做總編這16年,寫過不止一篇有關(guān)核電的“卷首語”。而今時(shí)過境遷,核電面臨的機(jī)遇更多,挑戰(zhàn)也更大。
1951年12月20日,人類首次用核反應(yīng)堆產(chǎn)出電能,最初的輸出功率僅為100千瓦。到2018年,全球核電站發(fā)電量已占全球電力供應(yīng)的10.5%,核電站遍布北美、歐洲以及東亞等30多個(gè)國家。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)統(tǒng)計(jì),截至2019年6月底,全球核電裝機(jī)近4億千瓦,另有在建裝機(jī)約為5500萬千瓦。據(jù)IAEA數(shù)據(jù),目前有60多個(gè)國家正考慮建設(shè)核電站,預(yù)計(jì)到2030年全球的核電裝機(jī)容量還將增加至少40%。
在中國,核電發(fā)展起步雖晚,但發(fā)展強(qiáng)勁。自中國首座核電站,秦山核電站1992年并網(wǎng)發(fā)電起,中國用不到30年時(shí)間,商運(yùn)核電機(jī)組已有49臺,總裝機(jī)容量5102.7萬千瓦,居全球第三位。核準(zhǔn)及在建核電機(jī)組19臺,總裝機(jī)容量約2099萬千瓦。2020年,運(yùn)行核電機(jī)組占全部裝機(jī)容量的2.7%,發(fā)電量達(dá)到3662.43億千瓦時(shí),同比增長5%,約占中國累計(jì)發(fā)電量的4.94%,發(fā)電量位居世界第二。與燃煤發(fā)電相比,2020年中國核能發(fā)電相當(dāng)于減少燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤10474.19萬噸,減少排放二氧化碳27442.38萬噸、二氧化硫89.03萬噸、氮氧化物77.51萬噸,相當(dāng)于造林77.14萬公頃。十年來,核電發(fā)電量持續(xù)增長,為保障電力供應(yīng)安全和節(jié)能減排做出了重要貢獻(xiàn)。有專家預(yù)測,未來五年中國核電的運(yùn)行規(guī)模將超過法國,位居世界第二,展望2035年,中國核電在運(yùn)的規(guī)模有望躍居世界首位;中國國內(nèi)核電行業(yè)在經(jīng)歷三年零核準(zhǔn)期和新冠疫情困擾之后,2021年將是核電產(chǎn)業(yè)重新啟動的發(fā)力期。一方面,以華龍一號為代表的三代核電的并網(wǎng)發(fā)電標(biāo)志著中國已成為核電制造強(qiáng)國;另一方面,運(yùn)行核電機(jī)組安全狀況良好,在全球處于較高水平。世界核電運(yùn)營者協(xié)會公布的全球核電機(jī)組2019年綜合指數(shù)排名,全球411臺運(yùn)行機(jī)組參評,有65臺滿分;其中,中國參評的45臺機(jī)組,23臺滿分。
但是,在核電產(chǎn)業(yè)機(jī)遇多多的同時(shí),不希望在自家附近建設(shè)核電站的“鄰避”運(yùn)動,猶如一片烏云,令其光明的前景失色。35年前的切爾諾貝利核事故和10年前發(fā)生的福島核泄漏,以及近期日本政府單方面決定以排海方式處理福島核污染水,加劇了公眾對核電安全的擔(dān)憂與關(guān)切。
三年前中國國內(nèi)一個(gè)有關(guān)公眾涉核建設(shè)項(xiàng)目態(tài)度的民調(diào)表明,被訪者總體對于核電的態(tài)度積極,但對核知識和中國核電發(fā)展情況了解程度不深,還有知識盲區(qū),甚至存在一定的誤解;超過一半的被訪者認(rèn)為未來核電項(xiàng)目數(shù)量應(yīng)該增加,有一成的被訪者明確表示反對發(fā)展核電,但大量觀望者導(dǎo)致集體行動傾向不確定。由此看來,有計(jì)劃地開展核電科普,提升公眾科學(xué)認(rèn)知度;加大建設(shè)項(xiàng)目信息公開披露,改善公眾信息獲取便利性;規(guī)范公眾溝通協(xié)商機(jī)制,深化決策過程參與度;實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目惠益共享,挖掘建設(shè)支持度潛力;強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同監(jiān)管,加強(qiáng)信任度,則顯得十分必要。
與風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、潮汐能等可再生能源發(fā)電不同,核電是目前唯一可調(diào)度的基荷電力。隨著火電站的陸續(xù)退役,核電在應(yīng)對氣候變化,落實(shí)《巴黎協(xié)定》,確保人類生產(chǎn)生活電力需求,維護(hù)電力供應(yīng)穩(wěn)定和電網(wǎng)安全方面具有重要的作用。
唯有直面挑戰(zhàn),防范化解核電“鄰避”困境,方能抓住機(jī)遇,有序推進(jìn)核電建設(shè),助力減污降碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。