彭州市：創(chuàng)新機制務實舉措 有力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

文/袁熙玉 柯鵬

2020年，成都彭州市創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制，初步形成了“服務+支撐+激勵”的工作格局，通過創(chuàng)新舉措，幫助城鄉(xiāng)勞動者最大限度實現(xiàn)就業(yè)，確保了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，群眾“就業(yè)滿意度”連續(xù)數(shù)月名列成都市各區(qū)（市）縣前茅。截至2020年底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9547人，完成全年目標的199.24%；失業(yè)人員再就業(yè)3863人，完成全年目標的151.96%；外出務工5.79萬人，比上年度凈增1.29萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，全市就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。

創(chuàng)新企業(yè)服務方法，力保就業(yè)“基本盤”

兌現(xiàn)上級政策，緩減企業(yè)“痛點”。執(zhí)行社保“降率調(diào)基”政策，截至2020年11月累計為全市企業(yè)減免社保費用4.23億元。市場主體活躍度指數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心指數(shù)穩(wěn)步回升，拉動就業(yè)成效明顯。

落實本地政策，紓解企業(yè)“難點”。彭州市制定出臺的應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行的若干政策措施中“企業(yè)員工返崗交通補貼”“吸納本地勞動者就業(yè)補貼”“培訓+就業(yè)補貼”“向企業(yè)提供用工補貼”均由彭州市人社部門牽頭兌現(xiàn)。截至2020年11月，已兌現(xiàn)4類補貼共計705萬余元，切實幫助企業(yè)克服暫時困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

創(chuàng)新服務方法，打通企業(yè)“堵點”。鼓勵人力資源服務機構(gòu)精準對接企業(yè)需求，做好本地人力資源市場需求預期，形成企業(yè)用工與就業(yè)市場的有效銜接；對全市規(guī)上及部分重點企業(yè)開展定制服務，指定專人對接企業(yè)需求，建立工作臺賬，明確解決時間表和路線圖，確保件件有回音；靠前對接新簽約落地項目，為企業(yè)開展各類培訓提供資金支撐和服務。新的服務方式實施后，全市已新增企業(yè)申報各項補貼項目41個，落實各類政策性補貼6360余萬元，預計發(fā)放總量將近1億元。

轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源服務方式，拓寬就業(yè)“增長面”

持續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)人力資源服務方式的基礎(chǔ)性作用。建立重點企業(yè)24小時用工調(diào)度保障機制，注重企業(yè)用工對就業(yè)的帶動作用，全年共統(tǒng)籌410余家企業(yè)1.1萬余個就業(yè)崗位，通過“線上+線下”的方式，及時、精準將崗位信息傳遞到勞動者手中，就近就地解決就業(yè)8000余人，兜底保障就業(yè)近300人。

大力開展“培訓+就業(yè)”行動。針對受疫情影響最大的特殊就業(yè)群體，制定了技能提升方案，強化勞動者技能以適應人力資源市場需求；借助成都職業(yè)培訓網(wǎng)絡學院等平臺，開展免費職業(yè)技能培訓2000余人次；對新增員工復工復產(chǎn)的企業(yè)，采取以師帶徒、以工代訓、遠程學習等方式開展員工培訓，并給予“培訓+就業(yè)”補貼，實現(xiàn)新增就業(yè)1600余人。

強化區(qū)域人力資源協(xié)同。加大本地人力資源市場與其他地區(qū)人力資源市場的協(xié)作力度，形成優(yōu)勢互補和差異化的市場需求，不斷拓寬就業(yè)渠道。先后與成都市金牛區(qū)、德陽什邡市、南充市營山縣等地建立協(xié)作機制，定期交換崗位信息，推動人力資源市場一體化運行。下大力氣健全技能人才招引機制，主動對接高職院校，深度開展“政校企技能人才合作”，搭建起全方位合作機制，初步形成產(chǎn)、學、研融合的技能技術(shù)工人培育體系。年度累計引進外地勞動力2200余人，其中引進中、高級專業(yè)技工100余人。

深化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺建設(shè)，暢通信息“瓶頸”

推進就業(yè)服務精準化。在1000戶以上集中安置區(qū)開發(fā)社區(qū)就業(yè)聯(lián)絡員公益性崗位，重點安置了近3年來未就業(yè)大學生共80余人，逐步將社區(qū)就業(yè)服務與全市用工企業(yè)、相關(guān)部門有效銜接，推進服務精準化。在部分集中安置人員較多的社區(qū)引入優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)，實施培訓就業(yè)一體化的社區(qū)技能培訓新模式。

推動孵化平臺高效孵化。全方位梳理本土成功創(chuàng)業(yè)典范，采取聚集人才、扶持項目、優(yōu)化服務等措施，大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺建設(shè)；依托大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和營銷渠道，持續(xù)發(fā)揮大學生的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用，為創(chuàng)業(yè)大學生提供共享開業(yè)評估、財稅代辦、場租減免等服務，提高其創(chuàng)業(yè)成功率；建成“鑫和青年大學生創(chuàng)業(yè)園”“我們飛科技創(chuàng)業(yè)園”“升平稻田魚蝦創(chuàng)業(yè)基地”，基本形成“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條體系。三個創(chuàng)業(yè)園區(qū)共入駐項目180余個，年產(chǎn)值4000余萬元，帶動就業(yè)超過6000人。