中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的結(jié)構(gòu)分析

摘 要：構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)多主體、多維度、多層次的復(fù)雜性系統(tǒng)問(wèn)題。從內(nèi)容層面看，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)由話語(yǔ)主體的權(quán)威性、話語(yǔ)內(nèi)容的可信性、話語(yǔ)傳播的有效性、制度自身的優(yōu)越性與話語(yǔ)客體的可接受性等要素構(gòu)成;從體系層面看，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作與政治協(xié)商的話語(yǔ)權(quán)組成;從層級(jí)層面看，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)可以劃分為個(gè)體層面、政黨層面與國(guó)家層面的話語(yǔ)權(quán)三個(gè)層次。這種“結(jié)構(gòu)”使中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)發(fā)揮著引導(dǎo)、整合、維護(hù)、批判與外交功能。

關(guān)鍵詞：中國(guó)新型政黨制度;多黨合作;話語(yǔ)權(quán);結(jié)構(gòu)分析

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2021）01-0044-07

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的內(nèi)在邏輯研究”（15AKS010）。

作者簡(jiǎn)介：張多（1991-），男，福建龍巖人，廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

制度話語(yǔ)權(quán)是文化軟實(shí)力強(qiáng)弱的重要反映，與制度的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)緊密相連。一直以來(lái)，由于中國(guó)集中精力致力于實(shí)現(xiàn)“富起來(lái)”的目標(biāo)，忽視了話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的重要性，更談不上爭(zhēng)取政黨制度的話語(yǔ)權(quán)。西方一些別有用心之人利用其長(zhǎng)期掌握的媒介平臺(tái)傳播優(yōu)勢(shì)，將我國(guó)政黨制度劃分為“霸權(quán)黨制”，將我國(guó)的民主黨派捏造為“政治裝飾品”。這些負(fù)面話語(yǔ)嚴(yán)重干擾了我國(guó)的民主政治建設(shè)。正是在這樣的時(shí)代背景下，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)政黨制度及其話語(yǔ)權(quán)建設(shè)提出了新的要求、奠定了基調(diào)、指明了方向。特別是習(xí)近平提出的“新型政黨制度”新表述，意味著從過(guò)去“中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度”強(qiáng)調(diào)政黨制度的獨(dú)特性，演進(jìn)到新時(shí)代強(qiáng)調(diào)我國(guó)政黨制度的世界意義，以增強(qiáng)我國(guó)政黨制度的創(chuàng)造力、感召力、公信力。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題關(guān)注日趨升溫。在已有研究中，學(xué)者們的研究重點(diǎn)主要集中在“問(wèn)題—對(duì)策”這一實(shí)踐問(wèn)題方面，而對(duì)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)元問(wèn)題的研究存在著概念泛化的現(xiàn)象，或直接嫁接西方理論，或直接挪用其他學(xué)科的概念界定或簡(jiǎn)單進(jìn)行理論疊加。應(yīng)該看到，構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)多主體、多維度、多層次的復(fù)雜性系統(tǒng)問(wèn)題，唯有對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)分析，方能真正推動(dòng)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)理論研究的不斷深化。本文擬在已有研究基礎(chǔ)上，嘗試分析、闡述中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)成要素、體系結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)功能。

一、中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)成要素

根據(jù)《辭?！返慕忉?，要素是指構(gòu)成事物的必要因素。其中，“必要”是一個(gè)關(guān)鍵詞，它強(qiáng)調(diào)的是“必要因素”，而不是“全部因素”。筆者認(rèn)為，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)主要由如下五大要素構(gòu)成。

（一）話語(yǔ)主體的權(quán)威性

話語(yǔ)主體即話語(yǔ)的生產(chǎn)者，主要解決“誰(shuí)來(lái)說(shuō)”的問(wèn)題。話語(yǔ)是主體實(shí)踐的一種形式，而實(shí)踐首先是作為人的存在方式而被確立起來(lái)的，沒(méi)有了“人”這個(gè)前提，任何實(shí)踐包括話語(yǔ)交往都只能停留在理論和幻想層面。因此，話語(yǔ)生產(chǎn)者、話語(yǔ)傳播者是話語(yǔ)權(quán)機(jī)制構(gòu)建和整體功能實(shí)現(xiàn)的主導(dǎo)力量。一般來(lái)說(shuō)，“當(dāng)傳播者被認(rèn)為是具有可靠和可依賴的這兩種品格時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生最大的效果”[1]。換言之，話語(yǔ)對(duì)象是否接受話語(yǔ)主體通過(guò)特定話語(yǔ)的影響與控制，本身就與話語(yǔ)主體的政治地位、政治權(quán)力密切相關(guān)。在現(xiàn)代政治中，統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)威很大程度表現(xiàn)為將其話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為一定的政策、決定、法律等。中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)中的話語(yǔ)主體是一個(gè)多重主體。從橫向看，有共產(chǎn)黨員、民主黨派成員、理論工作者、其他多黨合作實(shí)際工作者等多個(gè)方面;從縱向看，有國(guó)家、政黨、精英群體、普通群眾等多個(gè)層次。要有效實(shí)現(xiàn)和鞏固中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)，從話語(yǔ)主體的角度來(lái)看，言說(shuō)者的實(shí)際表現(xiàn)必須具有示范性，且言行一致，進(jìn)而提升公信力。若中國(guó)共產(chǎn)黨黨員、干部視民主黨派成員為“花瓶”“擺設(shè)”，或是民主黨派成員入黨只為拓展人脈和社會(huì)關(guān)系而不是履職盡責(zé)實(shí)現(xiàn)政治理想，那么，話語(yǔ)主體無(wú)論如何敘述，對(duì)于話語(yǔ)接受者來(lái)說(shuō)也都是空談怪論，只能使人對(duì)其話語(yǔ)產(chǎn)生懷疑。

（二）話語(yǔ)內(nèi)容的可信性

話語(yǔ)內(nèi)容回答的是“說(shuō)什么”的問(wèn)題。在現(xiàn)代話語(yǔ)權(quán)理論看來(lái)，話語(yǔ)權(quán)更強(qiáng)調(diào)的是一種對(duì)他人的影響力，而“話語(yǔ)權(quán)不同于其他社會(huì)權(quán)力之處就在于其作用方式的非外部強(qiáng)制性”[2]，這種影響力的獲取首先來(lái)源于由話語(yǔ)說(shuō)服而生成的認(rèn)同。說(shuō)服力、解釋力的內(nèi)核是“理”，而理論要徹底就必須“抓住事物的根本”，也就是在改造世界的過(guò)程中不斷地掌握事物的本質(zhì)和各種規(guī)律。因此，話語(yǔ)表達(dá)必須同時(shí)擁有科學(xué)性與真理性，才能最終建構(gòu)起強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)。從內(nèi)涵上來(lái)看，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的集中概括和反映，也是對(duì)這一制度所面臨的社會(huì)問(wèn)題與時(shí)代課題的解釋和回答。就中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)而言，其話語(yǔ)內(nèi)容充分體現(xiàn)了各話語(yǔ)主體的利益需求、理想目標(biāo)以及立場(chǎng)原則等諸多方面的信息內(nèi)容，各層次的概念、范疇以及相關(guān)表述顯然是中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)內(nèi)容的重要組成部分。然而，時(shí)代在不斷變化，其話語(yǔ)內(nèi)容也要隨著時(shí)代主題的變化、以當(dāng)代多黨合作實(shí)踐為素材而不斷創(chuàng)新，真正有效解釋、規(guī)范和指導(dǎo)中國(guó)新型政黨制度的發(fā)展。

（三）話語(yǔ)傳播的有效性

話語(yǔ)傳播回答的是“借助什么載體說(shuō)”的問(wèn)題。話語(yǔ)傳播環(huán)節(jié)作為連接話語(yǔ)主體、話語(yǔ)內(nèi)容與話語(yǔ)客體的中介，其中心任務(wù)是把話語(yǔ)內(nèi)容傳播得更廣、更遠(yuǎn)。若話語(yǔ)無(wú)法被人們所熟知和了解，那么話語(yǔ)主體的思想觀念就只能停留在臆想層面。特別是在信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，可以說(shuō)，任何公共思想產(chǎn)品無(wú)論優(yōu)劣都怕“巷子深”。傳播學(xué)史上具有重要影響的學(xué)者李普曼指出，由于受到多方面因素的制約，大眾沒(méi)有完全接觸整體世界的能力，同時(shí)也無(wú)法獲得完全準(zhǔn)確的知識(shí)與信息，于是輿論在相當(dāng)程度上取代了現(xiàn)實(shí)。正是經(jīng)由媒體這一中介，“我們?cè)诳吹竭@個(gè)世界之前就被告知它是什么模樣。我們?cè)谟H身經(jīng)歷之前就可以對(duì)絕大多數(shù)事物進(jìn)行想象”[3]。因此，只有當(dāng)話語(yǔ)占領(lǐng)了媒介平臺(tái)，信息通過(guò)各種渠道和載體反復(fù)有效傳播，取得居于支配性地位的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和符號(hào)資本后，才能引導(dǎo)話語(yǔ)對(duì)象朝著有利于己的方向思考，進(jìn)而有效增強(qiáng)和鞏固話語(yǔ)權(quán)的“勢(shì)量”。就中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)而言，需要運(yùn)用多種傳播平臺(tái)覆蓋盡可能多的人群。如何充分利用新媒體傳播渠道與大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的表現(xiàn)形式向全球傳播并普及中國(guó)新型政黨制度，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)建設(shè)一個(gè)十分重要的課題。

（四）制度自身的優(yōu)越性

從本質(zhì)上看，話語(yǔ)權(quán)離不開(kāi)硬實(shí)力的托舉。關(guān)于這一點(diǎn)，馬克思唯物主義認(rèn)為：“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過(guò)的物質(zhì)的東西而已。”[4]作為觀念形態(tài)的思想總要通過(guò)外在的形式（主要以話語(yǔ)的方式）得以表達(dá)和傳播，因此話語(yǔ)在形式上是主觀的，在內(nèi)容上卻是客觀的。換言之，話語(yǔ)權(quán)實(shí)際上是現(xiàn)實(shí)的一種投射和反映?！罢f(shuō)了有沒(méi)有用”“說(shuō)了有沒(méi)有人信”的關(guān)鍵取決于是否具有堅(jiān)實(shí)的話語(yǔ)“支撐系統(tǒng)”。就中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)而言，最大限度地展現(xiàn)制度的魅力與吸引力，實(shí)質(zhì)是制度自身優(yōu)越性的展現(xiàn)?！按蜩F還需自身硬”的政治邏輯同樣適用于新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)，倘若政黨制度導(dǎo)致政黨之間互相掣肘或是一黨專制獨(dú)裁，進(jìn)而成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的力量，那么該政黨制度必然得不到本國(guó)人民的擁護(hù)，更無(wú)法在國(guó)際上發(fā)聲。因此，只有在政黨制度的穩(wěn)定性和社會(huì)整合能力、政黨制度促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化的效果、政黨制度有效遏制腐敗等方面加以強(qiáng)化，才能真正將中國(guó)新型政黨制度績(jī)效轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)權(quán)。

（五）話語(yǔ)客體的可接受性

由于話語(yǔ)的人本性強(qiáng)，話語(yǔ)權(quán)能否實(shí)現(xiàn)，最終的落腳點(diǎn)在于話語(yǔ)能否被話語(yǔ)對(duì)象自覺(jué)接受與認(rèn)同，也就是話語(yǔ)對(duì)象能否在對(duì)話中引發(fā)積極的情感體驗(yàn)。恩格斯曾指出，“我們不知道有任何一種力量能夠強(qiáng)制處在健康清醒狀態(tài)的每一個(gè)人接受某種思想”[5]，且“受眾成員心理或認(rèn)知結(jié)構(gòu)上的個(gè)人差異是影響他們對(duì)媒介的注意力以及對(duì)媒介所討論的問(wèn)題和事物所采取的行為的關(guān)鍵因素”[6]，因此，符合大眾心理特點(diǎn)、接受方式與認(rèn)知規(guī)律前提下的話語(yǔ)傳播，才能獲得大眾自覺(jué)主動(dòng)的支持。如果強(qiáng)制灌輸、肆意推銷或自說(shuō)自話，強(qiáng)迫國(guó)內(nèi)大眾或其他國(guó)家接受、認(rèn)同中國(guó)新型政黨制度，一旦話語(yǔ)產(chǎn)生了消極的社會(huì)影響力，結(jié)果只能是削弱中國(guó)新型政黨制度的話語(yǔ)權(quán)。因而，能否在跨文化的國(guó)際環(huán)境中，將“中國(guó)特色”轉(zhuǎn)化為世界表達(dá);能否在利益多元的國(guó)內(nèi)環(huán)境中，滿足話語(yǔ)對(duì)象的需求并保障其利益，是由構(gòu)筑話語(yǔ)關(guān)系的客觀需要導(dǎo)出的中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的重要生成邏輯。

二、中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的體系結(jié)構(gòu)

中國(guó)新型政黨制度即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，其包含三個(gè)關(guān)鍵詞，即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作與政治協(xié)商制度。因此，從橫向上看，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)可以分解為三個(gè)方面進(jìn)行剖析。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)作為人類社會(huì)生活中普遍存在的一種客觀需要，其產(chǎn)生與人類社會(huì)的歷史一樣久遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)屬于一種關(guān)系范疇，是指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象實(shí)行控制，致使其自身行為服從領(lǐng)導(dǎo)者。而作為政治價(jià)值時(shí)，“領(lǐng)導(dǎo)就是引導(dǎo)和激勵(lì)，即通過(guò)道德威信或意識(shí)形態(tài)堅(jiān)實(shí)動(dòng)員他人的能力”[7]。列寧曾經(jīng)將共產(chǎn)黨描述為“指導(dǎo)力量”，將非黨組合比作“傳動(dòng)裝置”“杠桿”，黨就是通過(guò)“傳動(dòng)裝置”“杠桿”起領(lǐng)導(dǎo)作用從而實(shí)現(xiàn)其社會(huì)目標(biāo)。因此，由某一強(qiáng)大的社會(huì)力量引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展方向是維系社會(huì)秩序的有機(jī)環(huán)節(jié)，這在多元化的現(xiàn)代社會(huì)顯得尤為重要。當(dāng)“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”與“話語(yǔ)權(quán)”聯(lián)系時(shí)，主要體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。它是通過(guò)論證中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合理性與合法性而獲得的政治認(rèn)同。一個(gè)政黨，特別是執(zhí)政黨，不僅要有組織內(nèi)的權(quán)威，并且還要建立治國(guó)理政過(guò)程中的權(quán)威。治國(guó)理政是浩大艱巨的系統(tǒng)工程，光憑某一政黨的“獨(dú)唱”難免會(huì)“孤掌難鳴”，因此必須動(dòng)員和組織廣大民眾參與黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。唯有此，才能夠?qū)⑸鐣?huì)力量凝聚在黨的周圍，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。就中國(guó)新型政黨制度而言，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是制度執(zhí)行者與制度受動(dòng)者自覺(jué)服從和遵循制度規(guī)范的前提。因此，絕不能弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，而要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威資源的維護(hù)與開(kāi)發(fā)。

（二）多黨合作話語(yǔ)權(quán)

在政黨政治中，各國(guó)內(nèi)部政黨的關(guān)系大體上可以分為“沖突”與“一致”兩類。前者政黨是作為與整體相對(duì)立的部分存在，后者政黨是作為整體的部分而存在的。在西方政黨政治語(yǔ)境中，民主需要以競(jìng)爭(zhēng)性的政黨制度作為保障。由于西方政黨政治學(xué)研究起步較早，這一觀點(diǎn)長(zhǎng)期以來(lái)被作為真理所接受。固然，黨爭(zhēng)民主在權(quán)力制約方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，但實(shí)行黨爭(zhēng)民主的前提和基礎(chǔ)是社會(huì)的同質(zhì)化，從發(fā)展中國(guó)家及近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的域外實(shí)踐上看，黨爭(zhēng)民主更有可能使政黨成為分解社會(huì)、撕裂國(guó)家的力量。在我國(guó)，合作是政黨關(guān)系與政黨制度的主要特征。由于中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在根本利益、政治目標(biāo)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)等方面具有高度一致性和奮斗經(jīng)歷的相似性，我國(guó)政黨間的關(guān)系屬于合作關(guān)系。雖然與傳統(tǒng)的政黨關(guān)系相異，但在我國(guó)政黨關(guān)系的制度安排中同樣能夠確保政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合等政黨制度的主要功能的發(fā)揮。構(gòu)建中國(guó)多黨合作話語(yǔ)權(quán)的目標(biāo)指向，就是在全世界范圍內(nèi)，同“競(jìng)爭(zhēng)”與“壟斷”兩種舊式政黨關(guān)系相比，多黨合作關(guān)系能夠得到更多的理解與認(rèn)可。

（三）政治協(xié)商話語(yǔ)權(quán)

“民主”是人類政治文明的重要內(nèi)容，“如何實(shí)現(xiàn)民主”“哪種民主形式更具優(yōu)勢(shì)”等問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)際話語(yǔ)權(quán)斗爭(zhēng)的重要方面。民主的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不僅意指國(guó)家行為體有對(duì)其民主發(fā)展道路和民主政治價(jià)值觀進(jìn)行話語(yǔ)闡釋的權(quán)力，更在于要有構(gòu)建民主話語(yǔ)認(rèn)同的能力，在國(guó)際社會(huì)中具有民主的議題設(shè)置權(quán)、解釋權(quán)和評(píng)判權(quán)等權(quán)力，一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際民主話語(yǔ)的輿論引導(dǎo)和價(jià)值主導(dǎo)[8]。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我國(guó)逐步形成了協(xié)商民主與選舉民主協(xié)同發(fā)展的獨(dú)特民主形態(tài)。在社會(huì)主義協(xié)商民主體系中，政黨間的政治協(xié)商居于首要地位。政黨間的政治協(xié)商主要是在決策前、決策中進(jìn)行的，其有利于決策的科學(xué)化、民主化，因此其運(yùn)作形式較為正式，是自上而下的，主要有兩種方式：“一種是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商;另一種是中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商?！盵9]雖然，我國(guó)的政治協(xié)商在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了巨大的重構(gòu)，但是中國(guó)式“協(xié)商民主”仍然缺乏與之相匹配的理論構(gòu)建，學(xué)界也還存在“形式說(shuō)”“替代說(shuō)”“西方說(shuō)”等誤讀傾向?！罢螀f(xié)商”是中國(guó)政治中的一個(gè)創(chuàng)造，中西方協(xié)商民主的文化基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)都不相同，不能用這個(gè)政治概念去翻譯附會(huì)外來(lái)的Deliberative Democracy、Consultative Democracy等概念。對(duì)此，我們應(yīng)該樹立高度的學(xué)術(shù)自信、制度自信，重視和發(fā)展這些政治制度成果，自覺(jué)使用中國(guó)政治學(xué)的方法、理論、話語(yǔ)體系闡釋“政治協(xié)商”概念，積極爭(zhēng)取政治協(xié)商的學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)。

三、中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的層級(jí)結(jié)構(gòu)

從縱向上看，中國(guó)新型政黨話語(yǔ)權(quán)主要包含三個(gè)層次：個(gè)體層面的話語(yǔ)權(quán)、國(guó)家層面的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際層面的話語(yǔ)權(quán)。這三個(gè)層次并不是截然分開(kāi)的，而是緊密相聯(lián)、互相影響。

（一）個(gè)體層面話語(yǔ)權(quán)

在中國(guó)新型政黨制度中，個(gè)體話語(yǔ)權(quán)是指中國(guó)共產(chǎn)黨黨員、民主黨派黨員、無(wú)黨派人士在特定場(chǎng)合或渠道的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，這些權(quán)利與權(quán)力能夠?qū)矝Q策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響并及時(shí)獲得有關(guān)部門的反饋。個(gè)體話語(yǔ)權(quán)是中國(guó)新型政黨話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)層次，是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位的邏輯起點(diǎn)與價(jià)值歸宿，能夠促進(jìn)個(gè)體在情感上的接受與認(rèn)可及行動(dòng)上的積極實(shí)踐與施行。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，構(gòu)建個(gè)體層面的話語(yǔ)權(quán)應(yīng)該將注意力更多地放在保障民主黨派黨員與無(wú)黨派人士的話語(yǔ)權(quán)上。用好話語(yǔ)權(quán)，是憲法和中國(guó)新型政黨制度賦予民主黨派黨員與無(wú)黨派人士的權(quán)利，也是其履職盡責(zé)的重要方式。同時(shí)，民主黨派黨員與無(wú)黨派人士都期待獲得組織的歸屬感，實(shí)現(xiàn)黨員身份的自我認(rèn)同。因此，民主黨派黨員與無(wú)黨派人士應(yīng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的幫助下培養(yǎng)主體意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)自身責(zé)任感與使命感，不斷提高正確使用話語(yǔ)權(quán)的能力。

（二）政黨層面話語(yǔ)權(quán)

政黨層面話語(yǔ)權(quán)是指在國(guó)內(nèi)話語(yǔ)場(chǎng)域中，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派通過(guò)創(chuàng)造、表達(dá)、設(shè)置、傳播和運(yùn)用一定的話語(yǔ)來(lái)影響和引導(dǎo)人們對(duì)不同政黨執(zhí)政、參政認(rèn)同的權(quán)利和權(quán)力的總和。由于話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建是通過(guò)話語(yǔ)接收者的自覺(jué)認(rèn)同來(lái)實(shí)現(xiàn)的，可以由此推導(dǎo)出，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)在政黨層面的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是通過(guò)特定話語(yǔ)使民眾擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。這種權(quán)威實(shí)質(zhì)上是廣大人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政績(jī)效與執(zhí)政理念認(rèn)可所產(chǎn)生的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)合法性的重要來(lái)源。二是通過(guò)特定話語(yǔ)使民眾對(duì)民主黨派參政行為的認(rèn)同與支持。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)存在著不同階級(jí)、階層和社會(huì)群體間的利益差別。參政黨作為一種政黨組織，其參政行為是特殊社會(huì)群體與國(guó)家之間連接與溝通的橋梁。民眾對(duì)民主黨派參政行為的認(rèn)同與支持等同于在承認(rèn)利益差別的基礎(chǔ)上，對(duì)民主黨派政黨功能發(fā)揮的肯定。

（三）國(guó)家層面話語(yǔ)權(quán)

當(dāng)今時(shí)代，中國(guó)新型政黨制度并不是游離于國(guó)際環(huán)境之外的封閉制度，而是與多種政黨制度相互并存。就世界范圍而言，不同的政治主體有著對(duì)不同政黨制度優(yōu)劣的判斷。政黨制度的多樣性必然產(chǎn)生出對(duì)政黨制度比較、評(píng)價(jià)、接納等一系列問(wèn)題，政黨制度間的競(jìng)爭(zhēng)也就產(chǎn)生了政黨制度國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題。中國(guó)新型政黨在國(guó)家層面的話語(yǔ)權(quán)，概括來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)中國(guó)多黨合作話語(yǔ)體系的構(gòu)建以及傳播，打破西方政黨制度話語(yǔ)遮蔽，贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛支持與理解，從而使我國(guó)新型政黨制度在國(guó)際上具有強(qiáng)大的解釋力、影響力以及主導(dǎo)力。在新的歷史條件下，中國(guó)新型政黨制度要獲得更大的發(fā)展空間，必須將擴(kuò)大我國(guó)新型政黨制度的國(guó)際影響力作為一個(gè)重要目標(biāo)加以推進(jìn)。當(dāng)然，這并不等同于推銷和輸出我國(guó)的政黨制度，抑或是壓制、貶抑其他政黨制度，而是向國(guó)際社會(huì)有效地傳播、說(shuō)明和闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的道路，同時(shí)消除國(guó)際社會(huì)在某種程度上對(duì)我國(guó)所持的偏見(jiàn)和誤解。

四、中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的結(jié)構(gòu)功能

任何結(jié)構(gòu)發(fā)生聯(lián)系時(shí)，總會(huì)產(chǎn)生一定的功能。具體而言，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)包含了引導(dǎo)功能、整合功能、維護(hù)功能、批判功能及外交功能。進(jìn)入新時(shí)代，正是因其所具有的一系列政治功能，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的重要性和必要性愈益凸顯。

（一）引導(dǎo)功能

占主流地位的話語(yǔ)權(quán)一旦形成，可以對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)行價(jià)值取向與行為方式上的指導(dǎo)。中國(guó)新型政黨制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義的基本政治制度，在行使其話語(yǔ)權(quán)的過(guò)程中，首先表現(xiàn)出來(lái)的就是政治引導(dǎo)功能。

第一，制度發(fā)展方向的引導(dǎo)。二戰(zhàn)后至今，是政黨政治的時(shí)代，政黨制度的形態(tài)在世界范圍內(nèi)不斷呈現(xiàn)出多樣化。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，忽視本國(guó)國(guó)情，靠個(gè)人或某個(gè)集團(tuán)“設(shè)計(jì)”或“移植”的政黨制度，必將受到歷史的懲罰。因此，我國(guó)政黨制度的發(fā)展必須堅(jiān)守自主性。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，西方掌控著政黨制度的話語(yǔ)權(quán)，利用民主輸出進(jìn)行文化擴(kuò)張，妄圖對(duì)我國(guó)進(jìn)行和平演變。由于“詞語(yǔ)的功能在于，引發(fā)我們的賦予意義的行為，指出那些在此行為‘中被意指的并且也許是通過(guò)充實(shí)的行為而被給予的東西，強(qiáng)迫我們的興趣僅僅朝向這個(gè)方向”[10]，因此，面對(duì)他國(guó)政治模式的推銷與壓力，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的指向性能夠提升大眾的制度自信，從依附、迷信西方政治理論的教條主義束縛中解放出來(lái)，從而引導(dǎo)我國(guó)的政黨制度朝著“中國(guó)特色”這一正確的政治方向發(fā)展。

第二，制度認(rèn)同的引導(dǎo)。在當(dāng)前各種思想、思潮“圈地”的時(shí)代，國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)還是制度的競(jìng)爭(zhēng)，公民對(duì)制度的認(rèn)同也是政治認(rèn)同的最重要方面。同時(shí)，制度認(rèn)同也是政黨制度功能充分發(fā)揮的重要前提。歷史唯物主義認(rèn)為，制度認(rèn)同是動(dòng)態(tài)的塑造過(guò)程，制度與語(yǔ)言二者都是人與人之間“交往的產(chǎn)物”。在政治實(shí)踐中，話語(yǔ)權(quán)的象征功能能夠使某一制度的信念、價(jià)值觀、行為方式得以保持、調(diào)節(jié)和再現(xiàn)，在社會(huì)行為者與制度體系之間起到了建立關(guān)系的作用。其一，制度是經(jīng)由話語(yǔ)建構(gòu)而成。話語(yǔ)理論本身蘊(yùn)含建構(gòu)主義認(rèn)識(shí)論的屬性，且真正使行為制度化的基礎(chǔ)是文本攜帶的信息廣泛傳播最終影響的結(jié)果。其二，話語(yǔ)擁有說(shuō)服他人改變或維持制度的能力。話語(yǔ)反映了交往邏輯，話語(yǔ)在觀念傳遞的互動(dòng)進(jìn)程中承載著建構(gòu)制度認(rèn)同的任務(wù)。因此，強(qiáng)化制度認(rèn)同，需要中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)引導(dǎo)大眾對(duì)我國(guó)政黨制度形成正確的認(rèn)識(shí)。

第三，行為的引導(dǎo)。關(guān)于制度，最無(wú)爭(zhēng)議的定義就是作為規(guī)范范疇約束與激勵(lì)人的行為。而中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)是話語(yǔ)主客體雙向互動(dòng)過(guò)程中塑造的一種可感知的“歸屬感”，這種“歸屬感”的產(chǎn)生意味著人們?cè)敢鈱⑽覈?guó)政黨制度內(nèi)在的價(jià)值追求內(nèi)化為人的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)自身的實(shí)踐與制度統(tǒng)一。此外，與暴力強(qiáng)制推行政治意志相比，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)話語(yǔ)權(quán)對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行行為引導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)在于：政治話語(yǔ)滲透于國(guó)家政治權(quán)力的運(yùn)作與日常生活當(dāng)中，是引導(dǎo)社會(huì)主體自覺(jué)遵守和維護(hù)制度成本最低、效果最優(yōu)的方式。因此，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)具有規(guī)訓(xùn)、教化、意指的職能，是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中必須導(dǎo)入的重要資源。

（二）整合功能

作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展離不開(kāi)有效的整合。我國(guó)的政黨與政黨制度的基本運(yùn)作理念就是完成最大范圍的社會(huì)整合。而“語(yǔ)言本身是一定共同體的產(chǎn)物”[11]，作為一種具體的話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)是政黨制度社會(huì)化的結(jié)果，體現(xiàn)社會(huì)集團(tuán)的共同意志，同時(shí)也是社會(huì)成員共同擁有的認(rèn)知體系，具有群體性、剛性與柔性并濟(jì)的特點(diǎn)。

第一，思想整合。社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史性變革，加快了社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)規(guī)范、價(jià)值趨向的分化，同時(shí)，這些分化集中在人們的思想觀念上反映并折射出來(lái)。中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)能夠聚合社會(huì)觀念、化解思想沖突在于其具有鮮明的指向性，也就是將中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的思想政治基礎(chǔ)匯集在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義上。此外，以公眾知識(shí)分子為主體的民主黨派及其成員“在官方和民間意識(shí)形態(tài)之間起到緩沖和融合的作用，這種思想或理論的融合增強(qiáng)了意識(shí)形態(tài)的全民整合作用”[12]，從而畫出最大的“同心圓”。

第二，利益整合。改革開(kāi)放后，我國(guó)的社會(huì)政治架構(gòu)呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，社會(huì)各階層利益分化和重組產(chǎn)生的利益多元化格局使得社會(huì)矛盾更加復(fù)雜。面對(duì)社會(huì)各層面的利益沖突，在諸多社會(huì)整合主體中，作為一部分社會(huì)階級(jí)或階層利益代表的政黨，通過(guò)我國(guó)制度安排有效吸收、同化、消解和融合社會(huì)各種利益訴求，從而使我國(guó)各種利益關(guān)系達(dá)到平衡有序、協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)。而中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)在其中發(fā)揮著“社會(huì)水泥”的作用，它能夠統(tǒng)一社會(huì)大多數(shù)成員的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益目標(biāo)，將不同階級(jí)、階層或利益集團(tuán)的成員凝聚起來(lái)，激發(fā)社會(huì)朝向既充滿活力又安定有序的方向健康發(fā)展。

第三，政治資源整合。中國(guó)各政黨的組織結(jié)構(gòu)是動(dòng)員政治資源的有效工具，而且黨員本身以及背后聯(lián)系的群眾也是巨大的政治資源。由于中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)蘊(yùn)含著引領(lǐng)力、組織力與號(hào)召力，如果話語(yǔ)權(quán)得以提升，中國(guó)新型政黨制度的公信力也隨之提升，就能夠擴(kuò)大政治支持的力度與廣度，保障不同領(lǐng)域和階層的社會(huì)成員政治參與的制度化、規(guī)范化和程序化，從而團(tuán)結(jié)、吸納各政治資源在統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下致力于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）維護(hù)功能

話語(yǔ)權(quán)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治上層建筑的反映。話語(yǔ)權(quán)具有相對(duì)獨(dú)立性和能動(dòng)性，也能夠反過(guò)來(lái)維護(hù)它賴以產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。就中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)而言，維護(hù)制度的功能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，維護(hù)中國(guó)新型政黨制度的合法性?！昂戏ㄐ跃褪浅姓J(rèn)一個(gè)政治制度的尊嚴(yán)性。用來(lái)表明怎樣和為什么現(xiàn)有的（或推薦的）制度適宜于行使政權(quán)，從而使對(duì)社會(huì)的同一性起決定性作用的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)?！盵13]在現(xiàn)代社會(huì)中，統(tǒng)治階級(jí)不會(huì)單純依靠績(jī)效合法性或法律上的合法性支撐起整個(gè)政治制度的合法性基礎(chǔ)。這樣，極易因各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生導(dǎo)致出現(xiàn)合法性危機(jī)，因而必須維護(hù)公眾對(duì)制度的價(jià)值在心理上長(zhǎng)期穩(wěn)定的認(rèn)同。馬克思主義認(rèn)為，“語(yǔ)言是思想的直接現(xiàn)實(shí)”[14]，話語(yǔ)也是政治傳播的重要載體。因此，受集體承認(rèn)的話語(yǔ)權(quán)自然被視為一種合法性資源。中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)潛在影響、引導(dǎo)多黨合作實(shí)踐中具體問(wèn)題的解釋動(dòng)向，從而使得擁護(hù)中國(guó)新型政黨制度逐漸上升為主流社會(huì)意識(shí)。

第二，維護(hù)我國(guó)政治制度安全。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，政黨制度作為現(xiàn)代國(guó)家政治制度的重要組成部分，其國(guó)際話語(yǔ)權(quán)背后隱含國(guó)家之間地位、利益、意識(shí)形態(tài)的博弈。“西方國(guó)家策劃‘顏色革命，往往從所針對(duì)的國(guó)家的政治制度特別是政黨制度開(kāi)始發(fā)難。”[15]因此，政黨制度安全是國(guó)家總體安全觀的重要內(nèi)容。在各國(guó)“軟實(shí)力”較量的時(shí)代，“話語(yǔ)成為軟實(shí)力的貨幣”[16]，提升中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)成為維護(hù)國(guó)家政治安全的必然選擇。中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的確立可以大大增強(qiáng)大眾的政治免疫力，消除不穩(wěn)定因素，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治不走改旗易幟的邪路。

第三，維護(hù)黨員的話語(yǔ)權(quán)利。話語(yǔ)權(quán)作為一種重要的意識(shí)形態(tài)資源，當(dāng)其與制度關(guān)聯(lián)時(shí)，話語(yǔ)權(quán)的“內(nèi)化”效應(yīng)能夠成為正式制度的“軟約束”，為制度安排提供義理性辯護(hù)和精神支持，有利于正式制度的穩(wěn)定及其功能的有效發(fā)揮。而中國(guó)新型政黨制度明確賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨黨員同民主黨派成員和無(wú)黨派人士表達(dá)利益訴求與民主監(jiān)督的話語(yǔ)權(quán)利，因此，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的本質(zhì)是為了反映廣大人民群眾的心聲、為了廣大人民群眾自身的利益而辯護(hù)。

（四）批判功能

話語(yǔ)權(quán)包括批判權(quán)。所謂批判權(quán)，就是對(duì)于敵對(duì)或錯(cuò)誤思想觀念進(jìn)行排除[17]。在馬克思主義的語(yǔ)境中，“批判”體現(xiàn)的是為追求真理而對(duì)現(xiàn)存的一切進(jìn)行科學(xué)考量與辯證揚(yáng)棄。就中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)而言，只有同非主流話語(yǔ)展開(kāi)對(duì)話交鋒，才能使各方面的分歧得到明晰，在更廣泛的層面上對(duì)人們的是非觀產(chǎn)生有效影響，其批評(píng)功能主要作用于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)話語(yǔ)場(chǎng)域。

在國(guó)際方面，一些西方國(guó)家基于資本壟斷利益的考量，從未停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化和傳媒網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，以美國(guó)為首的西方國(guó)家利用在傳播技術(shù)與信息占有等方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，大力推銷“三權(quán)分立”、多黨制、民主普選等政治制度，把不同于他們的政治制度和政黨制度打入另類，這些戰(zhàn)略“成功”使得部分國(guó)外民眾在腦海中將“中國(guó)共產(chǎn)黨與‘獨(dú)裁、專制、鎮(zhèn)壓等詞語(yǔ)聯(lián)系在一起”[18]，給民主黨派貼上“民主裝飾品”的標(biāo)簽，導(dǎo)致中國(guó)在對(duì)外交往活動(dòng)中長(zhǎng)期面臨增信釋疑的艱巨工作。中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的確立，能夠自覺(jué)反擊和批判西方敵對(duì)勢(shì)力發(fā)出的“噪音”“雜聲”，明確倡導(dǎo)人類政治文明的多樣性，說(shuō)服某些人放棄幻想“普適”的現(xiàn)代政治道路，積極推進(jìn)世界和平發(fā)展與和諧共處。

在國(guó)內(nèi)方面，近年來(lái)各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮紛紛涌入，無(wú)孔不入地侵入國(guó)人的生活，如歷史虛無(wú)主義、民主社會(huì)主義和新自由主義等。這些思潮看似學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的正常交流，實(shí)則企圖遏制和顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。在我國(guó)學(xué)界、政界、商界，仍有一部分人不自覺(jué)地接受這些社會(huì)思潮的“話語(yǔ)統(tǒng)治”與“話語(yǔ)約束”。面對(duì)多元化社會(huì)思潮的挑戰(zhàn)，我們要發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度的政治批判功能，增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性、政治鑒別力，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，防止錯(cuò)誤思想言論、觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)陣地的沖擊。

（五）外交功能

由于話語(yǔ)權(quán)具有干預(yù)主體認(rèn)知過(guò)程進(jìn)而影響其行為結(jié)果的特性，話語(yǔ)權(quán)能夠潛移默化地為我國(guó)的對(duì)外政策服務(wù)，這是處理國(guó)際關(guān)系的重要工具和手段。因此，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)與國(guó)家的國(guó)際戰(zhàn)略和外交政策存在著密切聯(lián)系。

一方面，為發(fā)展世界政治文明提供中國(guó)方案。1844年，馬克思在《關(guān)于現(xiàn)代化國(guó)家的著作計(jì)劃草稿》中提出，政黨是發(fā)展現(xiàn)代政治文明的基本要素。同理，政黨制度在社會(huì)發(fā)展中也起到了不可替代的作用。我國(guó)的政黨制度經(jīng)歷了70余年的實(shí)踐檢驗(yàn)，顯示出巨大的制度效能，回應(yīng)了當(dāng)今世界政黨政治面臨的如代表性不足、互相傾軋、利益固化等共同難題，贏得越來(lái)越多世人的認(rèn)可?！爸袊?guó)的文明傳統(tǒng)不是民族主義，而是天下主義?！盵19]中國(guó)共產(chǎn)黨、中華民族始終將為人類政治文明探索更好的社會(huì)制度作為自己的擔(dān)當(dāng)和使命。正如習(xí)近平指出的，我國(guó)的政黨制度“不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際”，而且“是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)”[20]。因此，在這種條件下，中國(guó)愿意分享任何具有生命力的制度，而不是向他國(guó)輸出政黨制度。中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的確立，能夠打破西方政黨制度話語(yǔ)霸權(quán)的壟斷，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的多黨合作制度，從而提高其在國(guó)際上的認(rèn)可度、贊同度、影響度，為發(fā)展人類政黨政治文明作出更大貢獻(xiàn)。

另一方面，廓清其他國(guó)家對(duì)我國(guó)政黨制度的疑慮，重塑良好政黨形象。黨際交往是國(guó)家總體外交的重要組成部分，習(xí)近平提出，“不同國(guó)家的政黨應(yīng)該增進(jìn)互信、加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，探索在新型國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系”[21]。“新型政黨關(guān)系”的出場(chǎng)意味著在理論上國(guó)際政黨超越了傳統(tǒng)基于意識(shí)形態(tài)或基于地域性的政黨合作形式，為黨際交往內(nèi)容的拓展打開(kāi)了新的空間?！按髧?guó)的外交總是具有深厚的國(guó)內(nèi)政治淵源。中國(guó)的大國(guó)外交理論與中國(guó)的政治學(xué)理論存在一致性和連貫性，兩者在學(xué)理上義理相貫、邏輯互通?！盵22]我國(guó)的“和諧政黨關(guān)系”理應(yīng)對(duì)建立“新型政黨關(guān)系”具有重要的啟示作用。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)外一些政黨對(duì)我國(guó)新型政黨制度存在著種種詆毀和污蔑。因此，要在政黨間的交流互動(dòng)中，創(chuàng)設(shè)討論議題，規(guī)制交流話語(yǔ)，促進(jìn)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的提升，不斷增強(qiáng)我國(guó)新型政黨制度的說(shuō)服力與吸引力，向世界展示中國(guó)所確立與堅(jiān)持的新型政黨制度的美好形象和優(yōu)勢(shì)。

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