7月7日,山西省在中央國債登記公司公開招標(biāo)發(fā)行今年第四批政府債券114.6億元,平均利率3.4%,平均期限11.4年。其中:新增一般債券21.36億元,主要用于山西省高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、三大板塊旅游公路、義務(wù)教育、城鎮(zhèn)垃圾污水處理公益性項目建設(shè);新增專項債券72.25億元,主要用于市縣棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施及公共衛(wèi)生防疫應(yīng)急體系以及瀟河新城建設(shè);再融資債券20.99億元,用于償還2014年7年期到期債券本金。為拓展發(fā)行渠道,增加投資群體,滿足社會低風(fēng)險投資需求,引導(dǎo)公眾積極參與國家建設(shè),分享改革發(fā)展成果,本批新增一般債券21.36億元中3.6億元首次通過商業(yè)銀行柜臺市場進行分銷,分銷日期為7月8日、9日和12日,個人可通過手機銀行、網(wǎng)上銀行、銀行柜面方式進行購買,相較于其他理財產(chǎn)品,地方政府債券依托政府信用,償還能力強,違約風(fēng)險低,將成為社會公眾低風(fēng)險投資的新寵。
一、認(rèn)真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山西省推進職業(yè)技能提升培訓(xùn)實施方案〉的通知》有關(guān)各項補助政策,圍繞“人人持證、技能社會”開展職業(yè)技能提升培訓(xùn),截至2021年5月底,共下達全民技能提升專項補助資金4918.26萬元,繼續(xù)落實對全市3.51萬名就業(yè)重點群體及貧困勞動力、企業(yè)職工進行職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
二、按照《晉中市殘疾兒童康復(fù)救助制度實施細則》和《晉中市2021年政府民生實事殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目實施方案》要求,繼續(xù)落實好殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目,截至2021年5月底,共下達4425名殘疾兒童殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目補助資金297.98萬元,其中中央82.94萬元,省級35.04萬元、市級180萬元。
三、落實《晉中市基層中醫(yī)適宜人才培養(yǎng)項目實施方案》,利用三年時間安排市級補助資金230萬元支持中醫(yī)振興項目。2021年安排80萬元,用于特色中醫(yī)繼續(xù)教育培訓(xùn)和特色中醫(yī)高級師資培訓(xùn),支持培養(yǎng)1000名基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員和100名特色中醫(yī)高級師資。
四、按照《2021年晉中市免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)工作實施方案》,截至2021年5月底共下達省級補助資金217.03萬元,為全市城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)。
五、按照《晉中市2021年貧困縣農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查實施方案》,為榆社、左權(quán)、和順、昔陽4縣1.8萬名農(nóng)村婦女免費提供“兩癌”檢查,截至2021年5月底共下達省級補助資金241.28萬元。
六、按照《2021年晉中市免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作實施方案》,為2021年辦理結(jié)婚登記手續(xù)后尚未婚檢的夫婦進行免費婚檢服務(wù),婚檢結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為300元/對,截至2021年5月底共下達省級補助資金390.18萬元。
七、按照《山西省民政廳 山西省財政廳關(guān)于支持開展城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程試點的通知》,2021年晉中市共有4個幸福工程項目進行申報,按照市級配套350元/平方米的標(biāo)準(zhǔn),市級共安排配套資金142.6萬元,截至5月底下達省級配套資金189萬元。
為深入貫徹落實《中共陽泉市郊區(qū)委員會 陽泉市郊區(qū)人民政府關(guān)于〈陽泉市郊區(qū)全面實施預(yù)算績效管理工作方案〉的通知》精神,近日,陽泉市郊區(qū)財政制定并印發(fā)《陽泉市郊區(qū)項目支出績效評價管理辦法》,項目支出績效評價管理進一步規(guī)范化、制度化。
按照績效評價工作的職責(zé)分工,主要做好以下三方面:一是區(qū)級預(yù)算單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實完成本年度項目支出績效自評;二是區(qū)級預(yù)算部門負(fù)責(zé)組織開展部門本級及所屬單位項目支出的自評、部門重點評價(復(fù)評);三是財政部門既要做好指導(dǎo)區(qū)級預(yù)算部門和單位開展自評、部門重點評價(復(fù)評),又要對落實重大部署和重點項目、民生項目開展重點評價。
《辦法》的出臺,有利于建立科學(xué)、合理的項目支出績效評價體系,提高財政資源配置效率、使用效益,推進財政預(yù)算改革、完善財稅政策、改進項目支出管理制度等,加快全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè)。
為加強基本建設(shè)項目資金管理,特別是實行PPP建設(shè)模式的項目和采用EPC招投標(biāo)方式建設(shè)的項目,強化工程項目概算、預(yù)算、決算對工程造價的控制和約束,進一步明確晉城市級基本建設(shè)項目工程款支付條件,規(guī)范支付流程、加快支出進度、提高財政資金績效,確保項目順利實施,晉城市出臺《晉城市市級政府基本建設(shè)項目資金撥付管理辦法》。一是明確工程進度款的支付條件、支付比例和支付程序,支付比例在竣工決算前不超過80%;二是明確完成竣工決算、驗收等程序后項目的清算程序;三是明確PPP模式建設(shè)的工程項目涉及的資本金支付,項目造價控制以及投入運營后政府付費相關(guān)問題;四是明確EPC模式建設(shè)的工程項目,必須以工程預(yù)算為最高限價進行嚴(yán)格控制。同時對建設(shè)項目建立健全基本建設(shè)財務(wù)核算制度和加強工程造價內(nèi)部控制制度作了明確規(guī)定,對擅自變更、調(diào)整、不按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的項目可暫緩或停止資金撥付。
為做好政法經(jīng)費保障管理工作,朔州財政認(rèn)真落實政法經(jīng)費保障體制改革要求,不斷加大對政法單位的經(jīng)費投入力度,強化資金管理、提高保障水平,為全市政法單位的正常履職奠定了堅實基礎(chǔ)。在省級財政部門對各市政法經(jīng)費保障管理績效考核過程中被評為優(yōu)秀,并受到表彰獎勵。
一是合理安排年度預(yù)算。朔州財政按照“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、金額保障”的原則,將政法單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)及專項經(jīng)費等按標(biāo)準(zhǔn)列入年初預(yù)算,確保基本支出需要。
二是及時下達轉(zhuǎn)移支付資金。省級政法轉(zhuǎn)移支付資金下達后,朔州財政在征求政法主管部門意見的基礎(chǔ)上,在規(guī)定時限內(nèi),將資金及時分解下達各政法單位,并對資金使用管理提出具體要求,確保??顚S?。
三是優(yōu)先保障重點支出。朔州財政在收支矛盾十分突出的情況下,克服困難,通過壓減一般性支出等方式優(yōu)先保障掃黑除惡、科技強警、訴訟服務(wù)中心建設(shè)等專項經(jīng)費,有力地支持了政法工作的順利發(fā)展。
四是強化監(jiān)督考核。朔州財政每年定期對辦案業(yè)務(wù)費、裝備經(jīng)費等政法專項經(jīng)費使用管理情況進行專項檢查,對政法經(jīng)費保障管理進行考核、量化打分、并強化結(jié)果運用,督促政法單位完善內(nèi)控制度、規(guī)范資金管理、提高使用效益。
為支持全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,山西靈丘財政積極對接上級財政部門,爭取到第一批省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金2830萬元,對脫貧項目予以傾斜支持。同時,為確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好用好資金,靈丘財政在及時下達資金的同時,進一步提出明確要求:一是優(yōu)先支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞脫貧人口增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),將50%以上的資金用于產(chǎn)業(yè)項目;二是突出資金使用績效,按照涉農(nóng)資金相關(guān)政策和省市縣財政銜接資金管理要求,嚴(yán)格論證審核程序,因地制宜編制實施方案和項目計劃,確保資金能夠充分發(fā)揮效益;三是規(guī)范資金項目管理,堅決杜絕用于“負(fù)面清單”現(xiàn)象和項目庫外安排使用資金問題的發(fā)生。