文 軍 王榮嫻 鄭明葉 周志彥

2016年12月，中共中央國(guó)務(wù)院在關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面首次提出：開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)。隨后以縣為單位，在全國(guó)各地開始實(shí)施。2021年5月，梧州市蒙山縣被確定為農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)。

一、問(wèn)題提出：蒙山縣蜂產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收機(jī)制改革出路

蜂產(chǎn)業(yè)作為縣級(jí)“5+2”產(chǎn)業(yè)，在蒙山縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中扮演了重要角色，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到較大推動(dòng)，形成了以蒙山鎮(zhèn)、黃村鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)等為代表的蜂產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)，鞏固了蒙山縣作為廣西產(chǎn)蜜大縣的地位。然而產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、整體規(guī)模大而農(nóng)民收益空間小、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體是農(nóng)民而更多效益在企業(yè)等投入產(chǎn)出不平衡問(wèn)題仍舊制約著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的共同富裕，因此，探索拓寬農(nóng)民增收渠道仍任務(wù)艱巨。

蒙山縣農(nóng)村綜合性改革應(yīng)積極圍繞“人、地、物、錢”領(lǐng)域，完善農(nóng)民增收保障機(jī)制，依靠建立健全企農(nóng)、企社、社農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民的收入來(lái)源，有效地幫助農(nóng)戶在提高市場(chǎng)參與的同時(shí)抵御風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)其節(jié)本增收，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成有機(jī)銜接。根據(jù)農(nóng)村綜合性改革要求，結(jié)合縣實(shí)際情況，蒙山縣應(yīng)積極依托項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行載體，基于全縣蜂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以蜂蜜產(chǎn)品生產(chǎn)加工線為重要紐帶和重要?jiǎng)恿υ?，以集體經(jīng)濟(jì)為核心，前端緊密聯(lián)系農(nóng)戶，后端緊抓銜接市場(chǎng)，從產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值共享、黨群聯(lián)系、閑置資源盤活等方面，大力推動(dòng)蜂產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)化利用，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益產(chǎn)生聯(lián)結(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端和銷售端的銜接，提高集體經(jīng)濟(jì)收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和提升，將產(chǎn)業(yè)鏈整合衍生出的就業(yè)崗位提供給農(nóng)民，其采取務(wù)工就業(yè)、按股分紅等方式，共享產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的增值收益。

二、改革原則：著力延鏈惠及農(nóng)戶

堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，黨建引領(lǐng)助推產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶共同建設(shè)資源基地，實(shí)現(xiàn)黨建領(lǐng)航、企業(yè)帶動(dòng)、鎮(zhèn)管加工、村建基地、戶穩(wěn)增收。鞏固拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)重點(diǎn)推動(dòng)蜂產(chǎn)業(yè)延鏈計(jì)劃，讓農(nóng)民享受產(chǎn)業(yè)延鏈效益。通過(guò)支部引領(lǐng)建設(shè)村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，通過(guò)建立契約、享受分紅、獲得股權(quán)等方式，促進(jìn)農(nóng)民通過(guò)合作增加收入，利用“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)生四金”，即養(yǎng)蜂賣蜜賺取生產(chǎn)性收入、流轉(zhuǎn)閑置土地賺取租金、蜂蜜加工線就業(yè)賺取工資收入、集體經(jīng)濟(jì)賺取收益分紅。

三、改革基礎(chǔ)：蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，蒙山縣為發(fā)展“空中產(chǎn)業(yè)”，不斷加大政策優(yōu)惠力度，對(duì)良種引進(jìn)、科技支持，技術(shù)培訓(xùn)加持等給予補(bǔ)助，養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。截至2020年底，全縣養(yǎng)蜂18.6萬(wàn)群，200群以上的養(yǎng)蜂場(chǎng)153個(gè)，養(yǎng)蜂農(nóng)戶超3000戶，蜂蜜產(chǎn)品全年產(chǎn)值2.46億元，全縣養(yǎng)蜂專業(yè)合作社共有12家，蜂蜜產(chǎn)品食品加工生產(chǎn)企業(yè)3家，縣級(jí)蜜粉源植物人工培育基地（年銷售鴨腳木和萬(wàn)壽果種苗30多萬(wàn)株）1個(gè)；注冊(cè)有“延益”“蒙情蜜憶”“那巢蜜”“瑞旭”（SC認(rèn)證）“橄泉”共計(jì)5個(gè)蜂蜜產(chǎn)品商標(biāo)①蒙山縣2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃。其中，蒙山縣那巢蜂蜜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已通過(guò)縣級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定。發(fā)展至今，蒙山縣蜂產(chǎn)業(yè)初步形成了“有政策扶持、有示范帶動(dòng)、有科技支撐和有社會(huì)服務(wù)”的“四有型”支撐體系。

（一）創(chuàng)新多種方式帶動(dòng)蜜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過(guò)三方力量，把握政策契機(jī)，組織農(nóng)戶尤其是脫貧戶開展蜜蜂養(yǎng)殖和蜂蜜加工，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，針對(duì)不同條件的農(nóng)戶開展分類幫助。對(duì)缺少勞動(dòng)力、資金和技術(shù)等要素的脫貧戶，政府給予政策優(yōu)惠，以“先建后補(bǔ)”的方式幫扶；對(duì)于具備其他要素但缺乏資金的脫貧戶，采用“企業(yè)賒銷”方式進(jìn)行帶動(dòng)；對(duì)于資金、技術(shù)等要素皆欠缺的脫貧戶，以“合作社托養(yǎng)分紅+跟班學(xué)習(xí)”的方式進(jìn)行政策方面的整體幫扶。蒙山縣通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)示范基地、加工企業(yè)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道等途徑創(chuàng)建蒙山縣自己的品牌，提高蜂產(chǎn)品知名度。通過(guò)合作組織統(tǒng)一包裝銷售、合作委托銷售、線上線下的多種經(jīng)營(yíng)模式，增加產(chǎn)品價(jià)值，保障產(chǎn)品銷售。

（二）創(chuàng)建養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)示范基地

蜜蜂特色養(yǎng)殖采用“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，突出區(qū)域特色和差異化競(jìng)爭(zhēng)。全縣蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社建立養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立技術(shù)管理統(tǒng)一，蜂種統(tǒng)一，蜂具、蜂藥和蜂飼料等統(tǒng)一，包裝與銷售統(tǒng)一等的標(biāo)準(zhǔn)化流程管理。創(chuàng)建養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧示范村2個(gè)，蜜粉源植物鴨腳木200畝連片種植示范點(diǎn)2個(gè)。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐

已建立以廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)蜂站等企事業(yè)單位為主體，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技服務(wù)支撐團(tuán)隊(duì)，為蜜蜂養(yǎng)殖戶開展“一條龍”技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)。以部分養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧示范基地為載體，推動(dòng)“甜蜜事業(yè)”走一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子，建立“蜜意小村”“蜂情小鎮(zhèn)”。培育一批具有典型代表性的蜜蜂養(yǎng)殖示范專業(yè)戶，發(fā)揮鄉(xiāng)村致富帶頭人的模范帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)周邊脫貧戶參與蜜蜂養(yǎng)殖。創(chuàng)建了蒙山縣那巢蜂蜜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（區(qū)級(jí)）；蒙山縣每年年均舉辦3期蜂產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)班、實(shí)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)6-8次，培訓(xùn)500人次以上；加大了養(yǎng)蜂人才和設(shè)施裝備扶持力度；扶持那巢蜂蜜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，提高種苗繁育能力和優(yōu)質(zhì)蜂群引種的推廣力度，提高蜂群抵御疾病的能力。

（四）提供產(chǎn)業(yè)便民服務(wù)

2017-2020年，蒙山縣先后出臺(tái)關(guān)于蜂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的意見(jiàn)和實(shí)行脫貧攻堅(jiān)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施等意見(jiàn)和扶持政策，先后投入專項(xiàng)發(fā)展資金1000多萬(wàn)元，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等扶持措施，獎(jiǎng)補(bǔ)縣內(nèi)的蜜蜂養(yǎng)殖戶、蜜蜂養(yǎng)殖企業(yè)（合作社），大力扶持蜜蜂養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）改善養(yǎng)殖條件。通過(guò)各項(xiàng)措施，“公司+農(nóng)戶”的模式輻射帶動(dòng)蒙山縣貧困養(yǎng)蜂戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。開通蜂農(nóng)養(yǎng)蜂證辦理綠色通道，為蜂農(nóng)順利轉(zhuǎn)場(chǎng)提供“通行證”，解決蜂農(nóng)轉(zhuǎn)場(chǎng)放蜂難、蜜蜂飼料運(yùn)輸難等問(wèn)題，保障蜂農(nóng)轉(zhuǎn)場(chǎng)和采蜜跨地域流動(dòng)順暢。

四、機(jī)制探索：“三變+四聯(lián)”促農(nóng)增收機(jī)制

蒙山縣黨委、政府圍繞帶動(dòng)農(nóng)民致富增收，從做大做強(qiáng)蒙山蜂蜜產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，突出“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“聯(lián)支部、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)合作社、聯(lián)農(nóng)戶”主旨，發(fā)展蜂蜜產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，壯大養(yǎng)蜂規(guī)模，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)體制機(jī)制，多種途徑增加農(nóng)民收入。

（一）著力打造蜂蜜產(chǎn)品加工生產(chǎn)線

堅(jiān)持壯大集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民收益來(lái)源。蒙山縣建設(shè)一條蜂蜜產(chǎn)品加工線，積極利用養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)“1+N“模式，即“公司+脫貧戶群體”“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”“公司+股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社”等，建立農(nóng)戶與企業(yè)緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，蜂蜜產(chǎn)品加工生產(chǎn)線日加工能力可達(dá)4噸。該條加工生產(chǎn)線以脫貧戶群體為重要收購(gòu)對(duì)象，充分保障脫貧戶養(yǎng)蜂收益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成效鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。以加工生產(chǎn)線為依托和保障，農(nóng)民專業(yè)合作社、村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社通過(guò)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖規(guī)范性，提高集體經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收益。

（二）蜂蜜產(chǎn)品生產(chǎn)加工線拓寬大市場(chǎng)

蜂蜜加工生產(chǎn)線的建立，將大大提高蜂蜜加工能力，對(duì)養(yǎng)蜂規(guī)模及蜂系列產(chǎn)品開發(fā)將形成重要推動(dòng)力。蜂蜜生產(chǎn)也逐漸走向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化。蒙山縣蜂源種養(yǎng)場(chǎng)利用智慧蜂箱，開展智慧養(yǎng)蜂，在蜂蜜質(zhì)量溯源、監(jiān)管、智慧化管理形成較強(qiáng)的示范作用，為蜂蜜加工生產(chǎn)線提供高品質(zhì)蜂蜜來(lái)源。蜂源種養(yǎng)場(chǎng)在甘棠村十萬(wàn)組有山地1000余畝，培育鴨腳木，是蒙山縣優(yōu)質(zhì)鴨腳木蜜的主要蜜源。蜂源種養(yǎng)場(chǎng)現(xiàn)自有蜂箱350箱有余，年產(chǎn)蜂蜜5000斤，為蜂蜜加工生產(chǎn)線奠定了原料基礎(chǔ)。蜂蜜產(chǎn)品加工線不僅可以收購(gòu)蜂農(nóng)蜂蜜，還能夠加工蜜糖、蜂蜜醋、蜂蜜米餅等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，解決養(yǎng)蜂戶的銷售問(wèn)題。

（三）“三變”推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增效

1.“第一變”變出增收資產(chǎn)

依托蒙山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的順利完成，蜂蜜加工生產(chǎn)線的建立能充分利用集體資產(chǎn)、集體空間和場(chǎng)地發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，形成較強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制，是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)前期工作的進(jìn)一步深化，最終發(fā)揮盤活集體資源，形成收入增加的重要資產(chǎn)。2019年，蒙山縣全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，全縣清理村級(jí)集體資產(chǎn)合計(jì)1.503億元；清理村民小組集體資產(chǎn)合計(jì)2.035億元。蒙山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作得到大力推進(jìn)，2020年完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定入戶摸底調(diào)查56298戶，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員195242人。全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積約36.7萬(wàn)畝，共涉及農(nóng)戶約2.2萬(wàn)戶，其中承包地流轉(zhuǎn)面積占總承包地面積的30%；林地流轉(zhuǎn)面積約31萬(wàn)畝，占總林地面積的19.4%，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書頒證率99.23%；基本完成確權(quán)成果檔案數(shù)字化任務(wù)②蒙山縣2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃。

2.“第二變”變出致富股金

蜂蜜加工生產(chǎn)線的建立形成了點(diǎn)對(duì)面的拉動(dòng)效應(yīng)，能為蜂農(nóng)提供固定的銷售渠道，能對(duì)養(yǎng)蜂集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成良好的帶動(dòng)作用，推動(dòng)集體資金投入變成農(nóng)民致富股金。蒙山縣長(zhǎng)坪瑤族鄉(xiāng)東護(hù)村得益蜂產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，盤活了50個(gè)集體蜂箱，同時(shí)壯大了養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)鞏固。東護(hù)村養(yǎng)蜂集體經(jīng)濟(jì)所投入資金折股量化，社員按股權(quán)劃分獲得股金份額，最終按股分紅。東護(hù)村依托養(yǎng)蜂特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，成功創(chuàng)建了蒙山東護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)蜂示范點(diǎn)，村集體股金不斷壯大，目前全村養(yǎng)蜂戶由8戶發(fā)展到36戶。朋漢村有31戶養(yǎng)蜂戶加入了養(yǎng)蜂合作社，其中包括10多戶脫貧戶，以資金、勞務(wù)作價(jià)等入股，獲取效益分紅。

3.“第三變”變出農(nóng)民股東

2020年，蒙山縣全縣79個(gè)村已全部制定配股方案、資產(chǎn)量化股權(quán)設(shè)置、股權(quán)審核公示、股權(quán)表決確定、成立集體經(jīng)濟(jì)組織、登記賦碼和掛牌等工作，全縣共發(fā)放51133本股權(quán)證書，農(nóng)民多了一個(gè)股東身份，同時(shí)增加了一份收入來(lái)源。蜂蜜加工生產(chǎn)線拉動(dòng)蜂產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，助推村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社向前發(fā)展，當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)有收入時(shí)，村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社社員依據(jù)前期發(fā)放的股權(quán)證書享受分紅?！艾庎l(xiāng)蜂情”蒙山東護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民股東在村中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，股東收益也隨著養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大而提高。另外，蜂蜜加工生產(chǎn)線投產(chǎn)后，可新增就業(yè)崗位15個(gè)，按蒙山縣當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3500元計(jì)，生產(chǎn)線就業(yè)人員每年可增收4.2萬(wàn)元/戶，有效拓寬農(nóng)民股東的收入來(lái)源。

（四）“四聯(lián)”合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持“聯(lián)支部、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)合作社、聯(lián)農(nóng)戶”，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、以村集體為核心、以企業(yè)為主導(dǎo)、以合作社為支撐，多主體凝心聚力，聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展路。村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社社長(zhǎng)由村支部書記兼任，能統(tǒng)籌村集體經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)村民，達(dá)到強(qiáng)化黨組織帶頭作用，發(fā)揮村集體示范帶動(dòng)功能是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)企業(yè)，堅(jiān)持“鴨腳木”天然優(yōu)質(zhì)蜜源定位，村企聯(lián)合建設(shè)2000畝蜜源基地，養(yǎng)殖蜜蜂1.2萬(wàn)群，實(shí)行基地連戶，深入推廣“五統(tǒng)一”管理模式：即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理，提高蜜蜂的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和保障蜂蜜質(zhì)量，推動(dòng)蜜蜂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)。公司負(fù)責(zé)整條生產(chǎn)線的建設(shè)和實(shí)際運(yùn)營(yíng)，收購(gòu)農(nóng)民蜂蜜，加工蜜糖、蜂蜜醋、蜂蜜米餅等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品增值效益。推廣“訂單農(nóng)業(yè)”模式，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)訂單采購(gòu)協(xié)議，解決農(nóng)戶銷路問(wèn)題，形成穩(wěn)定和諧的合作關(guān)系。同時(shí)，企業(yè)為農(nóng)民提供崗位，農(nóng)戶可通過(guò)務(wù)工拓寬收入來(lái)源。為增強(qiáng)脫貧戶“造血”功能，采用“公司+脫貧戶”“公司+脫貧戶+合作社”模式，利用合同訂單形式與養(yǎng)蜂脫貧戶形成穩(wěn)定的供貨關(guān)系，按照高于市場(chǎng)價(jià)格5元/斤左右的價(jià)格，收購(gòu)貧困戶生產(chǎn)的合格蜂蜜，并為貧困戶提供免費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo)。與廣西農(nóng)科院、廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院等科研院建立良好合作關(guān)系，為蒙山產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)智力支撐和技術(shù)支撐，推動(dòng)蒙山縣蜜蜂的養(yǎng)殖、蜂蜜的加工等技術(shù)的提升，蒙山縣為科研院所等組織提供開展科學(xué)研究、社會(huì)研究和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。

五、“三變+四聯(lián)”模式的發(fā)展總結(jié)及展望

蒙山縣以“三變”改革夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，以“四聯(lián)”機(jī)制激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，探索產(chǎn)業(yè)共建、合作經(jīng)營(yíng)、投資開發(fā)、二產(chǎn)融合等多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尤其是“加入一個(gè)組織、發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一條生產(chǎn)線、扶持一筆資金”的“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，強(qiáng)化支部、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶的四個(gè)聯(lián)合，推動(dòng)形成“支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享、富農(nóng)聯(lián)農(nóng)”的“四聯(lián)”機(jī)制，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)制力量。同時(shí)，推動(dòng)形成多元化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?！叭?四聯(lián)”模式發(fā)展機(jī)制的探索，將充分發(fā)揮多方力量，促進(jìn)改革合力形成，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)促發(fā)展作用，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，保障農(nóng)民的增收和共同富裕。

蜂產(chǎn)業(yè)假若作為村鎮(zhèn)的集體產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展的同時(shí)，也面臨著系列問(wèn)題。如一些基層干部和群眾在發(fā)展什么樣的集體產(chǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展思路不夠清晰，而農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，離不開科學(xué)經(jīng)營(yíng)和管理。從實(shí)際情況看，農(nóng)業(yè)集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理均存在一些疏漏和問(wèn)題，即經(jīng)營(yíng)管理體制還不夠完善。如蜜源質(zhì)量由于部分養(yǎng)殖戶年紀(jì)大，管理不到位，沒(méi)有建立統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)制，出蜜質(zhì)量受到一定影響。再者，村民是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的主力軍，但在產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多村民對(duì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，參與農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿望也不強(qiáng)烈。因此，未來(lái)蒙山縣應(yīng)積極探索將蜂蜜產(chǎn)品加工生產(chǎn)線打造成蒙山鎮(zhèn)“村企聯(lián)營(yíng)”的集體經(jīng)濟(jì)，以蜂蜜加工線為引擎或紐帶，驅(qū)動(dòng)或連接生產(chǎn)端和銷售端，在保障蜂農(nóng)原有養(yǎng)蜂收益基礎(chǔ)上，拓寬其在蜂蜜加工鏈上的效益分享?？赏ㄟ^(guò)“村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+公司”，建立農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，整合蒙山鎮(zhèn)村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社資金，與蜂蜜加工企業(yè)共同建設(shè)蜂蜜產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，帶動(dòng)蜂農(nóng)生產(chǎn)“接一聯(lián)二”，帶動(dòng)蜂農(nóng)收益從收獲“田頭價(jià)格”向“田頭價(jià)格+股權(quán)分紅”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“聯(lián)支部、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)合作社、聯(lián)農(nóng)戶”的“三變+四聯(lián)”發(fā)展機(jī)制?！?/p>