體育強國建設下中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析

張 帥 李旭天

體育強國建設下中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析

張 帥 李旭天

（石河子大學體育學院，新疆 石河子 832000）

對我國體育強國建設下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢進行探討并提出推進路徑。研究認為，在體育強國建設下，我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新趨勢，主要表現(xiàn)在體育強國等政策的推動、居民體育消費不斷升級、體育產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)發(fā)展；但是，也面臨著體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型驅(qū)動發(fā)展不足、政府與市場職責劃分不明確、政策法制不完善等問題。提出建議：協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域性發(fā)展，推動體育產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；發(fā)揮體育強國政策積極作用，處理好政府與市場的關系；以科技為先導，推動創(chuàng)新型體育產(chǎn)業(yè)逐步走向成熟。

體育產(chǎn)業(yè)；體育強國；體育融合；發(fā)展趨勢；創(chuàng)新驅(qū)動

體育產(chǎn)業(yè)早已是國民經(jīng)濟增長的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。2019年九月份國務院關于出臺《體育強國建設綱要》（下述簡稱《綱要》）的通知，對體育產(chǎn)業(yè)提出：“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能”[1]這將是在我國新時代內(nèi)，引領我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件。在這新時代之際，體育強國建設是新時期我國特色社會主義思想不可忽視的組成部分。

1 我國新時代的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的動力

結合近幾年的體育發(fā)展趨勢，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，人們的科學健身觀念深入人心，運動健身成為越來越多人的生活習慣。隨之而來的全民健身熱潮，體育消費占有的份額越來越大。今年1月，國家統(tǒng)計局與國家體育總局發(fā)布的一份公告顯示，2017年，全國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量（總產(chǎn)出）為2.2萬億元，促進體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展已經(jīng)是成為一個迫在眉睫的任務[2]。另一方面，隨著中國經(jīng)濟和科技不斷發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)也不再局限在體育領域。體育產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、餐飲、娛樂等各個領域進行融合，體育融合新趨勢已悄然興起。同時，體育與科學技術的結合發(fā)展出許多新興的體育產(chǎn)業(yè)，一些商業(yè)體育機構依托數(shù)字新媒體、互聯(lián)網(wǎng)+、體育新零售、人工智能等全新科技與商業(yè)模式，探索城市大型體育場館的一體化智慧運營。這些創(chuàng)新不僅優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結構，也是推動了業(yè)態(tài)黏合，順應時代的發(fā)展。

1.1 體育產(chǎn)業(yè)融合進一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟環(huán)境的變化勢必引起體育產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化，體育融合的趨勢同樣在此基礎上逐步加強，體育產(chǎn)業(yè)融合在不斷豐富自身的內(nèi)涵時，也不斷擴展體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。體育與其他不同產(chǎn)業(yè)融合時必然有不同的特點，每一種融合的特點都是體育產(chǎn)業(yè)一種發(fā)展的方向。筆者認為，我國的體育融合分為功能融合、資源融合以及技術融合。

1.2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的變化

為了順應新形勢下的要求，制定出符合當前實際需要，適應市場經(jīng)濟的政策文件尤為重要。《綱要》的發(fā)布既是貫徹習總書記重要指示和體現(xiàn)十九大精神，也是更好地發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在社會發(fā)展和國民經(jīng)濟中的獨特作用。為了確保體育強國建設的目標逐步走向成功，《綱要》提出了體育強國建設的具體內(nèi)容，著眼解決當前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不平衡，不充分的實際問題，推動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，也提出各相關部門和單位要建立目標任務分解考核制度和動態(tài)調(diào)整機制，協(xié)同推進，共同發(fā)力，確保體育產(chǎn)業(yè)從制度上獲得根本保障，吸引了大量投資，促進體育人才的培養(yǎng)等。因此，體育強國政策導向性的作用必然會引起體育產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，結構不斷完善，資源、技術、管理等進行整理融合推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展助力體育強國構建。

1.3 居民的健康需要促使體育消費結構升級

自從2008年北京奧運會順利召開，激發(fā)了人們的體育參與熱情拉動了體育消費，滿足人民美好生活需要中體育需要已是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要解決主要矛盾之一。面對居民體育消費結構升級我國政府為了推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一系列有關政策。2014年國務院頒發(fā)《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量，加快體育強國建設[3]業(yè)結構面臨調(diào)整的形勢下,今年又印發(fā)《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）進一步強化體育產(chǎn)業(yè)要素保障，激發(fā)市場活力和消費熱情，推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)[4]消費的持續(xù)提升是體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的保障（如圖1），為了更好的適應居民體育消費結構升級，體育產(chǎn)業(yè)勢必要不斷的擴大規(guī)模，豐富了我國體育產(chǎn)業(yè)結構, 為居民健身、休閑提供了更多的選擇。 中高端項目開始加速，戶外運動等新型體育產(chǎn)業(yè)模式：如野外露營、攀登、以及專業(yè)裝備騎行等;健身、培訓等體育產(chǎn)業(yè)快速增長;體育產(chǎn)業(yè)供給側改革；“互聯(lián)網(wǎng)+體育”以及人工智能與體育相結合。這些不僅推動了體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級, 也促進了體育消費升級。

圖1 體育消費近幾年增長趨勢與預測

2 體育強國建設下中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢中面臨的主要問題

2.1 中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

我國體育管理和運行機制不完善，區(qū)域間的經(jīng)濟水平發(fā)展不平，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小等，人才的欠缺等原因，造成了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。，第一，體育產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展不平衡。第二，體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性的發(fā)展不平衡（包括城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡、東部與西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡）。以上兩個方面體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

2.1.1 體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性發(fā)展不平衡

現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展受經(jīng)濟制約形成不平衡、不充分，這也與我國的社會主要矛盾相一致。目前我國西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模遠遠低于東部地區(qū)、相關的體育組織與管理缺乏經(jīng)驗、體育人才的匱乏和西部人民體育消費意識不足等，都直接影響西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值所占的比例。其次，我國城鄉(xiāng)之間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一定的差距，鄉(xiāng)村同樣逐漸顯現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)供需不平衡，農(nóng)村體育市場尚未得到激發(fā)等問題，制約著農(nóng)村的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1.2 體育產(chǎn)業(yè)的結構性發(fā)展不平衡

在體育強國建設戰(zhàn)略下，我國體育產(chǎn)業(yè)也迎來了廣闊的發(fā)展機遇。但是，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了體系不完善和結構落后等，制約著體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。在國家體育總局發(fā)布的《2017年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值數(shù)據(jù)公告》可以看出體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構體育用品及相關產(chǎn)品制造的總產(chǎn)出和增加值最大，分別為13509.2億元和3264.6億元，增長速度分別為12.9%和14.0%，體育服務業(yè)（除體育用品及相關產(chǎn)品制造、體育場地設施建設外的9大類）在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重是比較小[5]上可以看出體育制造業(yè)發(fā)展水平及程度比重都比體育服務業(yè)高出很大一部分，突出了體育產(chǎn)業(yè)結構不合理性。

2.2 政府與市場職責劃分不明確，政策法制不完善

我國體育產(chǎn)業(yè)近幾年保持了高速增長的趨勢，但是一些關鍵的體制機制性的因素遲遲沒有得到解決。正如《意見》所指出的那樣，我們需要進一步深化“放管服”改革，釋放發(fā)展?jié)撃?，完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。長期以來，我國的體育產(chǎn)業(yè)都是政府主導推動發(fā)展，使之存在政府越位管理市場，出現(xiàn)了管理不符合市場實際需求或者管理落后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[6]與市場職責劃分不明確，忽視了市場配置的作用是制約著體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級重要原因之一。同時，《綱要》也指出推動《中華人民共和國體育法》修訂，提高體育市場監(jiān)督管理能力，完善體育市場監(jiān)管體制。體育政策依舊需要不斷完善，在一些體育產(chǎn)業(yè)領域缺乏有效政策法規(guī)，使之無法發(fā)揮出政策的激勵和促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型驅(qū)動發(fā)展不足

創(chuàng)新可以有效解決我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充足，促進融合發(fā)展。在智能制造、大數(shù)據(jù)、3D打印等新興技術在體育制造領域應用不充分，產(chǎn)品供給不豐富和體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不足，實施“體育+”行動，還需進一步加強體育融合發(fā)展。這一系列問題在《意見》中都得到相應的體現(xiàn)，說明了現(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型驅(qū)動發(fā)展不足亟待解決。

3 體育強國建設下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與推進路徑

3.1 協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域性發(fā)展，推動體育產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

面對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，體育強國建設深入推進對推動體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級具有重大意義。第一，要協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域性發(fā)展，縮小東西部和城鄉(xiāng)之間的體育產(chǎn)業(yè)差距。首先，鼓勵發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)，以當?shù)噩F(xiàn)有的資源因地制宜的發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。例如，支持新疆、東北三省等地區(qū)大力發(fā)展滑雪、滑冰等產(chǎn)業(yè)。其次，加大政府對中西部、農(nóng)村地區(qū)的資金投入、政策傾斜，不斷為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)引進人才。最后，利用網(wǎng)絡引進先進理念，將體育資源向西部和農(nóng)村地區(qū)匯集，合理開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)。深入結合2019年發(fā)布《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件精神，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，實施“體育＋”行動，促進融合發(fā)展[7]，需要加快體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升體育服務和競賽表演所占比例。首先，繼續(xù)深化供給側改革，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結構，提升體育服務產(chǎn)業(yè)的有效供給。另一方面，加快產(chǎn)業(yè)深度融合，促進體醫(yī)結合、體教融合、推動冰雪運動以及體育旅游業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)有效供給，調(diào)整結構。最后，引導體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式、服務模式、生產(chǎn)方式，推動企業(yè)自主研發(fā)高新技術產(chǎn)品等，以科技和創(chuàng)新的手段促進體育產(chǎn)業(yè)結構合理化發(fā)展。

3.2 發(fā)揮體育強國政策積極作用，處理好政府與市場的關系

《綱要》中制定了各項政策和具體的落實舉措對體育產(chǎn)業(yè)不平衡不充分問題也有明確的指引。深入貫徹文件精神，首先，充分發(fā)揮市場的主體的作用，減少政府不必要的干預。政府要做到簡政放權，繼續(xù)推進供給側改革，激發(fā)出市場的活力，鼓勵民間資本投資到體育市場中。同時，要束縛權力，防止對市場資源配置起阻礙作用。充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會的自我管理，對體育資源配置等作用，推動體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化運動。最后，政府要有序引導，完善政策法律法規(guī)。產(chǎn)業(yè)有序的發(fā)展離不開透明公平的管理機制，政府要嚴格執(zhí)行有效的監(jiān)管措施，繼續(xù)細化政策法規(guī)，使之有可操作性，配套相關的經(jīng)濟、行政、法律等保障體育企業(yè)相關權益。體育部門同其他各個部門協(xié)同聯(lián)動，落實責任，確保有效。

3.3 進一步推動體育產(chǎn)業(yè)融合

3.3.1 體育產(chǎn)業(yè)的功能融合

功能融合是指體育功能與其他領域的功能上起到互相促進，功能上相互融合。例如，體育與旅游相結合發(fā)展出的體育旅游業(yè)就是體育健身娛樂功能和旅游休閑娛樂功能相輔相成，不僅人民的幸福生活得到提升，更能推動體育和旅游的發(fā)展。

3.3.2 體育產(chǎn)業(yè)的資源融合

資源融合是指由政府主導和由市場作用把體育資源或者與其他領域的資源整合，建立資源協(xié)調(diào)體系，整合產(chǎn)業(yè)價值鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在中國，政府將通過干預和政策制度等手段，進行規(guī)劃管理已有的體育資源。2008年奧運會后國家提出了“建設體育強國”的號召，體育資源融合也逐步出現(xiàn)規(guī)模。例如，形成以運動鞋等體育用品為特色的產(chǎn)業(yè)格局，像國內(nèi)的361度、特步、安踏、喬丹、貴人鳥等諸多體育品牌。聚集在晉江地區(qū)，逐漸形成國家體育用品產(chǎn)業(yè)基地，對周圍及本市體育資源進行融合。根據(jù)統(tǒng)計2016 年該市區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)法人單位將近1萬家，從業(yè)人員約40萬人，體育制造業(yè)總值達1500億左右，占據(jù) GDP 總值的 34%，納稅額為52億元[8]

3.3.3 體育產(chǎn)業(yè)的技術融合創(chuàng)新

技術融合是指以新興的科學技術，新材料，新手段等高新技術手段和方法與體育相結合改變體育產(chǎn)業(yè)社會生產(chǎn)關系，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍，不斷優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結構，逐步推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。體育融合有效的促進新型的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中技術融合更是催生了許多的新型的體育產(chǎn)業(yè)模式，例如，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、虛擬AR技術、材料科學、檢測技術、生物科技等一系列新興的應用技術不斷與體育相結合，在體育制造業(yè)、體育服務業(yè)、體育健身休閑、體育競賽表演等領域，發(fā)揮出越來越大的作用?？茖W技術創(chuàng)新與體育的融合已經(jīng)逐漸成為體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展重要驅(qū)動力之一。

3.4 以科技為先導，推動創(chuàng)新型體育產(chǎn)業(yè)逐步走向成熟

創(chuàng)新型體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于體育強國的建設，而科技創(chuàng)新有效的推動體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。具體而言，要在互聯(lián)網(wǎng)+基礎上，推廣電子商務應用于體育消費服務上，進一步推動科技與體育融合發(fā)展。例如，5G技術的應用，有助于體育賽事直播服務的進一步提升，利用其低延時，穩(wěn)定性高可以開發(fā)應用沉浸式體育運動體驗等。大數(shù)據(jù)時代到來，可以為體育決策提供更科學地依據(jù)，幫助運動員科學訓練，幫助企業(yè)更加精準提供體育服務。智能穿戴設備的開發(fā)，滿足人民對體育產(chǎn)品的需求，打造智慧健身中心，提升體育服務品質(zhì)。這些種種新技術的應用推動創(chuàng)新型體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新將會成為體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的核心驅(qū)動力。

4 結論

體育強國建設的再次提出，進一步推動體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的上升。國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟強國建設中體育產(chǎn)業(yè)的作用和價值將越來越明顯，特別是在進一步體育產(chǎn)業(yè)融合的升級、培育市場主體、倡導健康生活、推動體育消費進一步提升等方面，不斷創(chuàng)造新的體育產(chǎn)業(yè)模式，滿足人民對幸福的向往。但是，我國的體育產(chǎn)業(yè)仍面臨許多問題。因此，需要社會，政府和企業(yè)深入貫徹體育強國戰(zhàn)略，迎接挑戰(zhàn)，調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)管理機制，來推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[1]國務院辦公廳關于印發(fā)體育強國建設綱要的通知,國辦發(fā)〔2019〕40號?中國政府網(wǎng)[EB/OL]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/02/content_5426485.htm.

[2]陳鋼.新時代我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與推進路徑[J]. 體育文化導刊,(6).

[3] GB/T 7714蒙延榮.一種陸上健身劃船器的運動功效研究與分析[D].武漢體育學院，2015.

[4]國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,國辦〔2019〕43號?中國政府網(wǎng)[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/17/content_5430555.htm.

[5]國家體育總局, 國家統(tǒng)計局.2017年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值數(shù)據(jù)公告[R].2019-01-08.

[6]陸東東,陸春紅,陳剛.新時代我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及前景探索[J].體育文化導刊,2018,197(11):10-13.

[7]體育產(chǎn)業(yè)的一場“及時雨”——專家解讀《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》?中國政府網(wǎng)，[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/2019-09/20/content_5431712.htm.

[8]吳學峰.體育強國背景下體育產(chǎn)業(yè)融合研究[J].廣州體育學院學報,2018,38(5):36-39.

Analysis of the Development Trend of China's Sports Industry under the Construction of Sports Power

ZHANG Shuai, etal.

(Shihezi University, Shihezi 832000, Xinjiang, China)

張帥（1995—），碩士生，研究方向：體育教學、體育產(chǎn)業(yè)。

李旭天（1970—），副教授，研究方向：區(qū)域體育發(fā)展、體育公共服務發(fā)展。