高再華 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤基建處

在近年來(lái)社會(huì)發(fā)展水平全面提升背景下，我國(guó)高等教育水平不斷發(fā)展，高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和規(guī)模也明顯提升，在這一過(guò)程中強(qiáng)化基建施工造價(jià)控制也成為了高校教育發(fā)展中不得不關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。在建設(shè)工作中往往需要消耗大量的成本資源和材料資源，并且工程的周期性較長(zhǎng)，在某種程度而言，基建項(xiàng)目的開(kāi)展將對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。為此，本文就將以高校作為研究基礎(chǔ)，進(jìn)一步分析高校基建管理中造價(jià)控制的相關(guān)問(wèn)題，希望對(duì)高校相關(guān)工作的開(kāi)展提供一定幫助作用。

一、目前高校工程造價(jià)管理中的問(wèn)題

（一）缺乏健全完善的造價(jià)編制制度

當(dāng)前我國(guó)執(zhí)行的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)主要是按照固定工程項(xiàng)目進(jìn)行編制。在施工、材料損耗上沒(méi)有按照工程難度進(jìn)行區(qū)分，始終采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。即便近年來(lái)我國(guó)很多地區(qū)都相繼出臺(tái)了動(dòng)態(tài)管理政策，但是基于工作限制產(chǎn)生的影響，使得預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間仍然存在明顯差異性[1]。在同一個(gè)時(shí)間段，建設(shè)市場(chǎng)和相關(guān)種類的施工材料已經(jīng)不再被國(guó)家所壟斷，因此出現(xiàn)人工和材料等供需會(huì)受到明顯的市場(chǎng)干擾。并且配額和成文政策需要一定的時(shí)間落實(shí)，所以因子價(jià)格信息中提出的配額并不能滿足市場(chǎng)發(fā)展需要對(duì)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，這也給工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。

（二）基建工程造價(jià)管理人員自身素質(zhì)水平有限

項(xiàng)目建設(shè)管理人員很多都是其他部門臨時(shí)抽調(diào)，人員自身素質(zhì)無(wú)法得到保障，專業(yè)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)水平的發(fā)揮受到了嚴(yán)重影響，由于管理人員自身基礎(chǔ)設(shè)施和管理成本水平較低，無(wú)法有效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作的管理，因此也很難實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家政策和法律標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，極大程度上限制和影響了工程管理工作的順利開(kāi)展[2]。

（三）工程造價(jià)中工程建設(shè)產(chǎn)生的影響

在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建筑單位和公司投資部門已經(jīng)按照工程需求制定了相應(yīng)的投資預(yù)估，雖然內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，但是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)遺漏問(wèn)題。在項(xiàng)目可行性研究階段，建筑單位委派設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目偵查，同時(shí)進(jìn)行了必要的投資預(yù)估和內(nèi)容分析，但是這一環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)分析過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)數(shù)量的明確，所以在投資預(yù)估過(guò)程中，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)工作的精準(zhǔn)性提升。

二、對(duì)高校工程造價(jià)管理問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提升工程造價(jià)管理的組織保障

在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上分析，項(xiàng)目費(fèi)用社會(huì)中介組織管理系統(tǒng)是發(fā)展過(guò)程中的重要過(guò)程，但是真正發(fā)展過(guò)程中并不能按照設(shè)定的環(huán)境進(jìn)行推進(jìn)，同時(shí)很多高校為保證自身發(fā)展，會(huì)追求更高效的戰(zhàn)略方案。所以在實(shí)際工作中除了要加強(qiáng)對(duì)管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置，還要推進(jìn)管理工作的基礎(chǔ)組織保障，在監(jiān)督管理的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)綜合化管理，只有這樣才能保證管理工作的專業(yè)惡性，實(shí)現(xiàn)建筑工程整體質(zhì)量的優(yōu)化發(fā)展[3]。

（二）構(gòu)建專業(yè)性、高素質(zhì)的基建團(tuán)隊(duì)

在高?；ü芾砉ぷ鞯拈_(kāi)展過(guò)程中，首先需要組建一支專業(yè)性較強(qiáng)的管理隊(duì)伍。只有保證基建隊(duì)伍建設(shè)工作的有效開(kāi)展，才能保證在工程項(xiàng)目發(fā)展中發(fā)揮更為顯著的優(yōu)勢(shì)作用。隊(duì)伍的組建過(guò)程中要保證工作人員自身專業(yè)性較強(qiáng)，能在工作項(xiàng)目開(kāi)展中充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，此外，無(wú)論是年齡上還是專業(yè)性上都需要其具備較強(qiáng)的事業(yè)心和敬業(yè)精神。在對(duì)基建隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，要全面加強(qiáng)對(duì)管理人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員學(xué)習(xí)意識(shí)的全面提升。在基建管理人員自身意識(shí)和時(shí)代發(fā)展保持同步的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)基建工程質(zhì)量的提升，這也是當(dāng)前建筑工程對(duì)高?；üぷ魈岢龅木唧w要求。

（三）發(fā)揮項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性和有效性

高?；üこ痰拈_(kāi)展關(guān)系到很多問(wèn)題，是一項(xiàng)具備較強(qiáng)復(fù)雜性的工程項(xiàng)目。所以在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展之前，也要對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性研究和項(xiàng)目評(píng)估。比如建設(shè)工作開(kāi)展前和應(yīng)用過(guò)程中能夠產(chǎn)生的收益，只有這樣才能保證工程竣工后更好的滿足預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。特別是在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，高?；?xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷提升，因此工作人員在項(xiàng)目建設(shè)前更需要對(duì)工程進(jìn)行可行性研究，保證成本意識(shí)提升背景下實(shí)現(xiàn)工程效益優(yōu)勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)揮[4]。此外，針對(duì)高校基建工程的特征，工作人員還要保證在學(xué)生開(kāi)學(xué)前完成建設(shè)任務(wù)，這就意味著工期比較緊張，所以學(xué)校管理人員也要針對(duì)學(xué)校發(fā)展情況進(jìn)行合理安排，保證基建工程周期要求內(nèi)完成工作，在資金項(xiàng)目合理配置和建設(shè)中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)規(guī)劃。

（四）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理力度，提升工程整體質(zhì)量

高?；?xiàng)目本身就具備復(fù)雜性特點(diǎn)，所以在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，管理人員也要積極開(kāi)展指導(dǎo)和監(jiān)督任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)人員的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和安排下進(jìn)行對(duì)基建管理工程的決策分析。比如在對(duì)工程施工隊(duì)伍的選擇或是實(shí)地考察階段都可以采用此種方式開(kāi)展工作。這種自上而下的管理機(jī)制不僅能最大程度上發(fā)揮公平、公開(kāi)原則，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于高校長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展都將產(chǎn)生十分顯著的積極影響。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高?；ü芾砉ぷ麟m然已經(jīng)得到了工作人員的關(guān)注和重視，但是仍然存在很多細(xì)節(jié)問(wèn)題，所以在高校建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始前，工作人員也要針對(duì)項(xiàng)目要求制定可行性應(yīng)對(duì)方案和措施，在提升管理力度和有效性的基礎(chǔ)上優(yōu)化項(xiàng)目收益，最終為高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平提升奠定良好基礎(chǔ)。