王淑賢

摘要：在建筑工程項(xiàng)目中，涉及多個(gè)專業(yè)，工程規(guī)模較大，各項(xiàng)專業(yè)工程都會(huì)產(chǎn)生一定的成本，這也決定了工程概預(yù)算編制具有較強(qiáng)的專業(yè)性，同時(shí) 其涉及面更廣，是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、個(gè)體性的工作。建筑工程的概預(yù)算編制工作，要求概預(yù)算編制人員熟悉與概預(yù)算相關(guān)的行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)專業(yè)工 程的技術(shù)都有一定了解，同時(shí)還要有較豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)κ┕D紙有全面細(xì)致的了解，熟悉建筑材料、設(shè)備的市場(chǎng)行情以及采購(gòu)流程，對(duì)采購(gòu)成本 有較深入的了解。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，在市場(chǎng)化改革不斷深入的大環(huán)境下，建筑工程概預(yù)算編制的相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度都得到了進(jìn)一步 的完善，這也標(biāo)志著我國(guó)建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系以及項(xiàng)目管理體系都已基本形成。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算編制;造價(jià)

引言

要想科學(xué)控制工程造價(jià)，就要從概預(yù)算的編制工作入手，認(rèn)真分析企 業(yè)發(fā)展中可能存在的干擾因素，保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確程度，為企業(yè)創(chuàng)造更 大的經(jīng)濟(jì)收益。結(jié)合當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，無(wú)論是從施工技術(shù)，還是 外觀設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)都在不斷提升?，F(xiàn)場(chǎng)操作工藝愈發(fā)復(fù)雜，項(xiàng)目的成本不斷 增加，給概預(yù)算工作開展帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙。由于計(jì)算結(jié)果的不確定性，誤差值較大，增加了基礎(chǔ)項(xiàng)目施工的干擾因素，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了 一定的制約。因此，必須要提高對(duì)概預(yù)算編制工作的重視程度，及時(shí)找出 這些破壞因素，不斷調(diào)整工作方式，保證最終結(jié)果的科學(xué)有效性。

1 建筑工程概預(yù)算編制概述

在建筑工程建設(shè)中，概預(yù)算編制的主要工作是根據(jù)工程的施工設(shè)計(jì)方?案、造價(jià)管理以及在某個(gè)具體的工程建設(shè)中所用到的費(fèi)用綜合評(píng)價(jià)，為項(xiàng)?目造價(jià)提供有效的參考依據(jù)。建筑建設(shè)的概預(yù)算編制分為兩部分，一部分?為概算，另外一部分為預(yù)算。第一部分的工作由設(shè)計(jì)或者造價(jià)方參考設(shè)計(jì)?初稿編制而成，結(jié)果只是粗略估算。工程預(yù)算表是施工企業(yè)結(jié)合工程設(shè)計(jì)?圖編制而成，最終結(jié)果準(zhǔn)確性相對(duì)較高，實(shí)際使用資金不可有過大的偏差。通過概算與預(yù)算結(jié)合的編制形式，輔助各部門完成費(fèi)用管控，同時(shí)對(duì)于施?工管理，崗位劃分，方案制定等都有著重要的輔助作用，推動(dòng)施工企業(yè)經(jīng)?濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2 建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響

2.1 編制人員方面

實(shí)際概預(yù)算編制的過程當(dāng)中，主要編制人員包括管理者及實(shí)施人員，這些人員的工作素質(zhì)和工作能力都會(huì)直接影響到預(yù)算編制的效果，所以在 工作開展的過程中需要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算編制人員的培訓(xùn)，還需要采取必要?的措施促使其知識(shí)結(jié)構(gòu)得到更新和優(yōu)化，只有這樣才能保障其滿足當(dāng)前工 程技術(shù)變化的需求，同時(shí)也可以提高預(yù)算編制水平和編制質(zhì)量。但是結(jié)合 目前實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究，還存在一批企業(yè)未能充分意識(shí)到概預(yù)算編 制工作的重要價(jià)值和意義，概預(yù)算編制人員雖然具備較為豐富的理論知識(shí)，但是嚴(yán)重缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是在編制預(yù)算數(shù)據(jù)和實(shí)際狀況存在較大差異 時(shí)還存在諸多缺陷和問題，如果企業(yè)還只是單純依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者是進(jìn)行重復(fù)設(shè)計(jì)，沒有對(duì)概預(yù)算編制人員進(jìn)行合理及科學(xué)的管理，那就無(wú)法切實(shí)保障概預(yù)算編制工作達(dá)到理想效果和水平。

2.2 工程材料方面

在當(dāng)前的市場(chǎng)情況下，為了能夠提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平，同時(shí)促使概預(yù)算編制工作達(dá)到理想效果，需要充分關(guān)注工程材料，工程項(xiàng) 目成本主要集中在工程材料以及土地成本兩大方面。通常狀況下，土地成 本是固定的，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生較大變動(dòng)，但是工程材料成本卻會(huì)嚴(yán)重受 到市場(chǎng)需求等諸多因素的影響，而且會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)變動(dòng)。簡(jiǎn)而言之，在不同 的階段及不同時(shí)期，工程材料價(jià)格會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的變動(dòng)，同時(shí)也會(huì)對(duì)工程 整體造價(jià)造成影響。針對(duì)這樣的狀況，需要材料采購(gòu)人員引起高度重視，尤其是需要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查工作，做好相應(yīng)的決策，從整體上來(lái)講，工程造 價(jià)人員在造價(jià)管理的過程中，需要對(duì)人工成本、材料成本以及設(shè)備成本進(jìn) 行科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，這樣才能保障工程造價(jià)管理和造價(jià)控制達(dá)到理想效果，同時(shí)也可以提高當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平，有利于建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)健 康、穩(wěn)定以及實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。

2.3 工程設(shè)計(jì)控制方面

結(jié)合我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，要求相關(guān)管理人員能夠進(jìn)一步加強(qiáng)工程 設(shè)計(jì)管理工作。工程設(shè)計(jì)的過程中，造價(jià)占到了整體工程項(xiàng)目造價(jià) 1%左右，僅僅只是單一地對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行觀察，其中工程設(shè)計(jì)成本可以忽略不計(jì)，但 是，整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的過程當(dāng)中，通過進(jìn)行合理及科學(xué)的工程設(shè)計(jì)，制定科學(xué)的工程設(shè)計(jì)方案，能夠大幅度地縮減工程項(xiàng)目實(shí)施成本，與此同 時(shí)，工程造價(jià)管理過程中還要關(guān)注工程設(shè)計(jì)階段。一般情況下，選擇相應(yīng) 的設(shè)計(jì)方案之后，如果沒有遇到特殊狀況，不會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改動(dòng)，如 果隨意進(jìn)行方案的改動(dòng)，很容易造成造價(jià)產(chǎn)生較大波動(dòng)，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致工程?項(xiàng)目施工成本居高不下。

3 建筑工程概預(yù)算編制優(yōu)化對(duì)策

3.1 完善工程設(shè)計(jì)

在建筑工程設(shè)計(jì)方案的調(diào)整中，參與設(shè)計(jì)的人員要提高對(duì)工作的重視，只有思想上認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)方案的重要性，才能有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。理念 更先進(jìn)，設(shè)計(jì)結(jié)果精準(zhǔn)度更高，后續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)施工更加順利，工程質(zhì)量保障 更完備。如果前期設(shè)計(jì)工作中漏洞百出，無(wú)論后邊的技術(shù)和工藝如何優(yōu)秀，建筑物的靈魂缺失，與預(yù)期要求不符，嚴(yán)重違背了設(shè)計(jì)的初衷。工作理念 更新后，要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多方論證，優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)果，激發(fā)設(shè)計(jì)者更多的靈感，確定最終的工程設(shè)計(jì)圖。在方案的設(shè)計(jì)過程中，要將利潤(rùn)管控細(xì)化到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)進(jìn)行論證，為企業(yè)獲取更大的利益保障。充分發(fā)揮現(xiàn)代 化科技的作用，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，不斷提高企業(yè)的概預(yù)算編 制整體水平。具體實(shí)施上要全面了解圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員的意圖，提升現(xiàn)有工作 人員的專業(yè)技能。提升預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性，對(duì)于材料及價(jià)格的市場(chǎng)浮 動(dòng)要做好動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)。概預(yù)算編制是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，上述內(nèi)容缺一 不可，必須要逐一認(rèn)真落實(shí)。

3.2 完善管理制度

為了加強(qiáng)概預(yù)算工作管理，將概預(yù)算工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，我們必須 進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，建立并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，這有助于激發(fā)概預(yù)算人 員的工作積極性，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，還要做好對(duì)概預(yù)算編 制人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升概預(yù)算編制人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)概預(yù)算編 制人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解，同時(shí)更好的掌握定額的套用原則，掌握相 關(guān)的概預(yù)算軟件工具的運(yùn)用方法。通過業(yè)務(wù)考核制度，對(duì)概預(yù)算人員進(jìn)行 業(yè)務(wù)考核，只有考核通過的人員才能持證上崗，以保證概預(yù)算編制工作的 良好工作質(zhì)量，建立起更加專業(yè)的概預(yù)算編制隊(duì)伍。另外，我們還應(yīng)通過 健全的概預(yù)算審核制度規(guī)范概預(yù)算編制工作，在完成概預(yù)算編制工作后，必須讓經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平較高的概預(yù)算人員對(duì)編制結(jié)果進(jìn)行審核，這樣 才能更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)概預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題，避免出現(xiàn)定額套用方面的失 誤或缺項(xiàng)漏項(xiàng)，進(jìn)而讓概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性得到保證。

3.3 常規(guī)報(bào)價(jià)調(diào)整

在做好預(yù)算之后，需要根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體策略實(shí)施報(bào)價(jià)的調(diào)整。在 預(yù)算過程中，已經(jīng)根據(jù)實(shí)際可能會(huì)消耗的人工、材料、機(jī)械等進(jìn)行了全面 的核算。但是，在編制預(yù)算之后只能衡量施工的一部分水平，無(wú)法體現(xiàn)所 有的施工能力。在定額頒布之后一定時(shí)期內(nèi)也會(huì)修改，難以體現(xiàn)先進(jìn)的施 工工藝、施工技術(shù)，不符合投標(biāo)者的實(shí)際情況。所以在編制好預(yù)算之后，也要作出相應(yīng)的修正?？梢詮囊韵聦用鎸?shí)施常規(guī)報(bào)價(jià)的調(diào)整。

1） 要結(jié)合招標(biāo)要求，如果招標(biāo)要求是合理中標(biāo)或最低中標(biāo)，結(jié)合中標(biāo) 實(shí)際情況，根據(jù)具體的中標(biāo)要求調(diào)整報(bào)價(jià)。

2）要結(jié)合頒布定額的不同時(shí)間差異實(shí)施相應(yīng)的調(diào)整，定額的修訂大約 會(huì)間隔幾年時(shí)間，所以在新舊定額過渡階段要調(diào)高預(yù)算價(jià)格。

3）要依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)水平及施工管理能力，如果對(duì)項(xiàng)目把握比較 大，屬于自己的強(qiáng)項(xiàng)。同時(shí)施工經(jīng)驗(yàn)與施工技術(shù)力量都比較雄厚，管理人 員素質(zhì)高，那就應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工定額合理降低預(yù)算價(jià)格。

4） 要充分考慮施工項(xiàng)目，如果施工難度在企業(yè)能夠把握的范圍內(nèi)，則可以降低預(yù)算單價(jià)。

5）分析施工環(huán)境的具體條件，了解工程所在地的群眾積極性以及政府 支持情況。每個(gè)地域都有眾不同的人文文化，有的地區(qū)比較好做工作，而有的地區(qū)開展工作非常困難，可以根據(jù)相關(guān)因素調(diào)整預(yù)算單價(jià)。

6） 要結(jié)合工程所在地的具體習(xí)慣。一般地方由于文化差異的影響，對(duì) 工程開展會(huì)造成一些不便。其中的差異也會(huì)造成對(duì)工程造成進(jìn)一步的影響，所以要綜合分析這些因素，合理調(diào)整預(yù)算單價(jià)。

7） 縱橫對(duì)比相關(guān)的報(bào)價(jià)資料。首先，可以分析近幾年類似工程的造價(jià) 分析，同時(shí)考量本企業(yè)最近幾年已經(jīng)完工的實(shí)際工程成本情況，以此來(lái)分析該工程的造價(jià)調(diào)整水平。

8）有些企業(yè)會(huì)制定投標(biāo)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)都是依據(jù)當(dāng)前的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境結(jié)合 本企業(yè)的實(shí)際情況而制定的，關(guān)系著本企業(yè)是否能夠在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得良 好的發(fā)展。這些策略往往會(huì)影響企業(yè)的中標(biāo)情況及后續(xù)的利潤(rùn)。如果企業(yè) 想要打入某一公路建設(shè)市場(chǎng)，可以不斷開辟新業(yè)務(wù)，為未來(lái)的發(fā)展增加新項(xiàng)目，則在報(bào)價(jià)調(diào)整時(shí)只要保證保本即可。

3.4 細(xì)分預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算審核

預(yù)算實(shí)施過程中，對(duì)預(yù)算編制要細(xì)分，一方面要做好預(yù)算編制小組隊(duì) 伍，編制預(yù)算，細(xì)分各項(xiàng)工作，加強(qiáng)管理和信息共享，做好各項(xiàng)編制管理 工作，確保預(yù)算得到滿足，編制審核落實(shí)到實(shí)處，使預(yù)算編制順利開展得 到保障;另一方面要有預(yù)算質(zhì)量、工作細(xì)分、合理預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī) 定，根據(jù)上年度同期預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，對(duì)本部門年度支出金額進(jìn)行確定性分 析，并留出足夠的空間，隨時(shí)用于支出，合理安排年度項(xiàng)目，加強(qiáng)預(yù)算收 支計(jì)劃的核定。建筑企業(yè)要加強(qiáng)及時(shí)有效的預(yù)算監(jiān)督，強(qiáng)化其剛性，定期 進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，建立完善的預(yù)算運(yùn)行和有效性機(jī)制，提供激勵(lì)措施，鼓勵(lì) 各部門參與預(yù)算管理，提高積極性。另外，應(yīng)建立科學(xué)的預(yù)算支出規(guī)則，用來(lái)規(guī)范和細(xì)分資金。有關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)編制部門預(yù)算的審查，定期和 不定期進(jìn)行控制，并提高審查意識(shí)，以便及時(shí)消除潛在的問題。單位也應(yīng) 留出的足夠時(shí)間來(lái)進(jìn)行編制的準(zhǔn)備，以確保編制可以細(xì)分到預(yù)見的要求，使其符合單位實(shí)際情況，以達(dá)到提高效率的目標(biāo)，并提高編制工作的可行 性和有效性。

結(jié)語(yǔ)

建筑工程是新城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分，概預(yù)算工作正常開展要具 備極高的專業(yè)水平。由于工程施工需要大量的資金作為保障，現(xiàn)場(chǎng)工藝繁 雜，管理上難免會(huì)存在缺陷。因此必須要提高人員的水平，不斷優(yōu)化管理 技術(shù)。由于我國(guó)概預(yù)算工作的正式運(yùn)行時(shí)間有限，行業(yè)內(nèi)高水平人才還無(wú) 法滿足迅速擴(kuò)大的建筑市場(chǎng)需求。因此，企業(yè)要立足實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人 員綜合能力的提升，推動(dòng)概預(yù)算工作的順利開展。此外，還要不斷完善內(nèi) 部管理制度，監(jiān)督審計(jì)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展。

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