老年人文化娛樂(lè)服務(wù)精準(zhǔn)供給研究

賈振振 丁海峰 林志添

（上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院,上海 201620）

一、引言

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截止到2019年底，我國(guó)65歲以上老年人口共有17599萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤秊?2.57%[1]。根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的預(yù)測(cè)，至20世紀(jì)中葉，我國(guó)老年人口將達(dá)到4.87億，占我國(guó)總?cè)丝诘娜种蛔笥襕2]。隨著我國(guó)老年人口的快速增加以及物質(zhì)生活水平的提高，老年人對(duì)文化娛樂(lè)生活的需求也會(huì)隨之快速增加。參加文化娛樂(lè)活動(dòng)不但可以滿(mǎn)足老年人的精神生活，滿(mǎn)足老年人對(duì)精神世界的追求，同時(shí)，也可以提高老年人的心理健康水平，進(jìn)而增加整體健康水平[3]?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化建設(shè)的意見(jiàn)》指出：加強(qiáng)老年人文化建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求，也是保障老年人文化權(quán)益的迫切要求[4]。文化娛樂(lè)活動(dòng)作為豐富老年人精神生活，提高老年人心理健康的水平的重要內(nèi)容，越來(lái)越受到關(guān)注。

二、老年人文化娛樂(lè)研究現(xiàn)狀

呂蕊蕊、趙青山在研究中認(rèn)為生活自理狀況、收入水平和家庭結(jié)構(gòu)都會(huì)對(duì)老年人的文化娛樂(lè)需求造成顯著影響，老年人退休后閑暇時(shí)間更為充裕，也有更多的時(shí)間參加文化娛樂(lè)活動(dòng)，老年人不再滿(mǎn)足于僅有的下棋、聊天、打牌等活動(dòng)，而希望能夠提升自身的文化水平以及參加更多的外出旅游等活動(dòng)[5]。包玲玲認(rèn)為強(qiáng)調(diào)老年人參與文化娛樂(lè)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是建設(shè)“文化養(yǎng)老”，即在保障老年人物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上，加快民間娛樂(lè)活動(dòng)等設(shè)施以及各種文化設(shè)施等建設(shè)的步伐，突出“以人為本”的發(fā)展理念，契合當(dāng)今老年人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求[6]。葉蕊認(rèn)為在老年人物質(zhì)生活逐漸滿(mǎn)足的同時(shí)又陷入另外一種困境——精神貧困，實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)”的養(yǎng)老理念，讓老年人從精神上感受到來(lái)自精神上的滿(mǎn)足和愉悅[7]。然而在針對(duì)空巢老人的調(diào)查中邢帆等學(xué)者發(fā)現(xiàn)，超過(guò)半數(shù)的老年人表示自己曾經(jīng)感到過(guò)孤獨(dú)，平時(shí)自己的生活大多是看電視以及聊天散步等小型的基本娛樂(lè)活動(dòng)，社區(qū)提供的文化娛樂(lè)活動(dòng)普及度低，大部分的空巢老人都未參與其中[8]。學(xué)界大多意識(shí)到文化娛樂(lè)活動(dòng)對(duì)于老年人生活的重要性，并認(rèn)識(shí)到參與文化娛樂(lè)活動(dòng)可以豐富老年人精神世界，提高他們的心理健康水平，也發(fā)現(xiàn)目前社區(qū)在提供文化娛樂(lè)活動(dòng)的過(guò)程中仍然存在著很大的不足，無(wú)法充分滿(mǎn)足老年人的精神生活需求。

三、老年人文化娛樂(lè)供給面臨的問(wèn)題

1.供給總量不足

與國(guó)外 “先富后老”不同，我國(guó)面臨著“未富先老”的窘境，盡管我國(guó)物質(zhì)生活水平有了很大的提高，然而我國(guó)老年人并為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的變化，對(duì)文化娛樂(lè)生活仍然是持提供服務(wù)就使用，不提供就不使用的態(tài)度，并不會(huì)主動(dòng)地要求文化娛樂(lè)活動(dòng)，因此，外界很難針對(duì)老年人的需求進(jìn)行供給，只能憑借自身的直覺(jué)供給，因此往往只提供體育器材以及一些棋牌供老年人使用。此外對(duì)于老年教育、讀書(shū)會(huì)等文化活動(dòng)又需要具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才提供，然而我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人員仍然絕大多數(shù)只能提供生活服務(wù)以及具備一些基本的護(hù)理知識(shí)，而對(duì)于文化服務(wù)的供給則缺乏相應(yīng)的知識(shí)與技能，因此，僅有少部分的發(fā)達(dá)地區(qū)的老人能夠享受高層次的文化娛樂(lè)生活，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)則面臨著專(zhuān)業(yè)人才及設(shè)施不足的問(wèn)題。

2.缺乏文化娛樂(lè)需求信息調(diào)查機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)對(duì)老年人的健康調(diào)查機(jī)制主要是為了將老年人的健康進(jìn)行分類(lèi)，以區(qū)分參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的種類(lèi)，而針對(duì)老年人文化娛樂(lè)服務(wù)需求的科學(xué)調(diào)查卻少之又少，人們大多認(rèn)為文化娛樂(lè)作為一種高檔消費(fèi)，老年人在物質(zhì)生活滿(mǎn)足之后會(huì)自然而然地追求，而不用刻意調(diào)查，此外，文化娛樂(lè)需求與物質(zhì)需求不同，即使文化娛樂(lè)活動(dòng)的供給匱乏，也不會(huì)像物質(zhì)供給匱乏那樣影響較大，往往會(huì)給人一種錯(cuò)覺(jué)，仿佛文化娛樂(lè)需求并沒(méi)有實(shí)際中重要。目前已有的社會(huì)調(diào)查都是采用上門(mén)調(diào)查，老年人出于自身安全和隱私的考慮，對(duì)來(lái)自社會(huì)的人員具有很強(qiáng)的防范意識(shí)，其中的核心問(wèn)題往往會(huì)避而不答或者填報(bào)虛假信息。難以掌握老年人的基本信息及其需求，個(gè)人檔案的信息化建設(shè)滯后，阻礙了文化娛樂(lè)服務(wù)精準(zhǔn)化供給的實(shí)現(xiàn)。

3.缺乏針對(duì)性的服務(wù)供給

盡管目前我國(guó)社區(qū)文化娛樂(lè)供給總量得到了很大提升，然而目前政府仍然為社區(qū)該類(lèi)服務(wù)的主要供給主體，政府部門(mén)作為公共服務(wù)的供給主體，其本身以公益性為目的，缺乏提高服務(wù)滿(mǎn)意度的動(dòng)力機(jī)制，因?yàn)槲幕瘖蕵?lè)服務(wù)在供給中存在著服務(wù)供給與需求不匹配，老年人對(duì)享受的文化娛樂(lè)服務(wù)的滿(mǎn)意度較低，難以滿(mǎn)足老年人多樣化、個(gè)性化的文化娛樂(lè)服務(wù)需求。除此之外，政府提供的文化娛樂(lè)服務(wù)大多是針對(duì)老年人的日常生活需求而提供的基本設(shè)施，而隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，老年人對(duì)越來(lái)越重視精神層面的需求，政府難以滿(mǎn)足高層次、多樣化的文化娛樂(lè)服務(wù)需求，老年人的娛樂(lè)活動(dòng)大多是成群結(jié)隊(duì)地跳廣場(chǎng)舞，或是聚在一起打牌、聊天，缺乏其他的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

4.缺乏科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

在以前已有的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中往往將文體設(shè)施的供給以及活動(dòng)的舉辦次數(shù)等作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在量上保障了大多數(shù)的老人都能夠享受文化娛樂(lè)活動(dòng)，使得老年人在閑暇之余可以豐富自己內(nèi)心的世界，提高自身的文化涵養(yǎng)，然而卻無(wú)法保障這類(lèi)服務(wù)在供給時(shí)如何做到有效、精準(zhǔn)。文化娛樂(lè)活動(dòng)給老年人帶來(lái)的效果往往內(nèi)心世界的變化，這種變化對(duì)于物質(zhì)供給來(lái)說(shuō)是潛移默化的、不易察覺(jué)的，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的觀察才能得出真實(shí)的結(jié)果。已有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是以對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意程度進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)，這種評(píng)估會(huì)使得結(jié)果具有主觀性且隨著老年人的情緒變化而隨時(shí)隨地變化，無(wú)法揭示文化娛樂(lè)活動(dòng)給老人帶來(lái)的真實(shí)效果。

四、文化娛樂(lè)服務(wù)精準(zhǔn)化供給路徑設(shè)計(jì)

1.建立統(tǒng)一的養(yǎng)老數(shù)據(jù)信息庫(kù)

大數(shù)據(jù)云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠提高老年人需求信息處理的速度和準(zhǔn)確性。可以通過(guò)智能設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)老年人文化娛樂(lè)信息進(jìn)行識(shí)別、記錄并進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，掌握不同老年人使用不同文化娛樂(lè)設(shè)施或參與不同文化娛樂(lè)活動(dòng)對(duì)其身心健康狀況帶來(lái)的變化，并根據(jù)以上分析精準(zhǔn)提供服務(wù)。社區(qū)外供給主體也可以通過(guò)養(yǎng)老數(shù)據(jù)信息庫(kù)分析目前老年人需求和供給的信息，從而判斷是否需要提供更加豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng)，減少文化與服務(wù)供需不匹配以及粗放化供給等現(xiàn)象。

養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)來(lái)自老年人的文化娛樂(lè)需求進(jìn)行收集和分析，并將分析結(jié)果傳遞給外界，其他參與主體在得出結(jié)果后根據(jù)自身產(chǎn)品的特點(diǎn)有針對(duì)性地選擇不同的老年人提供產(chǎn)品，并通過(guò)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)收集老年人使用設(shè)施的評(píng)價(jià)，持續(xù)跟蹤和改進(jìn)。而對(duì)于體育器材等設(shè)施則可以借助于大數(shù)據(jù)計(jì)算出能夠給老年人帶來(lái)收益最大化的設(shè)施，在資源相對(duì)短缺的地區(qū)提供效率最高的文化娛樂(lè)設(shè)施。

2.完善文化娛樂(lè)服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)仍然缺乏科學(xué)、客觀的文化娛樂(lè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。與物質(zhì)生活的供給和評(píng)價(jià)不同，文化娛樂(lè)服務(wù)主要是通過(guò)豐富老年熱的精神生活世界從而提高身心健康，然而，這種服務(wù)的實(shí)際效果具有主觀性、長(zhǎng)期性和內(nèi)在性。借助于“智慧社區(qū)”的建設(shè)，文化娛樂(lè)服務(wù)的質(zhì)量可以通過(guò)對(duì)老年人身心健康的長(zhǎng)期追蹤判斷效果，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集老年人對(duì)設(shè)施的評(píng)價(jià)，擺脫以往僅通過(guò)提供設(shè)施的數(shù)量和提供服務(wù)的次數(shù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)的弊端。也可以幫助建立老年人電子檔案，持續(xù)追蹤文化娛樂(lè)活動(dòng)的參與對(duì)身心健康的改變，改善目前我國(guó)對(duì)文化娛樂(lè)設(shè)施供給效果評(píng)價(jià)主觀性的標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)

在觀念和使用上減少“數(shù)字鴻溝”給老年人的不便，幫助老年人學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，掌握基本的社交、各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)APP的使用，學(xué)會(huì)在線溝通與交流，通過(guò)搜索引擎尋找需要的服務(wù)并進(jìn)行溝通與評(píng)價(jià)。在智慧社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，越來(lái)越多的社區(qū)比較短缺的文化娛樂(lè)服務(wù)可以借助于互聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)對(duì)老年人的網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)能夠提高老年在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的適應(yīng)能力，提高老年人獲取文化娛樂(lè)服務(wù)的能力。

對(duì)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)工作人員以及志愿者等對(duì)互聯(lián)技術(shù)的運(yùn)用，可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的地區(qū)可以加快相關(guān)平臺(tái)的建設(shè)，加快書(shū)籍的電子化，老年教育的遠(yuǎn)程化，可以有效緩解目前我國(guó)養(yǎng)老資源分配不均的現(xiàn)狀。老年人運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力與年輕人相比一般較差，社區(qū)工作人員以及其他文化娛樂(lè)供給人員應(yīng)當(dāng)具備基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，掌握能夠幫助老年人使用網(wǎng)絡(luò)工具或主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)工具為老年人提供文化娛樂(lè)服務(wù)。