臨沭縣化工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

李琳琳 臨沭縣統(tǒng)計(jì)局

一、全縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)集群初顯成效?；ぎa(chǎn)業(yè)是我縣重要支柱產(chǎn)業(yè)，對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的支撐作用。目前，我縣共有化工企業(yè)31家，其中規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)12家，初步形成了以醇、酸、醛、酯為主的醋酸及醋酸酯系列有機(jī)化工；以合成氨聯(lián)產(chǎn)甲醇為主的煤化工；以醫(yī)藥中間體、原料藥為主的醫(yī)藥化工；以硫脲、氯化鋇等鋇鹽系列為主的無機(jī)化工。產(chǎn)品涵蓋醋酸酯類，有機(jī)醛類，硫尿，膠黏劑類等近60多種產(chǎn)品，涌現(xiàn)出金沂蒙、華盛化工、戴克等一批成長性較好的骨干企業(yè)，對全縣化學(xué)工業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的支撐帶動(dòng)作用。2019年，全縣化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值39.82億元，占全縣的12.9%，同比增長13.78%；實(shí)現(xiàn)稅收2.18萬元，占全縣規(guī)上工業(yè)稅收的26.3%，同比下降7.5%。

（二）技術(shù)裝備水平不斷提升。生物煉制催化、低溫發(fā)酵、銀法制甲醛等技術(shù)水平不斷提升，先后建成了6萬噸合成氨/年、25萬噸的醋酸乙酯/年、35萬噸的甲醛/年、26萬噸白乳膠/年、5萬噸醇酸樹脂/年等主要裝置。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提高。近年來，我縣化工產(chǎn)業(yè)不斷加大研發(fā)投入，加快技術(shù)改造步伐，研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，工藝裝備水平不斷提高。全縣規(guī)模以上化工企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到2%以上，產(chǎn)業(yè)內(nèi)擁有博士后工作站1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家，省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。

（四）園區(qū)平臺(tái)載體承載能力不斷提升。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園區(qū)主要地段基本實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，配套的沂沭鐵路已通車運(yùn)行。園區(qū)內(nèi)建有2個(gè)配套水廠，分別為臨沭縣第二水廠和南古工業(yè)水廠，日供水能力分別為3萬立方米、1萬立方米；企業(yè)自備水廠2個(gè)，日供水能力2萬立方米；供水管網(wǎng)20余千米，中水回用管網(wǎng)10余千米。園區(qū)內(nèi)擁有相互獨(dú)立的變電站3座，共計(jì)容量為217.5兆伏安。建成金沂蒙自備電廠一處，年發(fā)電能力3億千瓦時(shí)，實(shí)際供熱能力達(dá)430t/h。園區(qū)現(xiàn)有三個(gè)污水處理廠，污水處理能力6萬立方米/日。工業(yè)廢棄物綜合處理廠一座，日可處理危險(xiǎn)廢物和工業(yè)廢棄物2萬噸。

二、存在的困難和問題

近年來，雖然我縣化工產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，但與浙江、江蘇等先進(jìn)縣區(qū)、行業(yè)先進(jìn)水平相比，還存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、總量偏??；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、上下游一體化配套發(fā)展水平低；技術(shù)水平不高、產(chǎn)品精細(xì)化程度低等困難和問題。

（一）資源稟賦不足，上游基礎(chǔ)化工原料缺乏。我縣縣內(nèi)礦產(chǎn)資源種類和資源總量相對貧乏，人均資源擁有量偏低，尤其是化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性原料石油、煤炭、天然氣等資源基本無賦存，同時(shí)我縣下游發(fā)展精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、專用化學(xué)品所用的鹽酸、甲醇、乙二醇、氨水等基礎(chǔ)化工原料大部分需要在山東、江蘇等周邊外購。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。近年來我縣化工產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)過“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”整合，但總體上仍以粗加工的基礎(chǔ)化工原料為主，精深加工產(chǎn)品占比小，高端產(chǎn)品比重低，外延式增長仍占主導(dǎo)，精細(xì)化工水平僅為30%，低于美歐日70%－80%的水平，低于國家45%水平，除醋酸脂類、有機(jī)醛類產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品尚未形成一定的規(guī)模和特色。同時(shí)，我縣的化工原料大多數(shù)需外供，本地利用不足、上下游配套能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度較低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，進(jìn)一步制約了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

（三）自主創(chuàng)新能力不高，裝備現(xiàn)代化程度不高。我縣化工行業(yè)總體上技術(shù)含量偏低，企業(yè)在研發(fā)上的投入遠(yuǎn)不能與國內(nèi)外化工大企業(yè)相比，自主創(chuàng)新機(jī)制尚未形成；多數(shù)企業(yè)特別是眾多的中小型企業(yè)研發(fā)力量薄弱，缺少自主開發(fā)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。研發(fā)中心、測試中心建設(shè)滯后，多數(shù)企業(yè)處于無自主品牌，無研發(fā)中心，無專利產(chǎn)品的“三無”狀態(tài)；裝備現(xiàn)代化程度不高，大多停留在90年代水平，設(shè)備老化較為嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)過程自動(dòng)監(jiān)測和控制系統(tǒng)缺乏。

（四）化工園區(qū)智能化水平低，化工行業(yè)人才缺乏。化工園區(qū)公共管廊、污水分質(zhì)處理等配套服務(wù)設(shè)施不足，智慧化園區(qū)建設(shè)相對滯后。人才是化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的首要資源，我縣管理經(jīng)驗(yàn)豐富的化工學(xué)者和管理人才不足，懂化工、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)人才缺乏，尤其是有安評(píng)、環(huán)評(píng)等化工行業(yè)基礎(chǔ)資格的人才嚴(yán)重不足，化工企業(yè)與專業(yè)技校合作的人才培養(yǎng)長效機(jī)制尚未形成。

三、意見建議

全縣化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集群發(fā)展，對推動(dòng)臨沭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地，提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力具有十分重要的意義?，F(xiàn)就推動(dòng)全縣化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新集群發(fā)展提出以下建議。

（一）精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，堅(jiān)持走高端、精細(xì)、融合發(fā)展的路子。針對我縣煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源基本無賦存、環(huán)保土地資源緊張和全國尿素、燒堿、純堿等大宗基礎(chǔ)化學(xué)品產(chǎn)能過剩的客觀條件，依托我縣具有優(yōu)勢的生物化工、精細(xì)化工、醫(yī)藥化工三大產(chǎn)業(yè)板塊，結(jié)合航空航天、新能源汽車、生物醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，引導(dǎo)企業(yè)向智能高端、綠色循環(huán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，拓展產(chǎn)品面，實(shí)現(xiàn)多元化、高端化發(fā)展。

（二）堅(jiān)持重大龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)為核心，加大定向招商力度，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。項(xiàng)目是發(fā)展的重要支撐?；ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)既要加快實(shí)施重大項(xiàng)目，又要積極實(shí)施短平快、專特新項(xiàng)目；既要注重高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，又要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；既要重視龍頭項(xiàng)目建設(shè)，又要重視擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈型項(xiàng)目建設(shè)。一是加快化工項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)。按照“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批”的要求，積極謀劃儲(chǔ)備一批有利于全縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大投資項(xiàng)目，盡快建立起規(guī)模大、質(zhì)量高的高端化工項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，力爭有更多的項(xiàng)目列入國家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫“盤子”。二是大力實(shí)施定向?qū)ｎ}招商。重點(diǎn)圍繞我縣煤化工、精細(xì)及專用化工、醫(yī)藥中間體現(xiàn)有項(xiàng)目的上下游、左右鏈、高低端，實(shí)施定向?qū)ｎ}招商，重點(diǎn)突出引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、重大項(xiàng)目，加大對產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目的招引力度，輻射產(chǎn)業(yè)鏈整體，努力解決我縣各類醋酸酯類、甲醛類系列產(chǎn)品、化學(xué)原料藥等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短，原料大多數(shù)外供，本地利用不足的問題。三是抓好具有突破性、帶動(dòng)性、示范性的關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。以技術(shù)改造為抓手，以技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新、新品研發(fā)為切入點(diǎn)，以龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，以化工園區(qū)建設(shè)為載體，積極實(shí)施行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目引領(lǐng)計(jì)劃。

（三）落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加速成果轉(zhuǎn)化，全面打造化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展的新動(dòng)力，著力構(gòu)建技術(shù)支撐性產(chǎn)業(yè)。一是加快技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)建設(shè)。以金沂蒙、華盛化工、福瑞達(dá)等企業(yè)的技術(shù)中心、博士后科研工作站等省、市創(chuàng)新平臺(tái)為依托，打造以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)的技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，按照市場化機(jī)制運(yùn)作，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，政銀企合作推動(dòng)加快，科研成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)供給能力。二是做精做強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。根據(jù)臨沭化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和市場需求，按照產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、淘汰落后與技術(shù)升級(jí)相結(jié)合、市場導(dǎo)向和技術(shù)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)原則，加強(qiáng)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸引再創(chuàng)新，擇優(yōu)發(fā)展煤氣化、高純一氧化碳制備、甲醇制烯烴、生物化工發(fā)酵等技術(shù)，全面提升化工行業(yè)技術(shù)裝備水平。三是鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。鼓勵(lì)金沂蒙、華盛化工、海佑福瑞達(dá)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)通過工藝革新、降耗減排、降低成本，不斷研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“高、精、尖”產(chǎn)品，提升優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，形成一批高技術(shù)含量、高質(zhì)量、高附加值的拳頭產(chǎn)品。

（四）堅(jiān)持專業(yè)規(guī)范、要素齊全、資源共享的化工園區(qū)建設(shè)方向。化工園區(qū)作為化工企業(yè)的集聚地，如何搞好安全環(huán)保，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，已成為各地化工園區(qū)面臨的最大挑戰(zhàn)。針對全縣化工企業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)上下游配套程度不高、產(chǎn)業(yè)集聚度不強(qiáng)的短板，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集為要”的理念，創(chuàng)新化工園區(qū)建設(shè)模式，加快化工園區(qū)“園中園”建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急;同時(shí)在現(xiàn)有化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善化工園區(qū)配套建設(shè),全面提升園區(qū)層次。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)、要素支持，整合各方資源，形成支持合力。加快政府服務(wù)體系建設(shè)，圍繞要素支持，政府要多出面、多協(xié)調(diào)，積極爭取政策支持，進(jìn)一步改善對化工企業(yè)的服務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)組織的專業(yè)化引導(dǎo)。以企業(yè)為主體，建立聯(lián)合機(jī)制，由相關(guān)龍頭企業(yè)牽頭建立行業(yè)協(xié)會(huì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造臨沭化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)和銷售等業(yè)務(wù)的聯(lián)合體，形成擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大集團(tuán)優(yōu)勢，增強(qiáng)應(yīng)對市場變化、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展能力。二是持續(xù)加強(qiáng)與全國著名院校、臨沂大學(xué)等大專院校的合作。積極加強(qiáng)與臨沂大學(xué)等大專院校的合作，針對化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，因員工專業(yè)能力不足影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量、造成安全隱患等問題，建議通過與臨沂工業(yè)學(xué)校開展訂單式培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等模式，切實(shí)提升員工的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，助力化工行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加大金融財(cái)稅支持。創(chuàng)新財(cái)稅政策支持方式，充分發(fā)揮縣財(cái)政成立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，創(chuàng)新方式吸引社會(huì)資本投資，積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。