勞動(dòng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及趨勢分析

◎ 文/單單

關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 就業(yè)

當(dāng)前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。成都都江堰市堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合為手段，吸引勞動(dòng)者還巢創(chuàng)業(yè)。

都江堰市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)概況

創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件持續(xù)改善。都江堰市通過“1個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園+3個(gè)創(chuàng)業(yè)基地+N個(gè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”，為廣大創(chuàng)業(yè)者搭建了眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌“四眾”共享平臺(tái)。同時(shí)按照“園區(qū)+基地+創(chuàng)客”的工作模式，以特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，建成向峨鄉(xiāng)茶溪谷、崇義鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、胥家鎮(zhèn)獼猴桃園等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。目前，全市已建成1個(gè)省級(jí)、2個(gè)成都市級(jí)、2個(gè)都江堰市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園。

消費(fèi)升級(jí)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。消費(fèi)新熱點(diǎn)、消費(fèi)新模式為主要內(nèi)容的消費(fèi)升級(jí)，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升滿足新需求。同時(shí)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體中涌現(xiàn)了一批具有企業(yè)家精神的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)者。一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶著項(xiàng)目、資金、經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如返鄉(xiāng)勞動(dòng)者李勇的向峨茶溪谷家庭農(nóng)場、程洪福的崇義鎮(zhèn)洪運(yùn)獼猴桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)耕家庭農(nóng)場以及徐富榮的鯤鵬鱷魚養(yǎng)殖公司和餐飲服務(wù)公司等事例已成為都江堰市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，并起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢。聚焦融創(chuàng)旅游城、安緹蓮花湖國際綠色旅游度假區(qū)、熊貓主題公園、東能華彩農(nóng)業(yè)主題公園，著力打造了青城道茶文化產(chǎn)業(yè)園、青城烏龍茶觀光產(chǎn)業(yè)園、龍門山十萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，發(fā)展都江堰優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，利用本土資源的比較優(yōu)勢推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢開展創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)。目前開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)379人，青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)1019人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼34萬元，完成小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息920萬元。

平臺(tái)逐漸成熟提供更多展示交流機(jī)會(huì)。都江堰市先后舉辦了旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題報(bào)告會(huì)、千人創(chuàng)業(yè)大賽等旅游特色產(chǎn)品路展活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。都江堰市深入實(shí)施開展“優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程”，先后赴京、深、滬開展農(nóng)民工政策項(xiàng)目宣傳推介會(huì)，多角度展示都江堰良好的發(fā)展前景，宣傳推介都江堰市營商環(huán)境建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等情況，引導(dǎo)在外勞動(dòng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題

創(chuàng)業(yè)資金缺口較大，同時(shí)借貸不易。民間借貸數(shù)量小且成本高，商業(yè)銀行貸款門檻高且貸款手續(xù)復(fù)雜。部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)如何選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃及規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等難以理解和掌握，難以獲取識(shí)別有效的創(chuàng)業(yè)和市場變動(dòng)等信息，面對(duì)創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗缺乏援助、輔導(dǎo)。同時(shí)技能培訓(xùn)難以滿足創(chuàng)業(yè)需求，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面有待擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量與創(chuàng)業(yè)者的期待存在差距，培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性不能滿足創(chuàng)業(yè)需求。

加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施及建議

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)。結(jié)合本地農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展情況，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者多以家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地和特色農(nóng)產(chǎn)品等新型農(nóng)業(yè)為經(jīng)營主體，廣泛樹立典型，引導(dǎo)激勵(lì)返鄉(xiāng)勞動(dòng)者樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)愿望。同時(shí)建立創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，持續(xù)為勞動(dòng)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的問題。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)技能。將技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，建立勞動(dòng)者培訓(xùn)檔案。依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，制訂教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)放在識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)遇、選擇好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等方面，以提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)，用足優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策資源。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資金支持，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。強(qiáng)化擔(dān)?；鸬莫?dú)立擔(dān)保功能，進(jìn)一步完善“農(nóng)貸通”平臺(tái)，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)順利進(jìn)入金融市場實(shí)現(xiàn)抵押融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。