本報駐美國特約記者 鄭可 本報記者 邵一佳 ●柳玉鵬
美國新任總統(tǒng)拜登與俄羅斯總統(tǒng)普京26日進行了首次電話會談。雙方討論了美俄雙邊關(guān)系及全球熱點問題,并就延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》達成一致。美聯(lián)社27日分析認為,拜登和普京的這次通話反映出美俄兩國關(guān)系目前“問題很多”,但同時又有一種“微妙的平衡”。輿論認為,拜登一方面將對普京采取比前任特朗普更強硬的立場,另一方面也需要努力保留外交空間。
據(jù)俄新社27日報道,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫當天表示,俄美總統(tǒng)通話時間超過35分鐘,此次通話是“坦率和富有建設(shè)性的”。他強調(diào),此次通話是在俄方倡議下進行的。不過,美國白宮新聞秘書普薩基26日在回答記者提問時表示,電話是“拜登打給普京的”。白宮方面還表示,兩國元首同意繼續(xù)保持“透明且持續(xù)”的溝通。
據(jù)俄總統(tǒng)網(wǎng)站26日發(fā)布的公告,普京在通話中祝賀拜登就任美國總統(tǒng)。他表示,鑒于俄美在維護世界安全與穩(wěn)定方面的特殊責任,兩國關(guān)系正常化符合兩國乃至國際社會的利益。公告說,兩國總統(tǒng)對俄美當天就達成延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》協(xié)議交換外交照會表示滿意。俄美雙方將于近期完成延長該條約所需的所有必要程序。據(jù)俄新社報道,俄聯(lián)邦議會兩院27日通過了延長俄美《新削減戰(zhàn)略武器條約》的法案。法案規(guī)定,條約延長至2026年2月5日。俄副外長里亞布科夫表示:“條約是按照我方條件續(xù)期的,延長5年,無先決條件,無附加內(nèi)容?!?/p>
《新削減戰(zhàn)略武器條約》是目前美俄間唯一有效力的軍控條約,它將于今年2月5日到期。該條約旨在限制兩國部署的戰(zhàn)略核彈頭和運載工具數(shù)量,其中兩國部署的戰(zhàn)略核彈頭限制在1550枚,運載工具(洲際彈道導彈、潛射彈道導彈和戰(zhàn)略轟炸機)不超過700件。
公告說,兩國總統(tǒng)還討論了雙邊關(guān)系發(fā)展和一些全球熱點問題,其中包括兩國在抗擊新冠肺炎疫情和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作、美國單方面退出《開放天空條約》、伊朗核問題全面協(xié)議,以及俄方有關(guān)召開聯(lián)合國安理會五常峰會的倡議等。
與普京主張改善兩國關(guān)系的態(tài)度不同,拜登在此次通話中表現(xiàn)了強硬的對俄立場,宣稱美國會堅決捍衛(wèi)國家利益,“以回應(yīng)俄羅斯損害美國及美國盟友的行動”。
美聯(lián)社報道稱,盡管拜登和普京都同意共同努力延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》,拜登也愿意在這個問題上同普京建立合作關(guān)系,但拜登并未改變在“俄羅斯干預(yù)美國大選”、俄反對派人士納瓦利內(nèi)等爭議問題上的立場,聲稱美國對此“表示擔憂”?!度A爾街日報》分析認為,拜登在競選總統(tǒng)期間沒少批評普京,這次電話會談中更是提了不少美俄之間的爭議問題,這或許標志著拜登有意結(jié)束特朗普時期美俄之間“時常溫暖和睦的關(guān)系”。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)援引消息人士的話稱,拜登已指示政府機構(gòu)審查與俄羅斯相關(guān)問題,可能采取新的“制裁措施”。
《紐約時報》稱,從本質(zhì)上講,這次對話是兩國領(lǐng)導人之間深深敵對關(guān)系的開端,這很可能是自一周前特朗普卸任以來美國外交政策最急劇的轉(zhuǎn)變。Vox新聞網(wǎng)認為,拜登和普京的通話標志著美俄關(guān)系進入了一個新時代,美國總統(tǒng)將實實在在地捍衛(wèi)自己國家的利益,并堅持對抗俄羅斯強人的價值觀。
美聯(lián)社分析稱,此次通話的細節(jié)意味著,新上任的拜登政府并沒有改善美俄關(guān)系的打算,而是更傾向于在維持美俄當前關(guān)系的前提下,控制住兩國之間的分歧,雙方在重大問題上仍持謹慎態(tài)度。至少在拜登執(zhí)政初期,美俄兩國關(guān)系的指導方針應(yīng)該會偏向于“不擴大沖突,但也不急于修復損害”。
據(jù)俄聯(lián)邦新聞通訊社27日報道,對于俄美總統(tǒng)的通話,俄國家杜馬議員圖羅夫表示,普京與拜登的此次通話表明兩國進行某種對話和建立關(guān)系的可能性,但無論美國總統(tǒng)是誰,俄都不應(yīng)期望美國會給俄帶來任何好處,特別是在目前美國正在經(jīng)歷十分嚴重的內(nèi)部政治危機,且國家實際上處于分裂狀態(tài)的情況下。為了擺脫這種狀態(tài),拜登政府希望將注意力轉(zhuǎn)移到外部上。當然,拜登的外交政策立場要比他的前任特朗普更具可預(yù)測性。俄政治學家盧基揚諾夫稱,《新削減戰(zhàn)略武器條約》得以延長并不代表俄美兩國開始走近?!?/p>