關(guān)于做好新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)之后，我國提出了全面建成小康社會(huì)的新理念，同時(shí)在改革進(jìn)一步深化的情況下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷著穩(wěn)步發(fā)展的新階段。而在此背景下，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈，直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要責(zé)任，因此，有必要對當(dāng)前我國國有企業(yè)的管理經(jīng)營工作進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。本文基于此，對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的新形勢做了分析，并對存在的問題提出了相應(yīng)的處理措施，以期為相關(guān)工作人員提供指導(dǎo)和幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察工作;問題;措施

一、新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

1.1相關(guān)制度的操作性及針對性不強(qiáng)

為了切實(shí)推動(dòng)我國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，我國政府于近年來頒布了一系列的法規(guī)及文件。這諸多文件盡管對國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有初步的引領(lǐng)作用，但是卻在國有企業(yè)中的可操作性不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)的強(qiáng)化制約機(jī)制以及實(shí)施辦法，因此無法起到對國有企業(yè)經(jīng)營過程全程監(jiān)督的作用。舉例來說，在國有企業(yè)當(dāng)中，由于權(quán)力過于集中，缺乏相應(yīng)的制衡機(jī)制，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)在確定國有企業(yè)發(fā)展方向及戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)存在獨(dú)斷專行的情況。同時(shí)，部分國有企業(yè)在運(yùn)作時(shí)缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)任用這一方面，缺乏相應(yīng)的競爭考核機(jī)制，多采用終身聘用的方法，能上而不能下，導(dǎo)致一些心懷叵測的領(lǐng)導(dǎo)肆無忌憚的侵吞國有資產(chǎn)，行一些違法亂紀(jì)之事。

1.2紀(jì)檢監(jiān)察工作定位及責(zé)任劃分不清楚

通過分析近年來國有企業(yè)紀(jì)委的發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)紀(jì)委經(jīng)常存在工作定位不準(zhǔn)確，實(shí)際開展工作時(shí)缺位、錯(cuò)位以及越位等諸多問題。具體來說，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，部分國有企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營工作過程中缺乏企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，導(dǎo)致其重點(diǎn)工作內(nèi)容缺乏監(jiān)督，沒有從源頭上抓住監(jiān)督工作的根本，從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)了缺位的情況。其次，部分國有企業(yè)紀(jì)檢部門對自身的工作職責(zé)定位不準(zhǔn)確，在工作過程中包攬?zhí)嗦氊?zé)，導(dǎo)致出現(xiàn)了權(quán)力錯(cuò)位的情況。第三，國有企業(yè)紀(jì)檢部門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度不夠，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)了失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督檢察工作的失位。第四，在實(shí)際開展工作的過程中，對于非計(jì)件制則的工作牽頭組織，出現(xiàn)了越俎代庖的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)了越位的情況。

1.3國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度不完善，執(zhí)行力度不夠

改革開放后，國有企業(yè)在建立健全內(nèi)部管理制度方面投入了大量的精力，但是絕大部分制度為財(cái)務(wù)、經(jīng)營、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)工藝等方面，針對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的相關(guān)制度并且能夠發(fā)揮監(jiān)督檢查作用的制度極少。而當(dāng)前我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度存在操作性不強(qiáng)、和實(shí)際工作內(nèi)容脫節(jié)嚴(yán)重等情況。以上諸多問題導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制無法適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)及市場的發(fā)展現(xiàn)狀，紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.4國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督檢查方式缺乏專業(yè)性和時(shí)效性

當(dāng)前，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督方式和政府部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門相比，專業(yè)性明顯不足，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對于腐敗案件的處理能力不足，同時(shí)，很多紀(jì)檢監(jiān)督工作往往出現(xiàn)在發(fā)生舉報(bào)或者出現(xiàn)問題后，多體現(xiàn)為事后監(jiān)督，時(shí)效性明顯不足。繽紛國企紀(jì)檢部門受限于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威而不敢進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對于同級也不愿意監(jiān)督，對下級監(jiān)督不夠認(rèn)真，導(dǎo)致國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察效能疲軟，無法將國有企業(yè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為進(jìn)行及時(shí)處理，導(dǎo)致監(jiān)督功能流于形式。

二、新形勢下國有企業(yè)如何進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作

2.1進(jìn)一步建立完善的紀(jì)檢法律法規(guī)

國家相關(guān)部門需要對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性進(jìn)行調(diào)查，并匯總其意見和建議，對上述建議及意見作出總結(jié)后出臺(tái)相應(yīng)的條例、法律、法規(guī)及辦法，從而以法律法規(guī)的形式來對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)察對象進(jìn)行明確，為紀(jì)檢部門順利開展檢察工作夯實(shí)基礎(chǔ)，從而確保其能夠依法依紀(jì)開展各項(xiàng)檢察工作。

2.2完善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)

針對當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善的情況，國有企業(yè)需要將內(nèi)部職能相近的紀(jì)委、審計(jì)室、監(jiān)察室以及法律顧問室等諸多部門進(jìn)行有效整合，構(gòu)建新的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，有效推動(dòng)各個(gè)部門合作辦公，并在此基礎(chǔ)上設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察組、審計(jì)組以及法律顧問組等諸多下屬機(jī)構(gòu)，在統(tǒng)一的目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)下相互配合開展工作。這不僅能夠?qū)⒈O(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而進(jìn)一步提升國有企業(yè)檢察工作的質(zhì)量及效率。

2.3建立健全管理體系，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新

國有企業(yè)想要進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量，有必要對現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，而想要做到以上目標(biāo)，需要從以下幾個(gè)方面入手：

第一，結(jié)合國企的體質(zhì)特點(diǎn)以及生產(chǎn)經(jīng)營情況，針對當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察的薄弱環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵部門制定相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察制度。

第二，紀(jì)檢監(jiān)察制度的建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)不斷完善、不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新的過程。舉例來說，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定后各國有企業(yè)紛紛執(zhí)行，但是企業(yè)在執(zhí)行的同時(shí)需要結(jié)合國有企業(yè)自身的特點(diǎn)，制定相應(yīng)且貼合實(shí)際的規(guī)定，做到制度的與時(shí)俱進(jìn)。

第三，需要實(shí)現(xiàn)制度的強(qiáng)化落實(shí)。在制定好制度后，需要大力推行制度落實(shí)情況，監(jiān)督國企的管理人員是否很好執(zhí)行制度，各項(xiàng)日常工作業(yè)務(wù)是否按照制度辦事。這些都需要企業(yè)中的職能部門配合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展相應(yīng)的評價(jià)考核工作，從而確保監(jiān)督制度的有效落實(shí)。

三、結(jié)語

綜合全文，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)保障國有企業(yè)經(jīng)營等各項(xiàng)工作的平穩(wěn)運(yùn)行，從而在當(dāng)前形勢變化的市場環(huán)境下進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展，為新時(shí)代下我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

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作者簡介：楊迤翔（1990.09.10）男，漢，江蘇連云港，當(dāng)前職務(wù)：紀(jì)檢干事，當(dāng)前職稱：助理工程師，學(xué)歷：本科，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察.

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