蔣永穆 祝林林
“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。”①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2017年,第1—2頁。無論是為中國人民謀幸福,還是為中華民族謀復(fù)興,都離不開堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟是夯實兩者物質(zhì)基礎(chǔ)的重要途徑,發(fā)展經(jīng)濟則需要選擇契合時代所需的經(jīng)濟發(fā)展方式。中國共產(chǎn)黨作為一個使命型政黨,無論是理論層面的探究,還是實踐層面的探索,都始終牢牢扭住發(fā)展經(jīng)濟這條主線。因此,中國共產(chǎn)黨不斷探索經(jīng)濟發(fā)展方式,并積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這既是黨不忘初心、牢記使命的彰顯,也是黨推動經(jīng)濟發(fā)展的努力。
中國共產(chǎn)黨在理論與實踐兩個層面對經(jīng)濟發(fā)展方式的探索,不僅有利于推動經(jīng)濟的持續(xù)健康安全發(fā)展,還為學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟發(fā)展方式的研究奠定了基礎(chǔ)。2021年恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年,從學(xué)術(shù)史的視角對關(guān)于中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟發(fā)展方式的理論與實踐研究進(jìn)行梳理和回顧,有利于增強我們的理論自信?;诖?,本文選取國內(nèi)相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和總結(jié),雖然并沒有窮盡相關(guān)研究的所有文獻(xiàn),但依然期望這樣的學(xué)習(xí)能夠為深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式研究提供靈感,為新發(fā)展階段轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供經(jīng)驗借鑒。
發(fā)展經(jīng)濟既是我們黨執(zhí)政興國的重要方式,也是滿足人民生活需要的重要途徑。選擇什么樣的方式來發(fā)展經(jīng)濟是一個歷史過程,總會受到當(dāng)時的社會制度與經(jīng)濟發(fā)展目的等因素的影響。換言之,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展方式也會調(diào)整。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨在發(fā)展經(jīng)濟的實踐中,不斷探索符合中國的經(jīng)濟發(fā)展方式。不僅如此,學(xué)術(shù)界也十分重視對經(jīng)濟發(fā)展方式的研究。尤其是21世紀(jì)以來,學(xué)術(shù)界對何為經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟發(fā)展方式的類型等問題進(jìn)行了探討,并形成了系列研究成果。
一是對經(jīng)濟發(fā)展方式含義的研究。關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方式的含義,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為是實現(xiàn)經(jīng)濟更好發(fā)展的手段。唐林認(rèn)為,經(jīng)濟發(fā)展方式既包括經(jīng)濟增長方式,又包括產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、增長的質(zhì)量、發(fā)展的效益和環(huán)保等方面的內(nèi)容。①唐林:《新時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式初探》,《理論前沿》2007年第19期,第41—42頁。吳樹青則指出,經(jīng)濟發(fā)展方式不僅包括單純的經(jīng)濟增長,而且包括結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高,還包括降低消耗、改善資源和生態(tài)環(huán)境的狀況等各方面內(nèi)容。其實質(zhì)在于全面追求和實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好的發(fā)展質(zhì)量和整體的協(xié)調(diào)。②吳樹青:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵》,《前線》2008年第1期,第17—19+31頁。楊淑華強調(diào),經(jīng)濟發(fā)展方式既包括數(shù)量又包括質(zhì)量,是指實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和政治的整體演進(jìn)和改善的途徑。③楊淑華:《我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑分析——基于經(jīng)濟驅(qū)動力視角》,《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》2009年第3期,第30—33頁。張連輝和趙凌云則認(rèn)為,經(jīng)濟發(fā)展方式,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式,它不僅包含經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟要素組合方式,還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、收入分配、環(huán)境保護(hù)、社會保障等結(jié)構(gòu)性內(nèi)容。④張連輝、趙凌云:《改革開放以來中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式理論的演進(jìn)歷程》,《中共黨史研究》2011年第10期,第64—75頁。俞建國和曾錚強調(diào),經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于生產(chǎn)全過程,涉及生產(chǎn)、流通、分配、消費等領(lǐng)域。⑤俞建國、曾錚:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與深化改革研究》,北京:人民出版社,2017年,第50頁。張宇等認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段與模式,是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的具體路徑。⑥張宇、蔣永穆、謝地等:《中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)》(第二版),北京:高等教育出版社,2018年,第216頁。
二是對經(jīng)濟發(fā)展方式類型的研究。厘清經(jīng)濟發(fā)展方式的含義是研究經(jīng)濟發(fā)展方式的前提,對經(jīng)濟發(fā)展方式具體類型的研究也是必不可少的重要環(huán)節(jié)。為此,學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟發(fā)展方式的具體類型也進(jìn)行了討論。學(xué)術(shù)界普遍贊同以下幾種類型:依據(jù)發(fā)展機制可分為粗放型與集約型⑦衛(wèi)興華:《關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的幾個理論是非問題》,《毛澤東鄧小平理論研究》2011年第3期,第5—9+83頁。,依據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展持續(xù)性可分為可持續(xù)型與不可持續(xù)型,依據(jù)要素投入可分為勞動密集型、資本密集型、技術(shù)密集型和資源密集型,依據(jù)發(fā)展動力可分為投資驅(qū)動型、出口驅(qū)動型、消費驅(qū)動型①張宇、蔣永穆、謝地等:《中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)》(第二版),北京:高等教育出版社,2018年,第216—217頁。。
黨和國家基于國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢,作出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的科學(xué)論斷。然而,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式邏輯的具體表現(xiàn),仍需進(jìn)一步研究。對此,學(xué)術(shù)界進(jìn)行了研究闡釋,形成了系列研究成果??傮w來看,現(xiàn)有對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式邏輯的研究,具體體現(xiàn)在如下幾個方面。
一是“問題倒逼說”。問題是時代的聲音,解決問題是實踐的主要目的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式首先由我國經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的問題推動。如方福前認(rèn)為,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨經(jīng)濟增長方式不合理、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、投資與消費比例結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)需與外需不協(xié)調(diào)等問題。②方福前:《關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的三個問題》,《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》2007年第11期,第12—16頁。何雄浪和楊繼瑞指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是由當(dāng)前我國經(jīng)濟生活中所面臨的問題倒逼的。即經(jīng)濟發(fā)展面臨出口、投資、消費需求的不協(xié)調(diào),三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào),經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不高,經(jīng)濟高速增長并沒有相應(yīng)促進(jìn)人的全面發(fā)展等問題。③何雄浪、楊繼瑞:《從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式》,《貴州財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》2008年第5期,第35—41頁。馬建堂則認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是破解經(jīng)濟發(fā)展矛盾的需要。具體包括資源供需矛盾、環(huán)境容量矛盾、勞動力供需矛盾、外部環(huán)境矛盾等。④馬建堂:《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的幾個問題》,《國家行政學(xué)院學(xué)報》2010年第3期,第4—9頁。周肇光分析后強調(diào),我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是為了改變經(jīng)濟發(fā)展中對外貿(mào)進(jìn)出口依賴較大的現(xiàn)實問題。⑤周肇光:《對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的幾點思考》,《中國流通經(jīng)濟》2011年第11期,第71—76頁。孫永強和巫和懋強調(diào),傳統(tǒng)的投資和出口驅(qū)動的粗放型經(jīng)濟增長方式所面臨的資源稀缺和環(huán)境污染的約束條件越來越嚴(yán)苛,國際金融危機發(fā)生后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟的不景氣使我國的出口貿(mào)易越來越受到限制等問題,是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實動力。⑥孫永強、巫和懋:《當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的形勢與對策》,《高校理論戰(zhàn)線》2012年第9期,第21—24頁。
二是“基礎(chǔ)說”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅出于解決問題的訴求,還在于有了一定的轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)。如劉向紅認(rèn)為,改革開放后,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化,資金供給相對充裕、技術(shù)實力顯著增強、人力資本大幅提升、社會需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新興經(jīng)濟體迅速崛起、全球“綠色經(jīng)濟革命”來臨。這為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了良好的條件。⑦劉向紅:《條件與契機:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式》,《求索》2011年第6期,第99—100頁。李陳和李家祥指出,在新常態(tài)下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有一定的基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在:經(jīng)濟增長由速度型向速度、質(zhì)量和效益并重型轉(zhuǎn)換,推動經(jīng)濟發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由低端向中高端升級,人們從經(jīng)濟發(fā)展舊思維向新思維轉(zhuǎn)換。①李陳、李家祥:《新常態(tài)下需用新思維推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變》,《寧夏社會科學(xué)》2015年第2期,第4—9頁。
三是“意義說”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既有利于經(jīng)濟發(fā)展,也有利于維護(hù)國家安全。如王一鳴認(rèn)為:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有利于擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級特別是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有利于提高自主創(chuàng)新能力,大幅度提高科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率,緩解經(jīng)濟增長對能源資源和生態(tài)環(huán)境的壓力。②王一鳴:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實意義和實現(xiàn)途徑》,《理論視野》2008年第1期,第25—28頁。葉衛(wèi)平指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是保障產(chǎn)業(yè)安全、區(qū)域安全、城市化安全,進(jìn)而保障國家經(jīng)濟安全的重要舉措。③葉衛(wèi)平:《論經(jīng)濟安全是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要保障》,《馬克思主義研究》2011年第2期,第56—60頁。田玉才也認(rèn)為,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,有利于進(jìn)一步增強國家經(jīng)濟安全、科技安全、社會安全、生態(tài)安全和制度安全,進(jìn)而夯實國家政治安全基礎(chǔ)。④田玉才:《經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與國家政治安全》,《經(jīng)濟問題探索》2011年第5期,第146—149頁。
新中國成立后,為了快速發(fā)展經(jīng)濟,我國逐漸形成了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式。隨著經(jīng)濟發(fā)展的推進(jìn),傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼,需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,從而適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。為此,黨的十七大正式提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。何為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)又是什么,學(xué)術(shù)界對此展開了研究,并形成了系列成果。
一是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式涵義的研究。何為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,學(xué)術(shù)界進(jìn)行了討論,形成了如下觀點。黃泰巖認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個多元復(fù)合的系統(tǒng)。它不僅僅指從粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變或從外延增長向內(nèi)涵增長的轉(zhuǎn)變,還應(yīng)該包括發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展質(zhì)量與效益、發(fā)展核心、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面的轉(zhuǎn)變。⑤黃泰巖:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵與實現(xiàn)機制》,《求是》2007年第18期,第6—8頁。王一鳴指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,要求實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型、由外延型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變,提高要素投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率;實現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;實現(xiàn)國民收入分配結(jié)構(gòu)有效改善;實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展和人的全面發(fā)展。⑥王一鳴:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實意義和實現(xiàn)途徑》,《理論視野》2008年第1期,第25—28頁。郭軍強調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式至少包括三個方面的含義:經(jīng)濟發(fā)展必須從單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)轉(zhuǎn)向追求速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展必須從物本主義轉(zhuǎn)向人本主義,經(jīng)濟發(fā)展必須從封閉、半封閉經(jīng)濟轉(zhuǎn)向開放經(jīng)濟。⑦郭軍:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的本質(zhì)新論》,《中州學(xué)刊》2008年第3期,第35—37頁。李松齡和戴子禮也認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是指把粗放型、勞動密集型和高碳型的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、資本技術(shù)密集型和低碳型的經(jīng)濟發(fā)展方式。①李松齡、戴子禮:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與需求和供給的創(chuàng)造》,《福建論壇(人文社會科學(xué)版)》2010年第7期,第18—23頁。齊建國則強調(diào),科學(xué)發(fā)展觀視域下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵在于處理好兩對關(guān)系:處理好人與人之間的物質(zhì)利益關(guān)系,實現(xiàn)和諧社會;處理好人與自然的關(guān)系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。②齊建國:《用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》,《財貿(mào)經(jīng)濟》2010年第4期,第5—12+136頁。白雪飛認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是指在經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程中,緊緊圍繞以人為本這個核心,并實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展與科技進(jìn)步相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào),從而真正實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。③白雪飛:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵及博弈相容機制研究》,《社會科學(xué)輯刊》2011年第2期,第115—117頁。賀立龍則強調(diào),經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟生態(tài)耦合方式、經(jīng)濟分享方式三個層次。④賀立龍:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的含義與動力探析》,《社會科學(xué)輯刊》2011年第3期,第91—93頁。黃家順和鄔沈青分析認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新內(nèi)涵包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新機制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新道路三個方面。⑤黃家順、鄔沈青:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新內(nèi)涵與新路徑》,《江漢論壇》2014年第12期,第12—16頁。伍開群指出,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變包括兩個方面的要義:依靠經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。⑥伍開群:《經(jīng)濟發(fā)展方式:政府、市場與制度》,《經(jīng)濟問題探索》2016年第6期,第185—190頁。
二是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式目標(biāo)的研究。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。具體目標(biāo)包括哪些?學(xué)術(shù)界對此進(jìn)行了研究討論??傮w來看,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)是處理好經(jīng)濟發(fā)展過程的關(guān)系,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。姜作培和陳峰燕認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)就是要實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),從而真正做到又好又快發(fā)展。⑦姜作培、陳峰燕:《論經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的三大問題》,《中州學(xué)刊》2008年第1期,第24—27頁。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)就是要形成與我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程相一致、與我國現(xiàn)代化所處的國內(nèi)外環(huán)境相適應(yīng),且全面、協(xié)調(diào)、高效、普惠、可持續(xù)和應(yīng)變能力強的經(jīng)濟發(fā)展方式。⑧國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組:《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)要求和戰(zhàn)略舉措》,《理論學(xué)刊》2010年第5期,第41—44+127頁。白永秀和王頌吉認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)是保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。⑨白永秀、王頌吉:《經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)及影響因素》,《經(jīng)濟學(xué)家》2011年第6期,第102—104頁。王寧西和張文婷強調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)是實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,具體包括經(jīng)濟運行中數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、東西部區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、對內(nèi)與對外協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展等多項內(nèi)容。⑩王寧西、張文婷:《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時代內(nèi)涵》,《北京交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2012年第1期,第73—76+82頁。張玉杰分析認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)是把經(jīng)濟發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來。①張玉杰:《論經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變目標(biāo)、路徑與行動》,《福建論壇(人文社會科學(xué)版)》2015年第1期,第5—14頁。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既是我國經(jīng)濟發(fā)展的深刻革命,也是經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域相對較新的事物。這就決定了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并非一帆風(fēng)順,在實踐過程中難免會碰到一些“荊棘”。學(xué)術(shù)界關(guān)于影響轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式因素的探究,主要包括思想觀念、體制機制、政府考核等方面。
一是“認(rèn)識制約說”。實踐是認(rèn)識的來源,但認(rèn)識對實踐也具有一定的反作用。人們對經(jīng)濟發(fā)展認(rèn)識的不到位在一定程度上阻礙了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如申廣斯認(rèn)為,人們的思想觀念不能與時俱進(jìn),這在一定程度上阻礙了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。②申廣斯:《我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制約因素與對策》,《統(tǒng)計與決策》2009年第22期,第106—108頁??紫槊魟t認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式依然面臨思想認(rèn)識不到位所導(dǎo)致的發(fā)展觀念上的動力缺失問題。③孔祥敏:《中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的動力缺失及對策》,《北京行政學(xué)院學(xué)報》2010年第6期,第66—70頁。袁忠分析認(rèn)為,政府管理人員觀念上的滯后在一定程度上也延緩了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。④袁忠:《創(chuàng)新政府管理 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式》,《廣東行政學(xué)院學(xué)報》2011年第1期,第17—20頁。吳高飛指出,思想認(rèn)識問題會影響經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。⑤吳高飛:《芻議加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式》,《理論視野》2011年第6期,第67—68頁。徐永德認(rèn)為,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐中存在人們文化觀念的阻礙。⑥徐永德:《新常態(tài)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制度因素和路徑研究》,《探索》2014年第5期,第108—113頁。邵慰強調(diào),地方政府對經(jīng)濟發(fā)展觀念的曲解是中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變困難的一大原因。⑦邵慰:《經(jīng)濟發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)型:基于政府行為的視角》,《經(jīng)濟與管理研究》2014年第9期,第54—61頁。
二是“體制機制制約說”。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式中形成的體制機制,以及現(xiàn)行體制機制的不健全在一定程度上阻礙了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如申廣斯認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨經(jīng)濟體制模式和經(jīng)濟管理體制上的障礙。⑧申廣斯:《我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制約因素與對策》,《統(tǒng)計與決策》2009年第22期,第106—108頁。姚樂認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式存在財政稅收體制的缺陷和資源價格機制的扭曲兩大問題。⑨姚樂:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的矛盾、難點與出路》,《江漢論壇》2010年第11期,第41—45頁。楊圣明指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟體制基礎(chǔ)。⑩楊圣明:《我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的難點與對策》,《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報》2011年第1期,第11—12頁。姜國強強調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨政府與市場的關(guān)系失衡、國有產(chǎn)權(quán)沖突、非正式制度供給不足等體制機制瓶頸。?姜國強:《我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度障礙及其跨越》,《社會科學(xué)家》2012年第5期,第43—45+58頁。
三是“制度制約說”。制度是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要保障,但現(xiàn)行制度的不健全在一定程度上阻礙了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如張卓元認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨政策調(diào)整的重重阻力。①張卓元:《我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的難點在哪里》,《經(jīng)濟縱橫》2010年第6期,第11—12+61頁。王可達(dá)認(rèn)為,現(xiàn)行制度對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式造成了一定制約,具體如下:行政性資源配置方式制約、政績考核制度扭曲、現(xiàn)代企業(yè)制度滯后、科技體制有待完善、財稅制度尚不完善等。②王可達(dá):《實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排》,《江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2010年第3期,第5—10頁。姚樂則指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式存在干部政績考核和選拔晉升制度偏離的矛盾和困難。③姚樂:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的矛盾、難點與出路》,《江漢論壇》2010年第11期,第41—45頁。湯吉軍和陳俊龍強調(diào),在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中,受制度不健全等因素的影響,產(chǎn)生了一系列的難題。④湯吉軍、陳俊龍:《經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變障礙與制度創(chuàng)新》,《學(xué)?!?011年第2期,第97—101頁。劉泉紅和劉方則指出,長期以來政府通過行政管理、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策等手段以及金融市場來直接或間接干預(yù)市場主體的經(jīng)營行為,導(dǎo)致了需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)的扭曲,這阻礙了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。⑤劉泉紅、劉方:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與塑造新型市場主體研究》,《經(jīng)濟與管理研究》2014年第6期,第18—26頁。
四是“創(chuàng)新制約說”。創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力之源,但實際創(chuàng)新能力不強在一定程度上阻礙了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如袁忠認(rèn)為,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的艱難性,延緩了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。⑥袁忠:《創(chuàng)新政府管理 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式》,《廣東行政學(xué)院學(xué)報》2011年第1期,第17—20頁。楊圣明強調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的科技基礎(chǔ)薄弱,也阻礙了其轉(zhuǎn)變。⑦楊圣明:《我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的難點與對策》,《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報》2011年第1期,第11—12頁。孫永強和巫和懋認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨科技創(chuàng)新的推動作用不足的障礙。⑧孫永強、巫和懋:《當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的形勢與對策》,《高校理論戰(zhàn)線》2012年第9期,第21—24頁。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵和難點都在于“轉(zhuǎn)變”,這不僅要厘清其內(nèi)涵,更要在實踐中找準(zhǔn)實踐路徑。為此,學(xué)術(shù)界圍繞如何推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,展開了討論研究,并形成了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑的系列研究成果。通過對現(xiàn)有研究成果的梳理,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界對推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑的研究主要聚焦在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、深化改革、健全體制機制、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、消費引領(lǐng)等方面。
一是“理念引領(lǐng)說”。理念是行動的先導(dǎo),一定的實踐活動都是由一定的理念引導(dǎo)的。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式先要轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識。如黃泰巖認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。⑨黃泰巖:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵與實現(xiàn)機制》,《求是》2007年第18期,第6—8頁。金怡順也持相同的觀點,即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要摒棄重物輕人的傳統(tǒng)觀念。⑩金怡順:《對我國經(jīng)濟發(fā)展幾個問題的思考》,《青海社會科學(xué)》2007年第5期,第1—4頁。李光和喬亞蘭指出,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要以發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤幔丛诎l(fā)展中要高度重視思想觀念的變革,切實轉(zhuǎn)變資源觀念、創(chuàng)新觀念、管理觀念、科技觀念、節(jié)約觀念等。①李光、喬亞蘭:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與觀念變革》,《學(xué)習(xí)與實踐》2010年第11期,第21—24頁。周肇光強調(diào),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要在經(jīng)濟發(fā)展理念上堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。②周肇光:《對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的幾點思考》,《中國流通經(jīng)濟》2011年第11期,第71—76頁。喻包慶認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要牢固樹立生態(tài)文明理念,走綠色發(fā)展道路。③喻包慶:《經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇:生態(tài)文明建設(shè)的視角》,《理論月刊》2013年第11期,第120—127頁。邵慰認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要各級政府轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,即放棄追求單純的經(jīng)濟增長指標(biāo),建立多種發(fā)展維度的發(fā)展觀。④邵慰:《經(jīng)濟發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)型:基于政府行為的視角》,《經(jīng)濟與管理研究》2014年第9期,第54—61頁。
二是“改革引領(lǐng)說”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要深化改革,從而有效破除經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程的梗阻。如方福前認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要深化干部考核制度改革。⑤方福前:《關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的三個問題》,《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》2007年第11期,第12—16頁。唐龍指出,提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實效,需要以體制改革與創(chuàng)新為保障,鞏固和擴大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的成果。⑥唐龍:《從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的理論思考》,《當(dāng)代財經(jīng)》2007年第12期,第5—10頁。周叔蓮和劉戒驕強調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要深化收入分配制度改革,理順收入分配關(guān)系,逐步縮小收入分配差距。⑦周叔蓮、劉戒驕:《如何認(rèn)識和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》,《理論前沿》2008年第6期,第5—9頁。朱光華則認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行改革。⑧朱光華:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)》,《南開學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2008年第1期,第77—79頁。張?zhí)N萍認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要推進(jìn)資源和要素價格體系改革,健全資源和要素高效利用的激勵機制,改革政府績效考核體系,完善監(jiān)督體系。⑨張?zhí)N萍:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理論探索與現(xiàn)實對策》,《山東社會科學(xué)》2009年第11期,第119—121頁。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要不失時機地推進(jìn)資源和要素價格改革,充分發(fā)揮價格機制在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的基礎(chǔ)性作用;深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革,完善國有企業(yè)和壟斷行業(yè)剩余分配機制。⑩國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組:《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)要求和戰(zhàn)略舉措》,《理論學(xué)刊》2010年第5期,第41—44+127頁。肖文濤和王福明指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要改革政績考評體系、充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能等。?肖文濤、王福明:《論加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的政府職責(zé)擔(dān)當(dāng)》,《福建論壇(人文社會科學(xué)版)》2010年第10期,第160—166頁。王可達(dá)認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要深化財稅制度改革。?王可達(dá):《實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排》,《江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2010年第3期,第5—10頁。馬西恒強調(diào),應(yīng)當(dāng)深化政府能力、公共服務(wù)和收入分配的改革,從而建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的社會政策支持體系。?馬西恒:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)生動力及社會政策支持》,《中共中央黨校學(xué)報》2010年第5期,第26—29頁。
三是“體制機制驅(qū)動說”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式離不開體制機制的保障,因此,需要不斷健全利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制。如周叔蓮和劉戒驕認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式需要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。①周叔蓮、劉戒驕:《如何認(rèn)識和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》,《理論前沿》2008年第6期,第5—9頁。王可達(dá)認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要推動科技體制創(chuàng)新、規(guī)范要素配置機制。②王可達(dá):《實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排》,《江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2010年第3期,第5—10頁。劉世佳和丁偉國指出,在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中,需要健全體制機制,從而形成經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動力。③劉世佳、丁偉國:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要靠九大驅(qū)動力》,《學(xué)習(xí)與探索》2010年第3期,第119—123頁。姜國強認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要建立經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力均衡機制,即建立投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的長效機制、深化收入分配體制改革、深化外貿(mào)體制改革等。④姜國強:《動力結(jié)構(gòu)失衡、制度扭曲與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》,《管理現(xiàn)代化》2011年第3期,第15—17頁。辜勝阻等則指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要通過深化經(jīng)濟體制改革形成新的“制度紅利”,推動經(jīng)濟發(fā)展走上“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”的軌道。⑤辜勝阻、王敏、李洪斌:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新方向與新動力》,《經(jīng)濟縱橫》2013年第2期,第1—8頁。郭晗和任保平強調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要健全要素定價機制、市場運行機制、政績考核機制、財稅激勵機制等。⑥郭晗、任保平:《經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑依賴及其破解路徑》,《江蘇社會科學(xué)》2013年第4期,第70—75頁。許捷和龔新署認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要進(jìn)一步深化機制體制改革,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。⑦許捷、龔新署:《“三化”發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實證研究》,《軟科學(xué)》2014年第9期,第21—24頁。王有志指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要構(gòu)建市場經(jīng)濟體制機制。⑧王有志:《經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新論——基于雙向運動理論的研究》,北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2013年,第90頁。李陳和李家祥則認(rèn)為,在新常態(tài)下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要深化市場取向體制改革,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供市場活力。⑨李陳、李家祥:《新常態(tài)下需用新思維推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變》,《寧夏社會科學(xué)》2015年第2期,第4—9頁。
四是“科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)說”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐保障作用。如黃泰巖認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,需要廣泛采用節(jié)能減排技術(shù),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),形成經(jīng)濟發(fā)展與能源、環(huán)境保護(hù)的良性互動,并實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。⑩黃泰巖:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵與實現(xiàn)機制》,《求是》2007年第18期,第6—8頁。連家明和王丹認(rèn)為,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要加快技術(shù)自主創(chuàng)新。?連家明、王丹:《經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的宏觀政策選擇》,《社會科學(xué)輯刊》2008年第2期,第107—110頁。何雄浪和楊繼瑞則指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,需要積極推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略。?何雄浪、楊繼瑞:《從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式》,《貴州財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》2008年第5期,第35—41頁。李翀強調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心突破點是實現(xiàn)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的突破,為此,需要推進(jìn)人力資本積累和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。?李翀:《論加快推進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心發(fā)展戰(zhàn)略》,《中山大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2014年第1期,第190—198頁。陳剛等也認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。?陳剛、趙志耘、許端陽:《科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力機制》,《中國科技論壇》2014年第6期,第5—8+16頁。
五是“消費引領(lǐng)說”。消費是經(jīng)濟循環(huán)的末梢神經(jīng),因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要消費引領(lǐng)。如姜作培認(rèn)為,科學(xué)合理的消費對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式至關(guān)重要,必須充分正視影響和制約我國消費的因素,調(diào)整消費政策,提高城鄉(xiāng)居民消費率,改善城鄉(xiāng)居民的消費質(zhì)量。①姜作培:《擴大消費:經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理性選擇》,《福建論壇(人文社會科學(xué)版)》2008年第6期,第22—26頁。張?zhí)N萍認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要倡導(dǎo)健康文明的消費方式。②張?zhí)N萍:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理論探索與現(xiàn)實對策》,《山東社會科學(xué)》2009年第11期,第119—121頁。齊建國強調(diào),科學(xué)發(fā)展觀視域下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要調(diào)整利益分配制度,提升居民消費能力。③齊建國:《用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》,《財貿(mào)經(jīng)濟》2010年第4期,第5—12+136頁。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要制定并實施合理的消費政策,促進(jìn)形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的消費模式。④國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組:《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)要求和戰(zhàn)略舉措》,《理論學(xué)刊》2010年第5期,第41—44+127頁。黃家順和曾知也認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要擴大消費需求、改善需求結(jié)構(gòu)、形成經(jīng)濟發(fā)展新動力。這要求提高居民收入、確立消費導(dǎo)向、改善消費環(huán)境、健全社會保障體系等。⑤黃家順、曾知也:《論轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向》,《江漢論壇》2013年第8期,第20—24頁。
六是“創(chuàng)新引領(lǐng)說”。由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個長期的實踐過程,故需要發(fā)揮創(chuàng)新的作用,從而為其提供不竭動力。如衛(wèi)興華認(rèn)為,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心內(nèi)容。為此,要提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。⑥衛(wèi)興華:《創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式》,《經(jīng)濟縱橫》2013年第7期,第1—4頁。劉偉也認(rèn)為,推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,根本的驅(qū)動力在于創(chuàng)新。即在制度和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級,實現(xiàn)發(fā)展方式的真正轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展的歷史性跨越。⑦劉偉:《促進(jìn)經(jīng)濟增長均衡與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式》,《學(xué)術(shù)月刊》2013年第2期,第70—81頁。馬克認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主體、內(nèi)容、政策、價值實現(xiàn)等方面的系統(tǒng)性。⑧馬克:《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展:加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇》,《社會科學(xué)戰(zhàn)線》2013年第3期,第1—8頁。任保平和郭晗指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要加強創(chuàng)新。即積極培育新興產(chǎn)業(yè),大力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全面推動結(jié)構(gòu)創(chuàng)新;加強產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè),積極推動體制創(chuàng)新;優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,重點提升文化創(chuàng)新。⑨任保平、郭晗:《經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新驅(qū)動機制》,《學(xué)術(shù)研究》2013年第2期,第69—75頁。黃家順和鄔沈青強調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新方式。⑩黃家順、鄔沈青:《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新內(nèi)涵與新路徑》,《江漢論壇》2014年第12期,第12—16頁。
經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康安全發(fā)展的重要手段,但經(jīng)濟發(fā)展方式并不是長期不變的,也沒有固定的模式,而是一定時期歷史的產(chǎn)物。因此,中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同時期經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,選擇了不同的經(jīng)濟發(fā)展方式,尤其是黨的十七大正式提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。為此,學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟發(fā)展方式的基本內(nèi)涵與實踐路徑進(jìn)行了研究。通過梳理回顧現(xiàn)有研究成果,發(fā)現(xiàn)已有研究總體上聚焦于經(jīng)濟發(fā)展方式的理論和實踐兩個維度,并呈現(xiàn)如下六個特點:堅持以人民為中心;彰顯以生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn);突出以問題為導(dǎo)向;凸顯以實踐為引領(lǐng);重視以改革為動力;注重以開放為推力。
一是堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者,也是實踐活動的主導(dǎo)者。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要堅持以人民為中心,始終把滿足人民的利益作為出發(fā)點和落腳點。不僅如此,學(xué)術(shù)研究也要堅持以人民為中心,把人民貫穿于整個研究之中??v觀現(xiàn)有的研究成果,學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為,人民才是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主體,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式效果的評判者。無論是學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)涵的界定,還是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)涵的界定,抑或是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式路徑的探索,都十分重視人民的主體性。尤其是強調(diào)通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在經(jīng)濟發(fā)展中不斷保障和改善民生,不斷增強廣大人民的獲得感、幸福感、安全感。同時,還強調(diào)要充分調(diào)動廣大人民群眾在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實踐中的積極性,尤其是注重深度挖掘內(nèi)需在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的潛力。
二是彰顯以生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展生產(chǎn)力是馬克思主義的重要觀點,也是經(jīng)濟實踐活動的重要目標(biāo)。生產(chǎn)力的進(jìn)步是衡量社會發(fā)展的重要標(biāo)尺,尤其是衡量經(jīng)濟實踐活動的重要尺度。我們的經(jīng)濟實踐活動都要以推動生產(chǎn)力發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),只有生產(chǎn)力得到了發(fā)展,我們的其他問題才會迎刃而解。經(jīng)濟發(fā)展方式是影響生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。只有牢固樹立實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的意識,毫不動搖地推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,才能為實現(xiàn)共同富裕和中華民族偉大復(fù)興奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟發(fā)展方式理論與實踐的研究,總是牢牢抓住生產(chǎn)力發(fā)展這個標(biāo)準(zhǔn),并將其貫穿于整個研究之中??v觀現(xiàn)有的研究成果,學(xué)者們在探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的具體實踐中,始終堅持以是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)。
三是突出以問題為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出:“堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點?!雹倭?xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年,第14頁。不僅如此,問題是時代的聲音,是社會經(jīng)濟發(fā)展中“病癥”的外在表現(xiàn)。堅持問題導(dǎo)向就是在實踐中要有問題意識,善于捕捉實踐活動中遇到的重大理論問題與現(xiàn)實問題,并有的放矢地解決問題。它強調(diào)要避免“無問題、假問題、偽問題”三種傾向?;仡櫼延醒芯砍晒泵娼?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實踐中的問題是學(xué)者們一致的行動。他們在研究的過程中,不斷發(fā)現(xiàn)真問題、篩選好問題,從而真正解決轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中存在的問題。尤其是現(xiàn)有研究成果中關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式路徑的探索,以轉(zhuǎn)變過程中的實際問題為導(dǎo)向,尋求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最優(yōu)解,從而提升經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實際效果。
四是凸顯以實踐為引領(lǐng)。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變既是一個理論問題,更是一個實踐問題。正如馬克思所說:“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的?!雹佟恶R克思恩格斯文集》(第1卷),北京:人民出版社,2009年,第501頁。經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵隨著實踐的推進(jìn)而不斷豐富和發(fā)展,同時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方法也隨著實踐的推進(jìn)而不斷豐富。以實踐為導(dǎo)向不僅是經(jīng)濟發(fā)展方式本身的內(nèi)在要求,還是學(xué)術(shù)研究應(yīng)有的重要使命。為此,學(xué)術(shù)界不僅從理論層面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)行了研究,從而廓清了理論中的誤區(qū),更從實踐層面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)行了研究,從而指明了實踐的方向??v觀已有研究成果,發(fā)現(xiàn)已有研究不僅積極回應(yīng)社會關(guān)心的經(jīng)濟發(fā)展方式相關(guān)問題,而且還對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實踐中“轉(zhuǎn)”的難題與“轉(zhuǎn)”的對策給予更多的研究,從而為“轉(zhuǎn)變”經(jīng)濟發(fā)展方式提供實踐上的指導(dǎo)。
五是重視以改革為動力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是為了促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展。中國改革開放40余年的實踐已強有力地證明了,改革是我國進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路,也是中國經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,在實踐中難免會碰到“荊棘”。破除經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實踐中“梗阻”的方法眾多,改革卻是沖破轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“困境罩”的不二法寶,也是有力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一招。通過回顧與梳理現(xiàn)有的研究成果,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界對改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的動力普遍達(dá)成共識。同時,已有研究在探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式路徑時,從多個方面提出了具體的改革建議,從而為推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變指明了方向。
六是注重以開放為推力。中國改革開放40余年的實踐歷程啟示我們:“開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后?!雹诹?xí)近平:《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》,北京:人民出版社,2018年,第30頁。中國的發(fā)展已經(jīng)離不開世界,對外開放是實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力,也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。因此,高質(zhì)量發(fā)展必然需要開放,高水平開放也必然需要高質(zhì)量發(fā)展。通過對外開放牽引甚至倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。盡管國外經(jīng)濟發(fā)展形勢和發(fā)展環(huán)境會給轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來一定的阻礙,但依然要堅持對外開放這項基本國策,實施更加主動的開放政策,推動形成更加全面的開放新格局,從而進(jìn)一步推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變??v觀已有的研究成果,學(xué)術(shù)界也十分重視發(fā)揮對外開放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用,并積極圍繞形成“全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局” 而進(jìn)行探索。
“十四五”時期是我們完成第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。經(jīng)濟發(fā)展依然面臨深刻復(fù)雜的環(huán)境,既充滿著挑戰(zhàn),更充滿著機遇。經(jīng)濟發(fā)展方式的理論探索沒有完成時,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐也沒有完成時。立足新發(fā)展階段,我們認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展方式的研究至少應(yīng)當(dāng)從如下三個方面著力。一是加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的經(jīng)驗研究。實踐是認(rèn)識的來源,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐中,我們不懈探索,并形成了彌足珍貴的經(jīng)驗??v觀已有文獻(xiàn),對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)研究的還較少。因此,在新發(fā)展階段轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有必要對已有的實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),從而為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供寶貴經(jīng)驗。二是加強新發(fā)展格局視域下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑研究。構(gòu)建新發(fā)展格局是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán),對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了新的要求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對于構(gòu)建新發(fā)展格局有著十分重要的作用,需要深化有關(guān)問題的研究。例如如何建設(shè)更高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟、如何進(jìn)一步深化經(jīng)濟發(fā)展方式改革等,都值得進(jìn)一步研究。三是加強經(jīng)濟發(fā)展方式的評價體系研究。評價體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的指揮棒,科學(xué)有效的評價標(biāo)準(zhǔn)對于如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有著強烈的導(dǎo)向作用。為此,有必要從新發(fā)展階段、新發(fā)展理念與新發(fā)展格局出發(fā),探索經(jīng)濟發(fā)展方式的評價標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的評價指標(biāo)。