梁海燕

（甘肅省社會(huì)科學(xué)院決策咨詢(xún)研究所 甘肅 蘭州730030）

黨史是中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族寶貴的精神財(cái)富，是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義普遍真理同中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，不斷追求光明、開(kāi)拓創(chuàng)新的探索史，也是一部中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)史和黨史學(xué)習(xí)教育探索史[1]。新時(shí)代，黨史教育在黨和國(guó)家工作大局中具有不可替代的重要地位，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的偉大工程意義重大。處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我國(guó)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，基層黨建面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，需要深化黨史學(xué)習(xí)教育，以史為鑒推進(jìn)基層黨的建設(shè)偉大工程，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，確保黨始終成為偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、黨史學(xué)習(xí)教育與黨的建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

中國(guó)共產(chǎn)黨黨史主要有兩種定義，第一種定義是指中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行革命建設(shè)的歷程；第二種定義是指中國(guó)共產(chǎn)黨成立和發(fā)展的歷史，對(duì)這一歷史的研究主要集中于中國(guó)共產(chǎn)黨的理論成果[2]。黨史學(xué)習(xí)教育就是讓黨員干部學(xué)習(xí)黨的基本政治理論、黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等，通過(guò)學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念，掌握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，拓展解決問(wèn)題的思路，提高治理能力。黨史學(xué)習(xí)教育與黨的建設(shè)密不可分，二者具有一定的內(nèi)在聯(lián)系。

（一）黨史學(xué)習(xí)教育是黨建工作的重要組成部分

黨史學(xué)習(xí)教育是重要的思想工作和理論工作，是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨史教育與提高黨的執(zhí)政水平、永葆黨的先進(jìn)性純潔性、完成黨的執(zhí)政使命、更好地造福人民緊密相連，目的是以史鑒今、資政育人。我們黨歷來(lái)重視黨史學(xué)習(xí)教育，注重用黨的偉大歷程和成就鼓舞黨員斗志，用黨的光榮傳統(tǒng)堅(jiān)定黨員理想信念，用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪黨員智慧。早在1942年延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東同志在《如何研究中共黨史》一文中就指出：“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨成立與發(fā)展的歷程所包含的辛酸苦辣和中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏的精神和品質(zhì)，激勵(lì)著后人不斷前進(jìn)。正確闡述黨的歷史，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，用黨所走過(guò)的輝煌和曲折的歷程、黨在歷史上取得勝利的成功經(jīng)驗(yàn)和遭受挫折的沉痛教訓(xùn)、黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育黨員增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、行動(dòng)認(rèn)同，不斷增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義精神和為民服務(wù)情懷，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）黨史學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)黨建工作的重要手段

黨史學(xué)習(xí)教育是黨員的必修課，是堅(jiān)定黨員干部理想信念，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)工作發(fā)展的重要途徑。思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的鮮明特色和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史學(xué)習(xí)教育是學(xué)習(xí)和總結(jié)黨史理論成果，對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反思的過(guò)程，是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)的過(guò)程，關(guān)系黨的建設(shè)的順利、高效開(kāi)展。黨史本身包含著黨性教育的重要內(nèi)容，是開(kāi)展黨性教育的生動(dòng)教材，為黨性教育提供了豐厚的紅色資源[3]。新時(shí)代，黨史學(xué)習(xí)教育在教育黨員、武裝黨員方面與黨的建設(shè)的目標(biāo)具有一致性，將黨史運(yùn)用到基層黨建中可以豐富政治思想工作內(nèi)容，補(bǔ)足黨員“精神之鈣”，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨的建設(shè)理論，用科學(xué)理論指導(dǎo)黨建工作，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）黨史學(xué)習(xí)教育是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，由于黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、內(nèi)外部考驗(yàn)更加嚴(yán)峻和復(fù)雜，也就有了精神懈怠、能力不足和脫離群眾的危險(xiǎn)。以史為鑒開(kāi)展黨建工作，能夠?yàn)辄h和國(guó)家的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位，提高基層黨組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平，解決實(shí)踐中普遍存在的黨組織工作方式陳舊、活動(dòng)載體老化、黨建工作缺少吸引力和凝聚力、基層黨組織自身建設(shè)不足等問(wèn)題。只有夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)、完善基層治理，才能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）黨史和黨的建設(shè)是理論與實(shí)踐的關(guān)系

黨的建設(shè)是黨史研究的重要內(nèi)容。黨史研究的是縱向的歷史問(wèn)題，黨建面向的是橫向的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，兩者之間是歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的關(guān)系。明鏡所以照形，古事所以知今，黨史記錄著中國(guó)共產(chǎn)黨從成立到如今發(fā)展的百年歷程，記載著黨的光輝理論、寶貴經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良作風(fēng)，蘊(yùn)含著無(wú)窮的智慧和偉力，是黨建工作開(kāi)展的重要理論指導(dǎo)。

二、新時(shí)代黨史學(xué)習(xí)教育對(duì)基層黨建的重要意義

新時(shí)代開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)與推進(jìn)偉大事業(yè)的內(nèi)在要求，對(duì)教育基層黨員，以黨史智慧和精神力量推動(dòng)黨建不斷完善、改革和發(fā)展具有重要意義。

（一）有助于堅(jiān)定黨員理想信念

理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神之“鈣”。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，正是靠著理想信念，才經(jīng)受住了各種困難和考驗(yàn)，創(chuàng)造了舉世矚目的成就，探索出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，帶領(lǐng)中華民族躋身世界前列。黨史是理想信念的生動(dòng)教材，能夠有效地喚醒人們內(nèi)心深處的愛(ài)國(guó)情懷。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，有助于廣大基層黨員通過(guò)接受黨性教育和革命傳統(tǒng)教育，更加深刻了解黨的歷史，了解黨的原則以及黨的方針和政策，堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)開(kāi)拓前進(jìn)的智慧和勇氣，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定理論基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)。

（二）有助于武裝黨員頭腦

習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)中指出：“黨的百年歷史，也是我們黨不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷防范被瓦解、被腐化的危險(xiǎn)的歷史?！卑倌陙?lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大，黨史記錄了我們黨久經(jīng)磨煉成長(zhǎng)為中國(guó)人民主心骨的歷程，蘊(yùn)含著豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是黨開(kāi)展工作的重要?dú)v史依據(jù)，在激勵(lì)、教育、啟迪、警示黨員方面具有重要價(jià)值。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，能夠發(fā)揮黨史資政育人價(jià)值，能夠啟迪智慧、砥礪品格、錘煉作風(fēng)，讓廣大基層黨員在學(xué)習(xí)黨史中真正理解黨的正確、光榮和偉大，總結(jié)黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將蘊(yùn)含在黨史中的思想結(jié)晶和精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)、精神動(dòng)力、行為準(zhǔn)則，樹(shù)立科學(xué)思維，提高思想理論水平和創(chuàng)新能力，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾的能力。同時(shí)，教育黨員自覺(jué)抵制不良思想，時(shí)刻保持“趕考”清醒，培育黨員敬業(yè)奉獻(xiàn)、率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)，為開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程凝心聚力。

（三）有助于筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就勇敢地承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕的崇高使命，形成了具有中國(guó)特色的黨史資源，為黨的組織建設(shè)提供了不竭的精神動(dòng)力和鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。當(dāng)前基層黨建過(guò)程中出現(xiàn)各種新的難題，黨員職業(yè)構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和干部隊(duì)伍狀況等發(fā)生變化，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)，有助于拓展黨的建設(shè)的內(nèi)涵，推動(dòng)思維觀念、工作內(nèi)容、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，解決基層黨建中存在的黨組織凝聚力不夠、黨員教育缺乏創(chuàng)新、黨建與業(yè)務(wù)脫節(jié)、黨組織自身建設(shè)不足等問(wèn)題，為黨建工作確立新方向和新目標(biāo)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，確保黨的執(zhí)政地位不動(dòng)搖。

（四）有助于為基層黨建提供智慧支持

黨史具有承接過(guò)去、啟迪未來(lái)的作用。黨史凝聚了共產(chǎn)黨人豐富的智慧和才華，包含著真理和規(guī)律，是廣大黨員鑒往知今、開(kāi)辟未來(lái)的強(qiáng)大精神動(dòng)力和不竭的智慧源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)百年風(fēng)風(fēng)雨雨，積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，既有黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，也有遭受挫折失敗的教訓(xùn)，這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為新時(shí)代基層黨建提供了重要的理論支撐和精神滋養(yǎng)。將黨史學(xué)習(xí)教育融入滲透到基層黨建各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠?yàn)辄h的先進(jìn)性建設(shè)提供歷史借鑒，用科學(xué)理論武裝廣大黨員頭腦，讓黨史成為基層黨建的重要推動(dòng)力，增強(qiáng)基層組織的向心力、戰(zhàn)斗力、吸引力、組織力和號(hào)召力，提升基層黨建質(zhì)量。

三、黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)基層黨建的路徑

新形勢(shì)下，面對(duì)基層黨建新任務(wù)，要將黨史學(xué)習(xí)教育融入滲透基層黨建工作之中，通過(guò)黨建文化的培育、黨員教育方式創(chuàng)新和黨組織服務(wù)功能發(fā)揮，培育基層黨員政治認(rèn)同感，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步。

（一）創(chuàng)新黨員教育方式

將黨史學(xué)習(xí)教育作為黨員教育的重要內(nèi)容和有力抓手，推動(dòng)教育形式由單一、封閉向多元、開(kāi)放轉(zhuǎn)變，拉近歷史與現(xiàn)代、理論與實(shí)踐的距離。一是將黨史學(xué)習(xí)教育和思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教育主渠道作用，在課程結(jié)構(gòu)中設(shè)置黨史課程，在各個(gè)專(zhuān)題教學(xué)中積極融入黨史教育，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇和交流群便于學(xué)員交流，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和理論辨析。二是開(kāi)發(fā)多樣化的素材，如線上形式的圖片、視頻、黨史紀(jì)錄片、影視作品等，通過(guò)情景打造幫助黨員干部了解黨史。三是豐富黨員教育載體和方式。推進(jìn)黨建融媒體建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建黨建教育平臺(tái)，開(kāi)辦黨史學(xué)習(xí)教育“微課堂”，實(shí)現(xiàn)線下沉浸式學(xué)，線上互動(dòng)式學(xué)，形成“線上線下”共抓思想建黨的格局。優(yōu)化整合學(xué)習(xí)資源，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題科學(xué)確定主題，抓好黨史宣傳教育和理論闡釋?zhuān)七M(jìn)形成制度化、品牌化的黨史學(xué)習(xí)教育模式。四是增強(qiáng)教育的實(shí)踐性。通過(guò)參觀黨史教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、革命紀(jì)念館等，利用重要節(jié)日、重要黨史人物的紀(jì)念日開(kāi)展黨史宣傳教育，開(kāi)展融入體驗(yàn)式教學(xué)，讓黨史學(xué)習(xí)教育從簡(jiǎn)單枯燥的宣講模式里走出來(lái)。

（二）推進(jìn)黨建文化建設(shè)

黨建文化是黨的建設(shè)的靈魂。將黨史學(xué)習(xí)教育融入黨建文化中，有助于提升黨建文化內(nèi)涵、激發(fā)黨建活力。一方面，傳承紅色基因，用紅色文化占領(lǐng)黨建文化陣地，特別是注重挖掘地方史料和紅色文化資源，挖掘黨史資料中蘊(yùn)含的時(shí)代內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，把歷史資料轉(zhuǎn)化為“活教材”，利用一些耳熟能詳?shù)氖录透锩奈?、革命紀(jì)念館、革命紀(jì)念地、“黨建文化長(zhǎng)廊”等進(jìn)行黨史學(xué)習(xí)教育，打造基層黨建文化品牌。同時(shí)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育調(diào)查摸底革命文物，建立紅色文化遺產(chǎn)目錄，搶救保護(hù)一批瀕危紅色文化遺產(chǎn)，打造紅色教育示范基地，全力提升紅色產(chǎn)品的接受度和吸引力。另一方面，積極傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能夠?yàn)榛鶎狱h建和黨史學(xué)習(xí)教育提供涵養(yǎng)，做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳、保護(hù)、規(guī)劃和復(fù)興工作，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，選樹(shù)先進(jìn)典型，推進(jìn)移風(fēng)易俗，夯實(shí)基層黨建文化基礎(chǔ)。充分吸收傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化中重實(shí)際而輕玄想的務(wù)實(shí)精神，對(duì)鄉(xiāng)土文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之更適合農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的需要，夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是思想路線的文化基礎(chǔ)[4]。

（三）激發(fā)基層黨建活力

黨史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書(shū)。要通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育健全組織生活、完善組織體系、強(qiáng)化組織制度，激發(fā)基層黨建活力，加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力，永葆黨的生機(jī)活力。將黨史學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)黨的初心使命的一以貫之和奮斗歷程的不斷遞進(jìn)，理解基層黨建的時(shí)代價(jià)值。不斷創(chuàng)新黨建方法，推動(dòng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范組織設(shè)置、陣地建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展，探索黨建工作開(kāi)展的新方向、新思路，將基層黨支部打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作深度融合，找準(zhǔn)二者結(jié)合點(diǎn)，以“黨建+”引領(lǐng)創(chuàng)新工作模式，增加基層黨建工作的適應(yīng)性、靈活性和實(shí)效性，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。

（四）提升黨組織服務(wù)功能

全心全意為人民服務(wù)是我們黨向心力和凝聚力的動(dòng)力之源。要以黨史學(xué)習(xí)教育涵養(yǎng)為民情懷，將從黨史中汲取的智慧轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的能力，創(chuàng)新開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，圍繞改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、服務(wù)惠民的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展公共服務(wù)和救助、便民、黨務(wù)、志愿等服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，切實(shí)解決群眾關(guān)注度高的“急難愁盼”問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。積極探索針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明、能有效增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用的活動(dòng)載體，對(duì)不同來(lái)源、層次、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的服務(wù)進(jìn)行整合，積極培育基層黨建示范點(diǎn)，完善“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，培育一批理念先進(jìn)、內(nèi)涵豐富、經(jīng)驗(yàn)典型、效果突出的黨建特色品牌，提升黨建服務(wù)群眾能力。

（五）強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨員是黨的細(xì)胞，保持黨員先進(jìn)性是黨的建設(shè)的永恒主題。要通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定黨員理想信念，加強(qiáng)黨員作風(fēng)教育和黨性培養(yǎng)，幫助廣大基層黨員樹(shù)立正確黨史觀，深刻把握、自覺(jué)堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀的基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，科學(xué)、客觀地掌握歷史發(fā)展的規(guī)律和脈絡(luò)，正確看待改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，深刻分析當(dāng)前工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)理論創(chuàng)新的勇氣和能力，因地制宜把黨史學(xué)習(xí)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等緊密結(jié)合起來(lái)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、治理社會(huì)和化解矛盾的能力，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量提升。探索科學(xué)的人才選拔機(jī)制，加大后備人才培養(yǎng)力度，突出對(duì)人才思想認(rèn)知、政治素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，強(qiáng)化黨建人才保障。注重對(duì)黨校（行政學(xué)院）、高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨史在職教師的職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高教育工作者的綜合素質(zhì)和能力，增強(qiáng)其政治敏感能力和鑒別能力，推動(dòng)建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨史教育隊(duì)伍。