鄭莉莉

（濟(jì)寧市水利事業(yè)發(fā)展中心，山東 濟(jì)寧 272100）

近幾年來，隨著天氣氣候形勢(shì)復(fù)雜多變，極端氣候變化劇烈，旱澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重?！皽乇葋啞薄袄骜R”“巴威”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及局部強(qiáng)降雨，造成濟(jì)寧市河道、低洼地、鄉(xiāng)村多處出現(xiàn)險(xiǎn)情，旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)突發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)，人民生命與財(cái)產(chǎn)安全受到較大威脅，也暴露出濟(jì)寧市防洪排澇體系中仍存在著短板和弱項(xiàng)。以解決水的出路問題為重點(diǎn)，對(duì)濟(jì)寧市湖西易澇區(qū)防洪排澇工程措施進(jìn)行探討，實(shí)現(xiàn)“水入渠、渠入溝、溝入河、河入湖”，使防洪除澇體系更加完善，防洪除澇能力大幅度提升，為保障糧食安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和安居樂業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

1 基本情況

濟(jì)寧市位于魯西南腹地，地處魯中南山地與魯西平原交接地帶?，F(xiàn)轄11 個(gè)縣（市、區(qū)）和3 個(gè)功能區(qū)。濟(jì)寧市屬魯南泰沂山低丘陵與魯西南黃泛平原交接地帶，南四湖以西為寬廣平坦的黃泛平原，劃定為湖西區(qū)，其中包括微山縣、魚臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、梁山縣。濟(jì)寧市屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)，四季分明，暖濕交替。其特點(diǎn)是春季多風(fēng)，雨少易旱，夏季溫?zé)?，多雨易澇，秋季天高氣爽，旱澇相間，冬季寒冷干燥，雨雪稀少。水汽來源主要是西太平洋低緯度帶暖濕氣團(tuán)的侵入和臺(tái)風(fēng)倒槽及東風(fēng)波的大量水汽，全市多年平均降水量為694.7 mm。降水量的地域分布自東南向西北遞減，汛期6～9 月份降水量占全年降水量的70%以上，且常發(fā)生較大暴雨，如1971 年8 月9 日微山站1 日降水量達(dá)558.5 mm。據(jù)1956—2000 年水文資料分析，全市多年平均徑流深為80.7 mm，天然徑流量9.101 9 億m（3含湖區(qū)）。濟(jì)寧市河川徑流量由降雨補(bǔ)給，故其時(shí)空變化規(guī)律與降水一致，由于下墊面條件的影響，在地區(qū)分布的變化上比降水量的變化更大，汛期徑流占全年徑流量的80%～90%。年徑流深的分布趨勢(shì)從湖東山區(qū)向湖西平原遞減。湖東山丘區(qū)200 mm左右，湖西平原75 mm 左右。

2 2020 年湖西災(zāi)情分析

2020 年 8 月 5 日～7 日，全市平均降雨量129.8 mm，超過250 mm 的站點(diǎn)全部集中在易澇區(qū)，最大降雨點(diǎn)魚臺(tái)縣老砦站降雨量334.5 mm。短期內(nèi)的強(qiáng)降雨造成魚臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣農(nóng)田積水面積達(dá)到5.4 萬hm2，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、農(nóng)田積水嚴(yán)重，已造成洪澇災(zāi)害。市水旱災(zāi)害防御指揮部在全市范圍內(nèi)調(diào)集排澇設(shè)備，迅速支援內(nèi)澇嚴(yán)重的濱湖易澇區(qū)排澇工作。啟動(dòng)排灌站193 座機(jī)組550 臺(tái)套，排澇能力約201 萬m3/h，將這次強(qiáng)降雨損失減小到最低。經(jīng)調(diào)查湖西易澇區(qū)排澇站老化失修，現(xiàn)有排澇站排澇能力不足，排水溝渠淤積，短期降雨不能及時(shí)排水，造成阻水嚴(yán)重。

3 湖西易澇區(qū)存在問題

經(jīng)過近幾年的中小河道治理，易澇區(qū)內(nèi)大部分河道防洪排澇能力達(dá)到規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田建設(shè)工程步伐也進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。但通過“溫比亞”“利奇馬”臺(tái)風(fēng)和2020 年汛期連續(xù)3 年出現(xiàn)災(zāi)情，說明本市防洪除澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，提高防洪排澇能力，針對(duì)濟(jì)寧市易澇區(qū)的田間工程、河道、堤防、排灌站等防洪除澇設(shè)施進(jìn)行了全面排查，排查出主要問題如下：

1）排水不暢造成局部受淹和田間作物受災(zāi)，田間工程的干支溝渠與骨干排水河道連接不暢，致使?jié)乘疅o法排入骨干河道。

2）農(nóng)民為方便生產(chǎn)在溝上填堵路壩，出現(xiàn)竹節(jié)溝斷頭溝，使田間澇水無法及時(shí)排入河道，排水溝渠淤積、橋涵不配套，排水通道不通，阻水嚴(yán)重，給防洪排澇工作帶來隱患。

3）部分排澇站老化失修，不能正常運(yùn)行，或現(xiàn)有排澇站排澇能力不足，再有提排區(qū)和自排區(qū)結(jié)合部無排澇站。

4）防汛物資調(diào)配不到位，尚不能做到快速、精準(zhǔn)、有效，導(dǎo)致排澇不及時(shí)。

4 措施及建議

4.1 治理措施

為切實(shí)搞好水利重點(diǎn)工程建設(shè)，提高防災(zāi)救災(zāi)能力，針對(duì)濟(jì)寧市防洪除澇薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)治理，提出以下治理措施。

1）河道綜合治理。針對(duì)河道淤積、建筑物老化失修、內(nèi)外水系不連通，造成河道防洪排澇能力不足、澇水入河不暢等突出問題，采取河道清淤、擴(kuò)挖，新建、改建穿堤建筑物等措施，對(duì)河道進(jìn)行治理，提高河道防洪排澇能力至規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，保障澇水順暢入河，防止外水入侵。

2）排灌站配套提升。針對(duì)排澇站建筑結(jié)構(gòu)損毀、水泵及電氣設(shè)備不配套、排澇站缺乏等排澇能力不足問題，排澇站配套的引排水系統(tǒng)斷面小、排澇溝淤積、跨溝橋涵阻水等影響排澇站能力發(fā)揮問題，合理劃分排澇分區(qū)，科學(xué)分析研判致澇原因，系統(tǒng)治理，精準(zhǔn)施策，采取新建、擴(kuò)建、維修加固排灌站，完善配套機(jī)電設(shè)備，擴(kuò)挖、清淤排澇溝、配套改建跨溝橋涵等措施，提高區(qū)域排澇能力，確保泵站能力充足、機(jī)電配套、溝系暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，確保澇水得到及時(shí)排除，確保農(nóng)田不受淹、村莊不積水、作物不受災(zāi)。

3）排水溝疏挖及建筑物配套。針對(duì)農(nóng)田、村莊、道路排水溝存在的竹節(jié)溝、斷頭溝，排水溝淤堵、狹窄，排水溝橋涵損毀、尺寸不足，排水溝不連通等造成的排水不暢問題，采取新挖、擴(kuò)挖排水溝，排水溝清淤，改建排水溝橋涵等措施，達(dá)到排水暢通、排水溝橋涵與排水溝匹配、總排澇能力滿足農(nóng)田、村莊不受淹要求。

4.2 建議

1）濟(jì)寧市各縣市水利系統(tǒng)共有23 個(gè)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍3 200 人，其中市級(jí)隊(duì)伍134 人，縣級(jí)隊(duì)伍3 066 人，各縣市及河道分中心都配備了相應(yīng)的防汛物資。建議濟(jì)寧市水旱災(zāi)害防御指揮部與當(dāng)?shù)厮南到y(tǒng)充分配合，及時(shí)掌握水情雨情并對(duì)強(qiáng)暴雨作出預(yù)測(cè)，大致確定最大降雨點(diǎn)的位置，估算降雨量，根據(jù)降雨點(diǎn)易澇面積和當(dāng)?shù)氐呐殴嗾九潘芰Γ_定排澇設(shè)備的功率和數(shù)量，快速做出機(jī)動(dòng)反應(yīng)，高效快速地匹配相適應(yīng)的移動(dòng)式抽水泵、抽水車等排水設(shè)施，在雨情到來之前先行配置到強(qiáng)降雨點(diǎn)附近的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍中去。

2）工程建設(shè)資金大部分以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府自籌為主，資金來源單一，不利于工程快速有效地實(shí)施。建議水利工程項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有機(jī)相結(jié)合，采取多種方式、多種渠道籌集工程建設(shè)資金，積極有效地保障工程建設(shè)的順利推進(jìn)，增強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害的調(diào)控能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié) 語

近幾年，各地頻繁出現(xiàn)的異常天氣給氣象、水利部門的工作帶來了新的難題，如何在災(zāi)情面前保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全成為新的課題。下一步要從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)相關(guān)辦法，解決項(xiàng)目建設(shè)與耕地保護(hù)相沖突的問題，保障干、支、斗、農(nóng)渠系疏通流暢；采取多種方式、多種渠道籌集工程建設(shè)資金；及時(shí)對(duì)強(qiáng)暴雨作出預(yù)測(cè)，在雨情到來之前先行配置排水設(shè)施到澇區(qū)，一旦出現(xiàn)澇災(zāi)在最短的時(shí)間內(nèi)排出積水，使受災(zāi)面積和經(jīng)濟(jì)效益損失減少到最低；不斷完善濟(jì)寧市平原易澇區(qū)的防洪防澇預(yù)警體系，大幅度提升除澇能力，使汛期易澇區(qū)的人民生命與財(cái)產(chǎn)安全得到充分有力的保障。