣傳的過程中,還要注意,加強對公證這一概念的研究分析,對公證這一概念的認識,不論是民眾和不動產繼承登記的工作人員,都要讓他們明白,公證這一制度的局限性,并糾正對公證這一制度看待的錯誤性,以此確保相關風險的防范。
其次,風險的規(guī)避,還要注意對當事人權利的尊重,對當事人權利的尊重,就是在不動產繼承登記辦理的過程中,要盡可能地引導當事人進行自主的選擇,進行自身權利的發(fā)揮和應用,例如在登記的過程中,登記所需要的文書材料包括合法關系材料、公證文書材料、法律文書材料三種,在進行登記的過程中,工作人員應當尊重當事人意愿,讓當事人選擇自身較為便利的材料進行辦理,以起到權利尊重的效果。
最后,對當下的不動產繼承登記程序等進行規(guī)范完善,這一點極為重要,其重要的目的是規(guī)范工作流程,減少登記工作中的問題沖突,避免風險問題的發(fā)生,而對工作程序流程的規(guī)范,一方面需要相關單位加強對登記工作人員的培養(yǎng),培養(yǎng)其人民公仆意識,促進其以更好的精神和態(tài)度為人民服務;另一方面則需要相關單位,加強對工作人員的培訓教育,提升其技能水平,促進工作人員對相關法律法規(guī)的了解和明確,以此實現登記辦理過程中的順利和風險規(guī)避。
綜上所述,不動產繼承登記,作為民眾重點關注的政府工作,以及關乎人民生活的重要工作,其優(yōu)化和發(fā)展十分必要,而在持續(xù)的發(fā)展中,我國的不動產繼承登記工作,逐步廢止了公證制度,以求工作的更好進行,而公證制度的廢止除了帶了一定的優(yōu)化外,也對當前的不動產繼承登記帶來了一定風險,基于此,本文就針對不動產繼承登記中,公證制度廢止后的風險,進行了研究分析,具體的分析了公證制度廢止后的風險情況,并論述了具體的風險規(guī)避和優(yōu)化對策,希望對我國不動產繼承登記工作的開展和優(yōu)化,起到一定的幫助。