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      構(gòu)建黨??蒲泄ぷ餍赂窬?/h1>
      2021-01-29 02:48:03白亞鵬中共云南省委黨校云南行政學(xué)院科研處處長(zhǎng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師
      社會(huì)主義論壇 2021年3期
      關(guān)鍵詞:科研工作黨校智庫

      文 白亞鵬 中共云南省委黨校(云南行政學(xué)院)科研處處長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

      黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,指出需要“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才”。黨校作為干部教育培訓(xùn)的主渠道,應(yīng)當(dāng)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。新時(shí)代,做好黨校工作必須深刻認(rèn)識(shí)黨?!安灰话恪钡牡匚慌c作用,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,加快構(gòu)建黨校“不一般”的科研工作新格局。

      黨??蒲泄ぷ鳌安灰话恪钡臍v史源起

      習(xí)近平總書記指出:“理論研究是黨校教育的基礎(chǔ),科研工作是關(guān)系黨校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事?!弊龊命h校工作,必須發(fā)揮好科研基礎(chǔ)支撐作用。做好黨校科研工作,必須立足于黨?!安灰话恪钡穆毮芏ㄎ唬卫伟盐拯h校事業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn),從實(shí)際出發(fā),構(gòu)建具有黨校特色的科研體制機(jī)制,更好地服務(wù)于黨校主業(yè)主課。

      黨?!安灰话恪钡牡匚?。黨校的成立與發(fā)展伴隨著黨的事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。1924 年5 月,黨的第一次中央執(zhí)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議指出“黨內(nèi)教育的問題非常重要,而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”。隨后我們黨創(chuàng)辦了兩所最早的黨?!苍袋h校、北京黨校。1925 年1 月,黨的四大重申:“黨中教育機(jī)關(guān)除支部具其一部分作用,另外于可能時(shí)更有設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員……增進(jìn)黨員相互間對(duì)于主義的深切認(rèn)識(shí)之必要?!?943 年3 月至1947 年3月,毛澤東同志親自兼任中央黨校校長(zhǎng),制定了“實(shí)事求是、不尚空談”的校訓(xùn),并作為各級(jí)黨校校訓(xùn)沿用至今。無論是社會(huì)主義革命、建設(shè)還是改革開放時(shí)期,黨校工作一直作為黨的工作的重要組成部分并發(fā)揮著培養(yǎng)大批優(yōu)秀干部的作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。”為更好地推進(jìn)黨校工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,2019 年10 月,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》,以黨內(nèi)法規(guī)的形式就黨校工作作出明確規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨校工作的高度重視以及黨校工作的極端重要性。

      黨?!安灰话恪钡穆毮堋P轮袊?guó)成立前后,我們黨運(yùn)用黨校這塊陣地,培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干,為新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利提供了有力組織保證。改革開放以來,黨校緊緊圍繞黨的事業(yè)和建設(shè)全局,為推進(jìn)黨的理論建設(shè),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出貢獻(xiàn)。當(dāng)今,我們開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大,都是前所未有的。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,黨校應(yīng)義不容辭地肩負(fù)起這一時(shí)代重任與歷史使命。

      黨?!安灰话恪钡呢暙I(xiàn)。1933 年3 月,中共中央局在蘇區(qū)創(chuàng)辦馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校,標(biāo)志著中央黨校的誕生,1934 年10 月紅軍長(zhǎng)征時(shí)停辦。一年半時(shí)間里,3 批學(xué)員大約300 多人從馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校畢業(yè),為蘇區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。1935 年10 月,中央紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北,黨中央決定黨?;謴?fù)辦學(xué),定名為中共中央黨校。延安時(shí)期,從1939 年至1943 年,黨中央有計(jì)劃、分期分批從全國(guó)各地抽調(diào)縣團(tuán)級(jí)以上黨政軍群領(lǐng)導(dǎo)干部集中到延安進(jìn)行培訓(xùn),六七千名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在中央黨校學(xué)習(xí),黨校成為高中級(jí)干部的集結(jié)地,成為培養(yǎng)革命骨干的大搖籃。1978 年5 月10 日,在鄧小平同志的關(guān)懷與支持下,經(jīng)胡耀邦同志修改、審定,中央黨校《理論動(dòng)態(tài)》(60 期)首先發(fā)表了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文,成為歷時(shí)3 年全國(guó)范圍內(nèi)真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論的起點(diǎn)。改革開放后,在重大節(jié)點(diǎn)、重大時(shí)段,黨校一馬當(dāng)先,圍繞黨和國(guó)家重大方針、政策開展理論研究,及時(shí)舉辦培訓(xùn)班,廣泛宣傳宣講黨的創(chuàng)新理論成果,確保了全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。

      以黨校“不一般”作為科研工作的立足點(diǎn)。黨校自建立之始,就在黨的事業(yè)發(fā)展中扮演著特殊的角色。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)黨校辦學(xué)規(guī)律,形成了關(guān)于黨校辦學(xué)治校的重要論述,為新時(shí)代加強(qiáng)黨校工作提供了根本遵循。做好黨校工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,我們既要整體協(xié)調(diào)推進(jìn),也要有所側(cè)重。黨?!安灰话恪钡亩ㄎ痪鸵簏h校各項(xiàng)工作必須把握住這個(gè)最大特點(diǎn),抓住這一主要矛盾,才能做到有的放矢。同樣的,黨校的科研工作作為黨校整體系統(tǒng)的組成部分,也必須緊緊把握黨?!安灰话恪钡亩ㄎ?,立足科研工作的基礎(chǔ)地位,著力走出一條黨校特色的路子,為黨校事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障與支撐。

      黨??蒲泄ぷ鳌安灰话恪钡亩嘀靥卣?/h2>

      習(xí)近平總書記對(duì)黨??蒲刑岢觥叭c(diǎn)希望”,基于此,黨校的科學(xué)研究要在黨的思想理論建設(shè)特別是研究宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上不斷開拓創(chuàng)新,成為走在前列的思想理論高地,要在“馬”字號(hào)和“黨”字號(hào)學(xué)科發(fā)光出彩,科研成果既要體現(xiàn)對(duì)黨和國(guó)家重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究,又要為高質(zhì)量決策咨詢提供參考作用,因此,呈現(xiàn)出兼具理論性、實(shí)踐性和時(shí)效性的特征。

      理論性。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想應(yīng)運(yùn)而生,作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義,將深入回答時(shí)代之問,不斷引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)。當(dāng)下,為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須在理論上特別清醒,在宣傳、研究、闡釋馬克思主義尤其是21 世紀(jì)的馬克思主義上下功夫,充分發(fā)揮黨校作為研究集團(tuán)軍、宣傳播種機(jī)和貫徹推進(jìn)器的作用;在奮斗的新征程中,黨校應(yīng)當(dāng)積極作為,將馬克思主義理論研究貫穿于科研工作的始終,以更加深入的理論研究,更好地服務(wù)干部教育培訓(xùn)工作。

      實(shí)踐性。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為十分重要的問題,不在于懂得了客觀世界的規(guī)律性,因而能夠解釋世界,而在于運(yùn)用這種對(duì)于客觀規(guī)律性的認(rèn)識(shí)去能動(dòng)地改造世界。黨校作為教育培訓(xùn)干部的主渠道,應(yīng)當(dāng)將科研成果轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部工作實(shí)踐中的方法論,且伴隨著客觀實(shí)際的變化而與時(shí)俱進(jìn)。

      時(shí)效性。黨校工作,教學(xué)是中心,科研是基礎(chǔ)??蒲羞@個(gè)基礎(chǔ)不夯實(shí),教學(xué)這個(gè)中心也立不穩(wěn)?!笆欠且桑瑒t度之以遠(yuǎn)事,驗(yàn)之以近物”,在黨的重大會(huì)議召開后及時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班,是黨校教學(xué)的一大特點(diǎn)。作為支撐黨校教學(xué)的科研工作,必須緊跟黨中央的決策部署,及時(shí)開展科學(xué)研究,做好理論上的宣傳闡釋工作,用深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)和樸實(shí)的大眾話語講好黨的創(chuàng)新理論。特別是當(dāng)前世界處于百年未有之大變局,改革開放荊棘遍布、思想文化激蕩交鋒、黨的建設(shè)面臨新考題,作為黨和國(guó)家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu),迫切需要專家學(xué)者作出鞭辟入里的理論闡述,提供與時(shí)俱進(jìn)的思維范式,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義話語體系建設(shè)。

      實(shí)現(xiàn)科研工作新格局的路徑選擇

      《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》指出,逐步建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位,符合黨校(行政學(xué)院)發(fā)展特點(diǎn)的教師管理體制。支撐黨?!安灰话恪钡目蒲校仨毥⒕哂悬h校特色的科研體制機(jī)制。

      構(gòu)建“不一般”的科研評(píng)價(jià)體系。黨校教師的科研著力點(diǎn),在一定程度上以科研評(píng)價(jià)指標(biāo)為指揮棒、風(fēng)向標(biāo),構(gòu)建具有黨校特色的科研評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。要?jiǎng)?chuàng)新科研管理和服務(wù)工作,建立健全符合黨校(行政學(xué)院)特點(diǎn)的管理體制和激勵(lì)機(jī)制,探索建立適應(yīng)黨校(行政學(xué)院)特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施職稱量化評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建具有黨校特色的學(xué)術(shù)研究認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

      構(gòu)建“不一般”的科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。黨??蒲行枰叭ЧP”,一是寫好學(xué)術(shù)論文,二是寫好宣傳文章,三是寫好決策咨詢報(bào)告。三者各具特色,決定了三種科研成果的不同轉(zhuǎn)化平臺(tái)。因此,要加大對(duì)黨校教師在黨報(bào)黨刊發(fā)表文章的支持力度,做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音;要拓寬決策咨詢報(bào)告上報(bào)渠道,力爭(zhēng)高質(zhì)量的咨詢報(bào)告能夠得到省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示,積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策;要搭建科研平臺(tái),創(chuàng)造良好的科研環(huán)境,鼓勵(lì)和培養(yǎng)黨校教師在黨的思想理論研究方面有所建樹,為堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)。

      構(gòu)建“不一般”的黨校智庫體制機(jī)制。黨校智庫建設(shè)要牢牢把握“黨校姓黨”這一根本原則,建立“不一般”的體制機(jī)制,以確保決策咨詢工作圍繞“三個(gè)聚焦”和“一個(gè)反映”開展。首先,智庫建設(shè)需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期智庫建設(shè)的扎實(shí)舉措和組織保障,明確校(院)智庫發(fā)展的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。其次,智庫運(yùn)行需要理順各種關(guān)系,探索新的機(jī)制:制定完善智庫建設(shè)管理辦法等一系列固根基、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度;推進(jìn)智庫“放管服”改革,賦予專家團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、選題設(shè)置等方面更多的自主權(quán);創(chuàng)新智庫績(jī)效評(píng)價(jià)體系,等等。同時(shí),要建立靈活的選人用人聘用機(jī)制,更好激活智慧源泉。一是以項(xiàng)目為依托建設(shè)穩(wěn)定的智庫核心研究團(tuán)隊(duì);二是鼓勵(lì)校(院)教研人員開展跨學(xué)科研究,以整合學(xué)科優(yōu)勢(shì),集中研究力量和盤活優(yōu)質(zhì)資源;三是針對(duì)各教研部門特色智庫成果,開展智庫建設(shè)創(chuàng)新工程。

      構(gòu)建“不一般”的科研人才培養(yǎng)機(jī)制。黨??蒲泄ぷ鞒尚ё铌P(guān)鍵的決定因素在于是否擁有一批政治過硬、理論過硬、致力于黨校事業(yè)發(fā)展的科研隊(duì)伍。要探索建立“教學(xué)名師工作室”“青年教師導(dǎo)師培養(yǎng)制”,以充分發(fā)揮教學(xué)名師、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮導(dǎo)師制的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)作用,構(gòu)建全方位、多層次的科研人才培養(yǎng)機(jī)制;要逐步打破教研教輔部門學(xué)科專業(yè)界限,實(shí)現(xiàn)學(xué)科帶頭人與中青年骨干力量相結(jié)合,完善課題申報(bào)團(tuán)隊(duì)組建機(jī)制,有效提高課題申報(bào)立項(xiàng)率及課題研究質(zhì)量。

      馬克思曾指出,理論只要說服人,就能掌握群眾,而理論只要徹底,就能說服人。從這個(gè)角度來講,只有科學(xué)的理論支撐,才能做好黨校干部教育培訓(xùn)工作。只有牢牢把握黨校工作的“不一般”,從科研這一基礎(chǔ)工作抓起,以構(gòu)建黨校“不一般”的科研體制機(jī)制為載體,才能不斷開創(chuàng)黨校工作新局面,為接續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程而培養(yǎng)、造就大批四個(gè)“鐵一般”的黨員干部打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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