意識形態(tài)向度黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時代要求與實踐路徑

摘 要：加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)是新時代推進意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴治黨的一項重要任務(wù)。黨內(nèi)政治文化與意識形態(tài)之間蘊含深刻邏輯關(guān)聯(lián)：黨內(nèi)政治文化整合黨的意識形態(tài)功能、指引人民意識形態(tài)認同、引領(lǐng)國家意識形態(tài)發(fā)展。新時代全面從嚴治黨來自意識形態(tài)領(lǐng)域的種種問題癥結(jié)，對黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出更高要求，必須進一步提升黨內(nèi)政治文化凝聚力、影響力、引領(lǐng)力，以堅定全體黨員理想信念、提升對社會文化的引領(lǐng)以及防范西方意識形態(tài)滲透。為此，必須厚植理想信念教育實踐、強化黨規(guī)黨紀執(zhí)行力度、豐富黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵，以實現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴治黨由“標(biāo)”到“本”的根本性轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：意識形態(tài);黨內(nèi)政治文化;全面從嚴治黨

中圖分類號：D26

文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2021）01-0117-06

基金項目：教育部社科司研究闡釋黨的十九大精神專項任務(wù)“如何理解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的哲學(xué)基礎(chǔ)”（18JF013）。

作者簡介：汪康（1994-），男，安徽安慶人，安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：意識形態(tài)理論。

“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”[1]是新時代全面從嚴治黨的一項基本要求，是新時期加強黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。黨內(nèi)政治文化作為黨的“全部政治活動總和的文化理論表現(xiàn)（或文化樣態(tài)）”[2]，集中反映了黨的價值理念、根本宗旨以及政策主張，決定著黨的精神狀態(tài)和外顯形象，是黨在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期領(lǐng)導(dǎo)人民取得偉大勝利的精神指引和價值支撐。毫無疑問，意識形態(tài)性是黨內(nèi)政治文化的根本屬性，這是黨內(nèi)政治文化與其他不同類型文化之間的根本屬性差異，也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須遵循的方向性前提。新時代將黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為全面從嚴治黨進程中一項重要任務(wù)，不僅是基于黨自身內(nèi)涵式發(fā)展的基本要求，也是新時代推進意識形領(lǐng)域全面從嚴治黨的重要戰(zhàn)略舉措?；诖?，從意識形態(tài)視角對新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)進行系統(tǒng)考量，對于從根本上破解根治全面從嚴治黨的難題頑癥，實現(xiàn)新時代全面從嚴治黨由“標(biāo)”到“本”的根本性轉(zhuǎn)變具有重要指導(dǎo)意義。

一、作為政黨意識形態(tài)外顯形式的黨內(nèi)政治文化

新時代中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)蘊含深刻意識形態(tài)維度意蘊，從黨的意識形態(tài)建設(shè)、人民意識形態(tài)認同以及國家意識形態(tài)發(fā)展三重維度探討黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有助于從理論維度準確把握黨內(nèi)政治文化與意識形態(tài)的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，為新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供基本思路。

（一）功能同構(gòu)性：黨內(nèi)政治文化整合黨的意識形態(tài)功能

政黨意識形態(tài)包含多方面內(nèi)容，根據(jù)文本內(nèi)容的不同，政黨意識形態(tài)在其結(jié)構(gòu)上可分為“主義”和“綱領(lǐng)”兩個“顯性”形式，表現(xiàn)為政黨“公開的面孔”[3]。黨內(nèi)政治文化作為政黨精神活動的集合，本質(zhì)上就是政黨“主義”和“綱領(lǐng)”等意識形態(tài)所蘊含的政黨精神的外在顯現(xiàn)。政黨意識形態(tài)本身所蘊含的內(nèi)容體系龐大、表現(xiàn)形態(tài)抽象復(fù)雜，其意識形態(tài)功能的實現(xiàn)必然要將政黨意識形態(tài)進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，從而借助一定的中介將政黨價值主張以具有普遍意義的話語加以塑造，通過一定形式將諸如“主義”“綱領(lǐng)”等意識形態(tài)轉(zhuǎn)化為實在的政黨精神，以形成一定范圍內(nèi)的政治共識和精神信仰，這一中介就是黨內(nèi)政治文化。因此，黨內(nèi)政治文化建設(shè)對于發(fā)揮政黨意識形態(tài)功能的中介作用正在于此：利用文化的引領(lǐng)整合功能，進一步明確黨員主體政治角色認知和政黨價值認同，并對黨員形成規(guī)范約束和精神引領(lǐng)效用，最終達到以文化人和文化強黨的目的。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的政黨，將不同年齡、不同地域、不同職業(yè)的黨員緊緊凝聚在黨中央周圍，必須確保廣大黨員在意識形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)一性。與此同時，我們黨還面臨著國內(nèi)外各種來自意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險和考驗。習(xí)近平強調(diào)意識形態(tài)工作“是黨的一項極端重要的工作”[4]，從根本上道出了意識形態(tài)問題對于全面從嚴治黨的重要意義。新時代要將黨的意識形態(tài)真正內(nèi)化為廣大黨員內(nèi)心深處的精神指引，在日常生活實踐中做到知行合一，有效應(yīng)對各種風(fēng)險考驗，就必須重視黨內(nèi)政治文化對于廣大黨員的塑造和涵養(yǎng)作用。只有通過營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)黨員、激勵黨員、約束黨員的“軟力量”作用，才能將黨的意識形態(tài)凝聚引領(lǐng)意義潛移默化于黨員日常生活實踐之中，這也正是新時代發(fā)揮黨內(nèi)政治文化意識形態(tài)整合功能的要求使然。

（二）目標(biāo)同向性：黨內(nèi)政治文化指引人民意識形態(tài)認同

新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向性，它既旨在調(diào)適黨的意識形態(tài)基本功能，又承載著鞏固和維護政黨合法性地位、導(dǎo)向著人民的意識形態(tài)認同的重要作用。對于執(zhí)政黨而言，黨內(nèi)政治文化作為意識形態(tài)的一種，在本質(zhì)上是政黨的階級立場及利益指向的反映。在現(xiàn)代政治體制下，獲取人民對政黨意識形態(tài)的認同，不斷鞏固政黨意識形態(tài)的普遍性與合法性地位，更是政黨政治活動順利開展的必不可少的條件保障。誠如哈貝馬斯所言，“合法性問題本質(zhì)上就是政治認同問題”[5]。對于人民而言，黨內(nèi)政治文化不僅折射了政黨全部理論和實踐，更是以文化樣態(tài)表現(xiàn)出來的政黨價值立場?？梢哉f，黨內(nèi)政治文化如何直接決定了政黨的精神狀態(tài)和政黨在人民心中的價值形象。因此，政黨意識形態(tài)要達成其對整個社會的影響力及社會性引領(lǐng)目標(biāo)，就必須“借助文化特色的滲透力和感召力形成普遍的話語塑造和政治共識”[6]，促進人民對政黨的態(tài)度由認同徘徊到自覺認同的升華。從歷史實踐經(jīng)驗來看，文化對于保障民眾對國家政治認同的支撐作用也更為持續(xù)有效，相較于抽象復(fù)雜深奧的意識形態(tài)理論，人們更傾向于從直觀的文化形式所表現(xiàn)出來的政黨形象來進行判斷和選擇。透過黨內(nèi)政治文化，政黨價值指向及執(zhí)政能力以更為直觀形式展現(xiàn)在人們面前，直接影響著人們的意識形態(tài)選擇和認同。

馬克思主義者認為，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[7]1031，“隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”[8]287。中國共產(chǎn)黨歷來強調(diào)黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系，黨內(nèi)政治文化建設(shè)同人民根本利益在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。只有不斷塑造真正為人民服務(wù)、積極向上有擔(dān)當(dāng)?shù)恼h文化形象，才能不斷增強黨的意識形態(tài)說服力、向心力、引領(lǐng)力，真正發(fā)揮黨的意識形態(tài)凝聚民心的作用，才能為人民塑造精神家園，增強人民對政黨的精神歸屬。

（三）價值同源性：黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)國家意識形態(tài)發(fā)展

黨內(nèi)政治文化作為政黨核心價值的文化樣態(tài)，除了對政黨組織內(nèi)部成員的“軟約束”與“軟規(guī)范”作用外，還會引領(lǐng)其他普通社會成員意識形態(tài)認同以及整個國家的意識形態(tài)發(fā)展。馬克思恩格斯曾指出：“一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量?！盵8]550從執(zhí)政黨視角來看，以文化樣態(tài)所表現(xiàn)出來的政黨價值學(xué)說和理論體系能夠激發(fā)民眾普遍性價值共鳴，并且能夠通過政黨實踐不斷確證執(zhí)政的有效性，為強化政黨感召民眾、凝聚民心奠定前提性基礎(chǔ)，從而不斷鞏固政黨意識形態(tài)上升為國家意識形態(tài)的價值合法性，是執(zhí)政黨能夠引領(lǐng)國家意識形態(tài)的關(guān)鍵。但是，作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家意識形態(tài)主導(dǎo)地位會因各種不確定性因素的影響而使原本國家意識形態(tài)地位面臨新的境遇，特別是作為集中體現(xiàn)政黨核心價值的黨內(nèi)政治文化在其中發(fā)揮著極為重要的作用，文化基礎(chǔ)一旦失去其支撐功能，政黨意識形態(tài)便很難發(fā)揮凝聚引領(lǐng)作用。因此，從黨內(nèi)政治文化的價值屬性上來看，執(zhí)政黨政治文化同國家意識形態(tài)在本源上是統(tǒng)一的，執(zhí)政黨只有從意識形態(tài)層面將國家意志和人民意志統(tǒng)一于自身文化建設(shè)，才能夠始終確保自身的價值正當(dāng)性和權(quán)威性地位，才能在政黨實踐中始終引領(lǐng)國家意識形態(tài)的發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)之所以能夠上升為國家意識形態(tài)，既是歷史和人民長期選擇的過程，更是黨堅持與時俱進用新思想、新理論涵養(yǎng)健康積極的黨內(nèi)政治文化，不斷保持黨自身的革命性、先進性和純潔性的必然結(jié)果。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化黨性與人民性高度統(tǒng)一的文化特性，折射了黨始終堅持以人民為中心的核心價值標(biāo)準，反映了黨始終以人民利益的實現(xiàn)作為自身前進動力的實踐準則，因而可以提升人民由政黨認同上升為國家認同及其政治制度和政黨價值的遵從。這也正是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)國家意識形態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二、意識形態(tài)向度黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時代要求

黨內(nèi)存在的各種問題追根溯源還是意識形態(tài)領(lǐng)域的問題，黨內(nèi)政治文化建設(shè)所面臨的最大挑戰(zhàn)也是來自意識形態(tài)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。十八大以來，我們黨高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，并取得了顯著成效，為進一步促進黨的自身發(fā)展、增進人民向心力、提升國家凝聚力提供了強有力的思想文化保障。但仍要看到，新時代全面從嚴治黨來自意識形態(tài)領(lǐng)域的種種問題，對黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了新的更高的要求。

（一）進一步提升黨內(nèi)政治文化凝聚力以堅定全體黨員理想信念

任何政黨，無論作為執(zhí)政黨還是一般政黨，共同而堅定的理想信念總是團結(jié)政黨、凝聚人心最為重要的力量。對黨內(nèi)而言，理想信念是一種信仰文化的表達，共同的信仰與奮斗目標(biāo)將全體黨員緊緊凝聚在一起;對黨外而言，理想信念是政黨信仰文化所傳導(dǎo)的核心價值的集中體現(xiàn)，價值立場是否具有普遍性以及政治實踐是否具有有效性直接決定了人民對政黨的認同感。中國共產(chǎn)黨能夠?qū)崿F(xiàn)自身意識形態(tài)對廣大人民及整個國家的引領(lǐng)作用，在于黨對自己的思想理論和價值主張有著堅定的信仰，在于我們黨能夠用堅定信仰統(tǒng)一黨內(nèi)思想，始終將廣大黨員同全體人民緊緊凝聚在一起，從而保證中國革命、建設(shè)和改革的不同時期始終能夠朝著正確的方向前進。

毛澤東在革命時期曾指出：“干部教育中最核心的教育是共產(chǎn)主義理想信念問題，是思想路線問題，這是決定其他一切問題的核心?！盵9]180鄧小平在改革開放新時期提出：“對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力?！盵10]進入新時代習(xí)近平強調(diào)：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡?！盵11]黨員理想信念的堅定不僅源自黨員本身的自知自覺，更有賴于黨組織內(nèi)部文化風(fēng)氣的塑造。黨內(nèi)政治文化凝聚力不足勢必導(dǎo)致黨的組織內(nèi)部的渙散與威信的喪失，影響黨員理想信念的堅定，甚至?xí)斐烧麄€組織的分裂。新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須進一步提升黨內(nèi)政治文化凝聚力以堅定全體黨員理想信念，這既是深化意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴治黨的重要要求，更是推進新時代黨的建設(shè)偉大工程必須重視的首要問題。

（二）進一步增強黨內(nèi)政治文化影響力以提升對社會文化的引領(lǐng)

對于執(zhí)政黨而言，黨內(nèi)政治文化的影響力不僅反映了政黨被信任程度，更是政黨獲取正當(dāng)性地位、展現(xiàn)政黨形象及實現(xiàn)政黨“軟治理”的重要載體。執(zhí)政黨要贏得整個社會的信任既要依靠自身思想理論的解釋力、共同理想的引領(lǐng)力和政治實踐的說服力等促進普遍性政治共識，還應(yīng)激發(fā)文化的潛性引導(dǎo)特質(zhì)對社會文化進行整合引領(lǐng)，使之與黨內(nèi)政治文化在根本取向上保持一致。隨著全球化、信息化的發(fā)展以及國內(nèi)改革開放的深入推進，我國文化領(lǐng)域也日益呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，在本土文化大發(fā)展大繁榮的同時，各種外來文化也不斷涌入，社會文化發(fā)展呈現(xiàn)出多元、多樣、多變狀態(tài)，對意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴治黨形成諸多挑戰(zhàn)，沖擊著黨內(nèi)政治文化的影響力。從系統(tǒng)論視角來看，黨內(nèi)政治文化不是孤立存在的，它既同社會文化共處一個大系統(tǒng)而又是具有一定獨立性的不同小系統(tǒng)，“它無時無刻不在與其他系統(tǒng)進行能量的交流與轉(zhuǎn)換”[12]，在相互影響中就必然會引發(fā)不同文化系統(tǒng)之間的地位角逐。毛澤東深刻分析了黨風(fēng)同“社風(fēng)”“民風(fēng)”之間的關(guān)系，指出，“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學(xué)，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族”[7]812。因此，只有以積極健康、正氣充盈的黨風(fēng)不斷增強黨內(nèi)政治文化的影響力，不斷提升黨在人民心目中的形象地位以及黨的意識形態(tài)話語權(quán)，就既能有效防范社會不良價值文化對黨內(nèi)政治文化的侵蝕，又能有效整合引領(lǐng)社會文化前進，使之與黨內(nèi)政治文化保持方向上的一致。

（三）進一步強化黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)力以防范西方意識形態(tài)滲透

長期以來，西方國家從未停止過對我國的意識形態(tài)滲透，特別是近年來隨著網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)的不斷發(fā)展，依托技術(shù)優(yōu)勢進行更為隱蔽的“西化”“分化”已成為西方國家意識形態(tài)滲透最為主要的手段。在政治滲透上，一些西方國家利用經(jīng)濟、技術(shù)上的優(yōu)勢，通過議題設(shè)置、輿論干擾等手段，借以兜售資本主義國家民主政治體制，企圖給黨員干部制造價值混亂、價值迷茫。在文化滲透上，西方國家往往利用大眾文化、流行文化等將西方各種價值觀進行隱蔽化傳播，將文化滲透與價值滲透掩蓋于“文化交流”“文化自由”等謊言之下，甚至企圖利用思想文化及生活方式上的同化達到意識形態(tài)滲透的目的。在滲透手段上，多利用網(wǎng)絡(luò)新媒體、影音作品、商業(yè)廣告等載體將資本主義價值觀滲透于無形之中，悄無聲息地消解社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力。美國學(xué)者亨廷頓曾明確指出：“前蘇聯(lián)敗在了意識形態(tài)上，敗在了對馬列主義、對社會主義信仰、信念的動搖上?！盵13]中國社會科學(xué)院國家文化安全與意識形態(tài)研究中心的一項關(guān)于國家文化安全的調(diào)查結(jié)果顯示，40.89%的被調(diào)查者認為美國等西方國家對我國進行政治滲透和文化滲透的現(xiàn)象“非常多， 情況非常危險”[14]。無論是從歷史教訓(xùn)角度抑或是現(xiàn)實態(tài)勢來看，進一步提升黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)力意義重大，只有建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的黨內(nèi)政治文化，才能使全體黨員在激烈的意識形態(tài)交鋒中，毫不動搖地堅守理想信念，使資本主義意識形態(tài)滲透的種種花樣成為毫無意義的“獨角戲”，始終確保黨的意識形態(tài)的價值正當(dāng)性和引領(lǐng)性地位，維護國家意識形態(tài)安全。

三、意識形態(tài)向度推進新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實踐路徑

政黨意識形態(tài)作為黨內(nèi)政治文化的靈魂，決定了黨內(nèi)政治文化的發(fā)展走向。黨內(nèi)政治文化作為政黨意識形態(tài)的動態(tài)表征，為政黨意識形態(tài)的健康發(fā)展提供有力支撐。政黨意識形態(tài)要實現(xiàn)日常生活化的引領(lǐng)功能，將自身抽象理論化形態(tài)向具體形象化文化形態(tài)轉(zhuǎn)變是必然之舉。如何進一步提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)質(zhì)量，以積極健康的黨內(nèi)政治文化提升黨的意識形態(tài)工作實效，鞏固全面從嚴治黨重要成果，是意識形態(tài)領(lǐng)域深化全面從嚴治黨亟需解決的課題。

（一）加強理想信念培育，用堅定的信仰文化筑牢黨的政治根基

在現(xiàn)代政黨政治中，理想信念從本源上回答了一個政黨的初心及使命，是政黨的靈魂和前進的動力。毛澤東曾指出：“干部教育中最核心的教育是共產(chǎn)主義理想信念問題，是思想路線問題，這是決定其他一切問題的核心?！盵9]180習(xí)近平也強調(diào)：“一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始?！盵15]黨的十九屆四中全會《決定》首次提出要“建立不忘初心、牢記使命的制度”，正是基于思想建黨、理論強黨、制度治黨的整體考量。從當(dāng)前黨所面臨的內(nèi)外環(huán)境來看，深化意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴治黨，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，用堅實信仰文化涵養(yǎng)黨員精神家園、不斷鞏固理想信念的思想基礎(chǔ)尤為必要。

其一，增強廣大黨員理論學(xué)習(xí)的自覺性，不斷提升理論學(xué)習(xí)實效?！皝硪粋€全黨的學(xué)習(xí)競賽”[16]，這是毛澤東曾經(jīng)對黨的意識形態(tài)工作的一個開創(chuàng)性嘗試，將馬克思列寧主義理論的學(xué)習(xí)運動納入黨員干部的日常生活。理想信念的堅定，來自思想理論的堅定[17]。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作，正是因為黨始終保持思想理論上的先進性，不斷以先進理論引領(lǐng)堅定信念，才有了在中國革命、建設(shè)和改革的不同時期我們黨在艱難困苦中不斷創(chuàng)造的新輝煌。在中國特色社會主義新時代，要將馬克思主義理論教育、黨史教育等活動作為黨員黨內(nèi)政治生活的必修課，通過學(xué)習(xí)教育不斷強化共產(chǎn)黨員的身份自覺，為黨內(nèi)政治生活明確精神指引。只有將理論學(xué)習(xí)內(nèi)化為黨員日常生活中的自覺精神追求，促進黨內(nèi)信仰文化的形成，才能激發(fā)堅定理想信念的實踐自覺，真正發(fā)揮理論的強基固本作用。其二，理想信念的培育既要依靠黨員的主動自覺，也需要規(guī)章制度的外在激勵和約束，必須堅持個體自覺與制度約束的統(tǒng)一。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂[18]154。黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動同樣需要制度規(guī)范，才能避免理想信念教育活動走過場、搞形式。因此，必須根據(jù)實際情況，結(jié)合不同類別黨員的個體差異開展針對性教育引導(dǎo)工作，適時補齊制度短板，利用制度的約束力“真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴格起來、實起來”[18]173，從而不斷提升廣大黨員對馬克思主義的認知和認同，使其在理論內(nèi)化與行為實踐中推動信仰文化的發(fā)展，筑牢黨的政治根基。

（二）強化黨規(guī)黨紀執(zhí)行力度，以嚴格的紀律文化優(yōu)化黨內(nèi)政治風(fēng)氣

政治生態(tài)的維護，不僅需要完善健全的制度作為支撐，更應(yīng)通過制度的有效實踐，使制度以某種價值觀和行為規(guī)范的形式被認可和遵從，以“軟治理”形式實現(xiàn)制度的保障和規(guī)范作用。嚴格黨內(nèi)紀律文化對于黨內(nèi)政治風(fēng)氣的規(guī)范意義正是要通過對黨紀黨規(guī)剛性有力的執(zhí)行，將規(guī)紀的威懾作用內(nèi)化為黨員內(nèi)心自覺的價值遵守，促進紀律文化的形成，并以此引領(lǐng)黨員遵守黨紀黨規(guī)的行為實踐。為此，其一，必須提升黨員干部對黨規(guī)黨紀的敬畏之情，牢固樹立全黨“黨規(guī)黨紀嚴于國法”的紀律意識。各級黨組織既要常態(tài)化開展黨紀黨規(guī)相關(guān)理論學(xué)習(xí)活動，還要加大對一些正面典型事例宣傳和反面案例的警示教育，同時還要注重黨內(nèi)的普法教育工作，積極營造黨內(nèi)遵規(guī)守紀的“法環(huán)境”，讓廣大黨員對黨紀黨規(guī)的基本要求以及黨紀與國法的邊界關(guān)系有著清醒的認識，形成黨內(nèi)黨規(guī)黨紀嚴于國家法律的思想共識，為自覺遵守和擁護黨紀黨規(guī)打牢思想基礎(chǔ)。

其二，要完善黨內(nèi)權(quán)力的行使和監(jiān)督機制，嚴格權(quán)力實施主體紀律。既要明確黨紀黨規(guī)執(zhí)行主體的權(quán)力清單，也要落實對違紀違規(guī)行為的處理，防止權(quán)力尋租、暗箱操作等濫權(quán)行為。黨紀黨規(guī)的生命在于實施，只有將“嚴規(guī)”“嚴紀”落到實處，才能有效防止權(quán)力突破制度的“籠子”。除此之外，還要重視黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的結(jié)合，從整體上嚴格監(jiān)督黨紀黨規(guī)實施。紀律文化的形成不僅要依靠黨員干部對黨紀黨規(guī)內(nèi)心真誠的擁護和堅定的遵守，更要將監(jiān)督的警示提醒意義融入黨員日常工作生活當(dāng)中，使廣大黨員干部在大是大非面前能夠緊繃政治紀律這根弦，時刻遵循全面從嚴治黨的基本要求，不斷提升紀律意識和規(guī)則意識，時刻保持清正廉潔的政治本色，這是從整體上嚴格監(jiān)督黨規(guī)黨紀執(zhí)行的價值旨歸。劉少奇曾指出：“共產(chǎn)黨的紀律，是建筑在自覺基礎(chǔ)上的，不可以把黨的紀律變成機械的紀律。”[19]建設(shè)黨內(nèi)紀律文化，用積極健康的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)黨員對黨紀黨規(guī)的堅定認同和堅守自覺正是從意識形態(tài)領(lǐng)域肅清黨內(nèi)不良風(fēng)氣的意義所在。

（三）加強黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新，以發(fā)展的黨性文化淬煉黨員政治品格

講黨性是馬克思主義政黨的本質(zhì)和靈魂，也是共產(chǎn)黨人不斷奪取勝利的重要法寶。對于黨員而言，黨性是“立身、立業(yè)、立言、立德的基石”[20]，黨員理想信念的堅守、黨規(guī)黨紀的遵守等從根本上來講都屬于黨性問題。在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中，講黨性及價值理念所生成的黨性文化更是涵育了共產(chǎn)黨人獨特的精神氣質(zhì)和精神品格。文化的生命在于創(chuàng)新，黨內(nèi)政治文化的發(fā)展亦需通過與時俱進的創(chuàng)新來保持生機與活力。因此，對于新時代深化意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴治黨而言，不斷以發(fā)展的黨性文化淬煉共產(chǎn)黨人政治品格是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重中之重。

其一，要在繼承弘揚與批判創(chuàng)新中不斷豐富黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵。繼承弘揚就是要“以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體”[21]，充分發(fā)掘這些文化中的優(yōu)秀因子對新時代黨性文化的涵養(yǎng)作用，黨內(nèi)政治文化有了深厚底蘊和源源不斷的滋養(yǎng)，黨員正確價值觀的樹立自然堅定而執(zhí)著。但與此同時，一些傳統(tǒng)落后政治思想觀念以及資本主義腐朽政治價值觀對部分黨員干部的影響也值得我們警惕。例如，傳統(tǒng)政治文化中官僚作風(fēng)、家長心態(tài)、厚黑學(xué)以及資本主義政治文化中的個人主義、自由主義、拜金主義等文化價值觀念，必須旗幟鮮明地反對和批判。黨內(nèi)政治文化建設(shè)應(yīng)堅持在批判中發(fā)展，不斷提升自身的純潔性、先進性和真理性，在意識形態(tài)斗爭的考驗與磨煉中鍛造黨員黨性品格。其二，在堅持黨性與人民性統(tǒng)一的基本原則中彰顯黨內(nèi)政治文化價值立場。黨內(nèi)政治文化從深層次講就是黨與人民關(guān)系在意識形態(tài)領(lǐng)域的再塑造，人民性是其最終價值取向?！包h性”源于“人民性”，“人民性”體現(xiàn)著“黨性”。黨內(nèi)政治文化建設(shè)只有始終堅持以人民為中心的基本思想、為人民服務(wù)的根本宗旨，才能使黨的思想理論與意志表達，真正得到人民的認同與呼應(yīng)。歷史和現(xiàn)實也一再表明，只有代表最廣大人民根本利益，時刻堅持黨的主張同人民心聲相統(tǒng)一，才能不斷保證黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新的最大優(yōu)勢和不竭源泉。其三，在嚴肅黨員政治實踐中不斷引領(lǐng)黨員黨性自覺。毛澤東曾指出：“人的正確思想，只能從社會實踐中來”[22]。列寧在《再論黨性和非黨性》一文中也提到：“我們必須竭盡全力并密切注意使黨性不僅僅停留在口頭上，而且要見諸行動。”[23]也就是說，人的社會化必須通過社會實踐來完成，黨員黨性的內(nèi)化同樣需要在嚴肅的黨內(nèi)政治實踐中才能實現(xiàn)。為此，必須重視黨內(nèi)外教育實踐活動對于發(fā)展黨性文化的促進作用，既要嚴格落實既有教育實踐活動，還要差異化開展符合不同知識水平、職業(yè)背景等黨員群體的教育實踐活動，充分發(fā)揮教育實踐對于堅定黨員理想信念、提升黨員紀律意識以及黨性覺悟的促進作用，將黨內(nèi)政治文化所蘊含的黨性價值觀真正內(nèi)化于廣大黨員精神家園中。

恩格斯曾指出：“外部世界對人的影響表現(xiàn)在人的頭腦中，反映在人的頭腦中，成為感覺、思想、動機、意志，總之，成為‘理想的意圖，并且以這種形態(tài)變成‘理想的力量。”[24]黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意識形態(tài)意義正在于通過外部文化環(huán)境的營造對黨員進行意識形態(tài)教育，使之內(nèi)化成為黨員保持自身先進性與純潔性的“理想意圖”，外化為黨員“從嚴治已”的“理想力量”。理想的力量一旦形成，則又會激發(fā)全面從嚴治黨的實踐自覺，成為新時代意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴治黨的強大推動力量。

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