史宇生

鐵路既有線改造施工安全風險的防控措施研究

史宇生

（中國鐵路蘭州局集團有限公司 730000）

鐵路當下既有線路的改造主要目的就是將運輸環(huán)境進行改善，讓鐵路的運輸能力以及行車速度實現(xiàn)進一步的增長。而在實際改造過程中，將會出現(xiàn)很多安全風險隱患，這不僅僅會影響實際施工質量，同時也會造成一些安全事故的出現(xiàn)，進而引起不良后果。未來工作開展過程中，需要針對鐵路的既有線路進行改造施工，關注施工準備工作、施工過程、竣工工作等方面存在的安全風險。本文主要針對這兩方面進行分析與總結，提出了幾點安全風險防控措施，希望能夠得到關注與重視。

鐵路；既有線路；施工改造；安全風險

對鐵路當下已有線路的施工改造屬于一項復雜的工程，其中存在著多種安全風險隱患，如果處理不佳，不僅會影響整體施工質量，同時還容易出現(xiàn)安全事故，進而造成不良后果。為了保證人員以及車輛的通行安全，本文主要針對鐵路既有線路的改造進行分析，從而提出更好的處理方式。

1 既有線路改造施工中的安全風險問題

1.1 施工準備工作中的安全風險

1.1.1臨時變更施工計劃

出現(xiàn)臨時變更施工計劃的原因較為多樣，比如說當下施工人員較為緊缺，同時崗位的要求需要專業(yè)人員，但是受到時間和成本的限制只能使用非專業(yè)人員來進行施工。尤其是在一些閉塞、連鎖的環(huán)境當中，沒有受到專業(yè)技術教育的施工人員施工時安全風險較大，進而造成嚴重的威脅與影響。除此之外施工計劃的變更也會導致部分施工人員不了解當下的實際施工情況，從而造成施工作業(yè)漏項、施工作業(yè)失誤等等問題，這也是需要關注的方面[1]。

1.1.2對施工有關內容臨時變更缺乏重視

在實際施工過程中，很多時候都會由于不同因素的影響而造成施工方案臨時出現(xiàn)變更，這在很多時候都需要做出一連串的快速反應，否則將會影響施工進度。比如說器具在使用過程中的制度、作業(yè)程序、人員替換等等。一部分管理人員認為這些變更對于施工沒有大的影響，實際上這一方面也需要進行重視和關注，否則將會直接影響施工質量和施工效率。

1.1.3施工協(xié)調工作未準備充足

在施工預備期開展過程中，協(xié)調工作往往會出現(xiàn)很多參加會議人員，但是這些人員并不是施工負責人，因此施工材料準備不齊全。在施工過程中，這些人員代表著投資方，與施工人員之間往往會產(chǎn)生意見的分歧，這經(jīng)常會導致施工單位對施工作業(yè)的具體內容沒有清晰透徹的了解，很難做好施工準備工作[2]。

1.2 施工過程中存在的安全風險

1.2.1部分單位缺乏全局觀

在實際施工的過程中，每個單位部門之間缺乏有一定的有效溝通，很多部門開展了工作卻不能夠根據(jù)要求工期來完成工作，或者是完成工作之后發(fā)現(xiàn)工作質量存在問題需要進行返工。這對于施工工程的質量來說是一種非常大的影響，將會直接導致施工工程整體拖延[3]。

1.2.2施工控制不嚴

施工人員的技術水平有著不同之處，很多人員的實際業(yè)務操作能力較差，施工經(jīng)驗也比較少。如果沒有得到嚴格的落實與管理，那么在施工過程中對細節(jié)的掌控就很可能會導致施工安全風險隨之增加，進而導致施工工作受到影響。

1.2.3存在違章作業(yè)

在開展施工過程中，一部分施工人員經(jīng)常會擅自更改作業(yè)程序和進程進行違章施工，這在很大程度上影響了施工的開展水平，同時也會為施工埋下嚴重的安全隱患[4]。

1.3 施工結束環(huán)節(jié)存在的安全風險

1.3.1物料清理不徹底

在施工收尾環(huán)節(jié)，一部分施工單位沒有認真地清理物料、器具、防護信號、線路間隔，這導致施工場地周邊的行車通信受到了影響，同時也會導致施工器具出現(xiàn)丟失。作業(yè)人員也很可能會因為這些雜物而無法準時撤離現(xiàn)場，造成通車時間延誤。

1.3.2未能召開施工總結會議

施工總結會議主要目的就是施工單位的各個部門在施工結束之后能夠反思這一次施工過程中出現(xiàn)的問題以及具體的解決方式，總結經(jīng)驗，收集資料，為日后的施工結算打好基礎。而當下很多施工單位在施工結束時沒有認真召開施工總結會議，這導致施工過程中出現(xiàn)的問題沒有得到及時的處理與解決，嚴重影響了施工質量以及施工效率[5]。

2 既有線路改造施工安全風險防控措施

2.1 提高全員安全意識與綜合素養(yǎng)

首先，在工作過程中需要注意制定好各項安全管理制度以及管理方式，從而更好地使用各種方法來對全體成員安全制度學習工作和安全操作培訓工作，主要目的是提升安全意識和整體素養(yǎng)。其次，施工單位在開展施工過程中需要注意定期組織工作人員來學習安全知識以及相關理念，主要方式就是定期組織施工現(xiàn)場管理人員以及施工作業(yè)人員學習相關知識以及防護規(guī)范，主要目的就是保證施工安全監(jiān)管工作能夠得到順利的開展與落實。最后，在工作過程中需要注意組織施工現(xiàn)場安全監(jiān)管人員，開展相關工作，保證技術標準、施工方式、質量要求都能夠達到標準，保證各個部門在實際運行過程中可以掌握施工安全方面的管理目標以及當下任務，讓全體作業(yè)人員的安全素質和整體素養(yǎng)實現(xiàn)進一步提升與進步[6]。

2.2 強化施工安全防護措施

2.2.1認真編制具體既有線路改造施工方案

首先需要編制既有線路改造施工方案，在經(jīng)過上級部門的審批后才能施工。施工過程中需要經(jīng)過施工單位批準，而施工單位則需要將施工計劃編制為月度計劃上交到鐵路局進行審批，審批之后提前一周發(fā)布施工計劃。主要目的是保證施工計劃經(jīng)過精密的謀劃與處理，能夠更好的施工。施工現(xiàn)場在施工過程中需要注意做好防護，設置相關的防護標志，只有在施工結束沒有任何問題后才能夠解除封鎖，其次則是撤離防護線以及標識，開通鐵路線路[7]。

2.2.2加強既有線路施工過程的安全防護

首先，施工管理人員需要注意提升安全施工觀念，以身作則，提升全體員工的安全意識，明確項目中的輕重緩急，這能夠更好地提升安全作業(yè)水平。為了更好地保證鐵路運行線路處于正常，同時可以運行車輛，一般來說鐵路對于既有線路改造工程的要求都比較嚴格。施工方為了保證施工周期不會出現(xiàn)延誤，一般都會在施工過程中對于時間要求較為嚴格，要求能夠嚴格落實時間管理，保證施工工期。但是這一工作需要注意不能夠盲目加快工期進度，這將會對施工人員的安全水平以及工程質量造成不利的影響。未來施工過程中，需要放在第一位的始終是施工人員的安全問題以及施工項目的質量問題，要求停止施工時必須停止，并且所有的車輛、設備也需要嚴格監(jiān)管。每次施工之前，需要注意做好每個項目的技術交底，并且還需要向大型車輛、機動車輛、大型機械的操作人員講明施工過程中的相關要求[8]。

2.2.3嚴格崗前培訓

對于進入既有線路進行施工改造的作業(yè)人員來說，要求所有人都需要進行統(tǒng)一化的安全培訓，主要內容在于能夠在營業(yè)過程中實現(xiàn)安全教育水平的提升。想要達到這一目標，在實際工作過程中還需要進行統(tǒng)一考核，將這一方面的考核效果納入員工獎懲范圍?？己送ㄟ^的人員可以發(fā)放上崗證書，只有具備有上崗證書的工作人員才能夠操作機械、進入施工現(xiàn)場。施工之前的安全教育也非常關鍵，在施工過程中施工人員只有具備有相當強烈的安全意識和安全防護規(guī)范知識，才能夠更好的遵循相關安全管理制度，根據(jù)施工規(guī)范來進行操作與工作。

2.2.4安排好既有線路改造施工現(xiàn)場防護人員

在對鐵路既有線路改造施工過程中，這項工作涉及到的安全范圍更加廣泛，其中包括有旅客人身安全、客車運行安全等等，因此施工單位在施工過程中需要針對工程項目來開展項目安全監(jiān)管，排除施工過程中的安全隱患以及相關問題。在施工過程中還需要安排好防護人員，主要負責方向就是掌握施工過程中的安全防護工作，同時還需要通過施工管理人員來保持良好的溝通以及聯(lián)絡。在每次施工后，還需要做好對現(xiàn)場器具的管理工作，保證材料的堆放符合實際要求，并且還需核對材料和器具的內容和數(shù)量，清理好施工現(xiàn)場，保證線路的運行暢通無阻與行車安全水平[9]。

2.2.5做好施工工序和節(jié)點搶工的工作安排

這方面的工作主要包括了三方面的內容。首先在施工過程中需要注意保證施工的安全性，比如說吊裝鋼結構過程中，需要注意施工要點評估，隨后對吊裝樹木進行安排處理，保證吊裝工作質量以及安全。主要關注方向就是施工過程中由于時間太過倉促而造成的構建不穩(wěn)，這很多時候就會造成安全事故。其次在施工過程中需要注意保證施工工序時刻保持連貫，很多施工部門為了不間斷施工，需要進行持續(xù)工作。比如說在澆筑基礎承臺或者灌注混凝土時，這些工作不能夠間斷，否則就會導致整體施工質量受到影響，因此需要設定出合理的施工方案，讓全部澆筑能夠順利開展。最后，在施工過程中需要注意施工工序的前后吸納以及交叉問題，比如說雨棚桿柱豬腳的螺栓預埋施工需要在鋼筋綁扎成功定位之后才能夠進行，對于施工來說基礎的放線施工需要在完成基礎工作后才可以繼續(xù)。因此，在施工過程中需要安排好各項工序之間的銜接以及穿插，從而保證施工安全與施工質量的同時還能夠節(jié)約一定的施工時間。

2.3 強化施工安全監(jiān)管措施

2.3.1加強施工現(xiàn)場用車管理

在施工過程中如果需要使用軌道車或者其他的非機動車輛，施工人員不得擅自使用，必須要根據(jù)相關規(guī)定來提出申請，經(jīng)過審批之后才能夠正式使用。在施工過程中，需要在車輛運行線路上設計出相應的安全標示，避免其他人員由于施工過程中存在的錯誤導致行車區(qū)域出現(xiàn)故障，進而導致財產(chǎn)損失甚至是人員傷亡等嚴重情況。

2.3.2爆破作業(yè)提前申請

鐵路施工不同于其他的施工項目，在對鐵路既有線路進行施工的過程中，如果需要在既有范圍內進行爆破作業(yè)，需要根據(jù)相關規(guī)定與相關部門進行申請，經(jīng)過批準之后才能夠進行爆破。在正式開展爆破之前，需要提前將爆破現(xiàn)場的危險范圍進行封禁，并且還需要提出申請，清理人員以及相關機械，估算爆破威力，保證不會出現(xiàn)危險的情況，才能夠進行爆破工作。

2.3.3特殊位置施工提前編制好相關施工方案

如果工程需要進入橋涵施工，那么需要提前做好施工計劃，估算此次施工風險以及具體流程，保證施工安全管理方案到位，同時也需要保證具有緊急事件處理預案。具體來說施工流程需要遞交施工方進行批準，經(jīng)過專家計算之后才能夠審批開始施工。

2.3.4裝卸路料

既有線路施工過程中，不可避免的需要使用路料。而路料包括枕木、鋼材、道岔、鋼軌等，使用之前需要將不同的路料進行區(qū)分存放，碼放整齊穩(wěn)固，同時還需要注意每天計數(shù)，保證路料不會丟失。在裝卸完成之后，需要立即將裝卸現(xiàn)場清理干凈，保證施工現(xiàn)場的施工安全。

3 結束語

總而言之，在鐵路既有線路施工改造過程中，首先需要分析鐵路的當下運輸環(huán)境、運輸速度、運輸能力等等多方面的具體要求。在開展改造施工過程中，需要注意加強對安全風險的控制與處理，從而更好地強化對于施工安全防護的工作水平以及安全監(jiān)管意識。這能夠更好地降低施工安全風險，保證鐵路運行過程中人員的安全水平以及行車的安全狀態(tài)。

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[5]任妮. 鐵路既有線提速改造跨區(qū)間無縫線路施工技術探討[J]. 中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2015,(02):164-165.

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史宇生（1978.5－），男，籍貫：遼寧省北鎮(zhèn)，職稱：中級，學歷：本科，單位：中國鐵路蘭州局集團有限公司，研究方向：鐵路既有線施工方案審查，施工計劃審批，施工現(xiàn)場組織，施工過程卡控及，運輸組織與施工組織如何平衡等。

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1007-6344（2021）04-0175-02