陳芊伶

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已然到來?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)具有高度數(shù)據(jù)化、平臺性、動態(tài)性的特征，因而傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的反壟斷法在如今司法實(shí)踐中存在一定的問題，加之大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的逐步融合，解決數(shù)據(jù)的壟斷問題已經(jīng)不止于商業(yè)競爭領(lǐng)域，而是關(guān)乎民生福祉的關(guān)鍵性議題。

二、傳統(tǒng)反壟斷法在當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)用存在的問題

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高度的數(shù)據(jù)化特征

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主要載體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代，數(shù)據(jù)成為市場經(jīng)營和競爭的基本要素，互聯(lián)網(wǎng)的開放性又使得數(shù)據(jù)進(jìn)一步公開化和共享化，一方面，這種數(shù)據(jù)的共享化有利于促進(jìn)經(jīng)營者為了在市場中取得一席之地而不斷改革創(chuàng)新，以獲得更多的用戶資源；另一方面，也有可能通過對數(shù)據(jù)的壟斷采取拒絕數(shù)據(jù)交易方式排除或者限制競爭，進(jìn)一步提高自身的競爭力，提高市場進(jìn)入的門檻，造成寡頭的現(xiàn)象，但傳統(tǒng)的反壟斷協(xié)議中并未對此有明確的定義，關(guān)于此方面的國內(nèi)司法案件也無一勝訴，深刻地表明傳統(tǒng)的反壟斷法已經(jīng)難以適配于當(dāng)今高速發(fā)展的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有平臺性的特征

釘釘、飛書、騰訊會議等線上學(xué)習(xí)軟件逐漸成為線上工作學(xué)習(xí)的主流。如果說數(shù)據(jù)已經(jīng)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的生產(chǎn)要素，那么數(shù)據(jù)平臺便是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展與變革的強(qiáng)大力量，為了能夠在市場中分得一杯羹，各大數(shù)據(jù)平臺競相爭奪用戶，獲得更多的數(shù)據(jù)資源，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等強(qiáng)大的計(jì)算方法，計(jì)算、分析、制定出相關(guān)的利益反饋機(jī)制，給用戶更好的體驗(yàn)，但是國內(nèi)外為了獲得數(shù)據(jù)資源濫用市場支配地位的案例也屢見不鮮。而我國自2008年頒布《中華人民共和國反壟斷法》以來，并未有過相關(guān)的立法完善，在反壟斷協(xié)議中，針對濫用市場支配地位的主體涉及市場份額、財(cái)力和技術(shù)條件、交易商的依賴程度、原材料采購市場的能力等要素，但是通常這些因素對原告來說在取證的過程中有一定的難度，往往會造成司法實(shí)踐中的困境，最終以敗訴收場，給原告造成程度不等的損失。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有動態(tài)性的特征

所謂動態(tài)性指的是不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率的上下起伏水平，影響這種回報(bào)率往往蘊(yùn)含著資本、技術(shù)等硬件，同時(shí)也包含著創(chuàng)新這一必不可少的軟件，創(chuàng)新是引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的第一動力，各大生產(chǎn)經(jīng)營者為了提高用戶的使用體驗(yàn)必然會考慮到這一點(diǎn)，而用戶的反饋需要大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，對數(shù)據(jù)的掠奪自然無法避免，在這場數(shù)據(jù)爭奪戰(zhàn)中，往往會造成用戶隱私的泄露，對用戶的日常工作生活造成困擾，體驗(yàn)感下降。

三、傳統(tǒng)反壟斷法在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代存在問題的解決對策

自2008年頒布反壟斷法以來，已經(jīng)過去了十年有余，其中，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展使得傳統(tǒng)的壟斷法已經(jīng)不能高度匹配于如今的經(jīng)濟(jì)市場，需要通過立法進(jìn)一步對市場支配地位的濫用傾向進(jìn)行規(guī)制。而常見的濫用市場支配地位的具體表現(xiàn)，主要是拒絕數(shù)據(jù)交易、通過控股或者對資產(chǎn)的取得而對其他經(jīng)營者進(jìn)行控制、價(jià)格歧視。

1.擴(kuò)大必要設(shè)施原則的覆蓋范圍，對拒絕數(shù)據(jù)交易的行為進(jìn)行規(guī)制

數(shù)據(jù)是數(shù)字平臺之間競爭的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，占有市場份額較大的數(shù)字平臺憑借其自身的大量用戶資源擁有大量數(shù)據(jù)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，平臺效應(yīng)使得其市場支配地位增強(qiáng)，如果數(shù)據(jù)巨頭們拒絕將數(shù)據(jù)和市場中競爭力較小的平臺進(jìn)行交易，則會產(chǎn)生排除、限制競爭的后果。我國對拒絕數(shù)據(jù)的規(guī)制沒有明確的立法規(guī)定，其具體體現(xiàn)為必要設(shè)施基本原則為覆蓋到數(shù)據(jù)領(lǐng)域，因此數(shù)據(jù)交易成了法外之地，必要設(shè)施原則規(guī)范以不正當(dāng)理由拒絕交易行為的一般性原則，所以我國需要對這方面加強(qiáng)進(jìn)一步的立法完善和修訂。

2.有效發(fā)揮競爭機(jī)制以避免經(jīng)營者集中

廣義來講，競爭政策利用競爭機(jī)制在保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)市場競爭方面發(fā)揮著巨大的作用；狹義來講，競爭政策在一定程度上即為反壟斷競爭法，它的核心要義在于規(guī)范市場競爭，從而提高社會生產(chǎn)率和資源合理配置率，為消費(fèi)者增進(jìn)福利。在如今的市場競爭中，通過控股的方式以期達(dá)到排除、限制競爭效果的案例已不在少數(shù)，完備的競爭政策不僅有利于防止政府過多的干涉，還可以讓市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使市場在資源配置中的決定性作用發(fā)揮到最大。但是，自反壟斷法頒布以來，我國對競爭政策競爭機(jī)制并未有較大的重視，因此，相關(guān)部門需要明白，競爭政策在經(jīng)濟(jì)政策占有航空母艦般的地位。

3.解決價(jià)格歧視需要將數(shù)據(jù)、反壟斷和消費(fèi)者利益保護(hù)機(jī)制三者有機(jī)融合

價(jià)格歧視的情況其實(shí)并不罕見，價(jià)格歧視和數(shù)據(jù)平臺擁有的用戶數(shù)據(jù)規(guī)模是正相關(guān)的，反壟斷是為了規(guī)范市場競爭，而規(guī)范市場競爭的最終目的是為了維護(hù)消費(fèi)者的利益。但是數(shù)據(jù)本身就已經(jīng)越過了反壟斷法的執(zhí)法范疇，因此，反壟斷法需要其他法律作為有效的輔助，從而將數(shù)據(jù)、反壟斷和消費(fèi)者利益保護(hù)機(jī)制三者有機(jī)融合。

數(shù)據(jù)平臺充分發(fā)揮其自主性以促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的合理配置，加大反壟斷部門宏觀調(diào)控機(jī)制。數(shù)字化是一把雙刃劍，具有雙重效應(yīng)，一方面可以通過激起行業(yè)內(nèi)對用戶數(shù)據(jù)資源的良性競爭而不斷對現(xiàn)有的技術(shù)革新發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的同時(shí)，還要給用戶良好的使用感，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)朝著更高的方向發(fā)展，我國的國際數(shù)字化地位也會因技術(shù)的革新而有所提高；另一方面，此類競爭漸漸演化成對用戶資源的不考慮手段、不合時(shí)宜地盲目獲取，單純地只考慮經(jīng)濟(jì)效益而忽略社會效益。數(shù)據(jù)被不正當(dāng)?shù)芈訆Z和利用，市場中處于優(yōu)勢地位的競爭者會通過數(shù)據(jù)壟斷、資源整合、大數(shù)據(jù)的計(jì)算等方式排除異己，從而形成幾家獨(dú)大的局面。競爭的失去也包含著潛在的創(chuàng)新意識的匱乏，相關(guān)部門需要加大對市場的宏觀規(guī)制，將此類現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)。

針對用戶隱私泄露的問題，相關(guān)技術(shù)開發(fā)者積極開發(fā)出運(yùn)行高效且具有同態(tài)去中心化的計(jì)算機(jī)運(yùn)行機(jī)制。區(qū)塊鏈將數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)按照時(shí)間順序排列，其本質(zhì)是去中心化，以密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)在傳輸和訪問過程中的安全性和不可篡改性。區(qū)塊鏈的去中心化、防篡改、分布式、匿名性等特征，讓其自身成為目前信息安全和保護(hù)的高端科技。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)也在互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)用戶數(shù)據(jù)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，當(dāng)然也存在一定的問題，更有甚者，存在用戶隱私數(shù)據(jù)遭泄露的問題。由此可見，解決相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)難題已迫在眉睫，刻不容緩。

四、結(jié)語

數(shù)字化平臺，大數(shù)據(jù)時(shí)代的進(jìn)程不可阻擋，不出意外的話，在未來也將持續(xù)很長一段時(shí)間，相關(guān)部門應(yīng)該采取積極面對的政策，在激發(fā)數(shù)據(jù)平臺利用其算法和預(yù)測等綜合能力、有效配置數(shù)字資源的同時(shí)，擴(kuò)大必要設(shè)施的原則，完善修訂反壟斷法，加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)管，重視消費(fèi)者的利益，增進(jìn)對技術(shù)的開發(fā)工作。