關(guān)景靈
在脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利之后,鄉(xiāng)村振興成為我國農(nóng)村工作的重點。而鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵就是產(chǎn)業(yè)振興。但目前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多為“小、散、亂”格局,生產(chǎn)規(guī)模不大、區(qū)域特色不突出、組織化程度低、市場開拓能力不強。因此,作者以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市——賀州為研究對象,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下賀州農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題進行研究后提出,賀州要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興,必須加大改革力度,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動賀州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點由“一味追求量的增長”轉(zhuǎn)向“依靠質(zhì)的提升來發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”,夯實賀州鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》指出,鄉(xiāng)村振興必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,從資源要素優(yōu)勢出發(fā),培育重點產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群,形成符合時代要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系①佚名.國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報,2019.,提升農(nóng)產(chǎn)品的價值,形成鄉(xiāng)村振興的動力之源。
《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》在開篇第一句就提出,“鄉(xiāng)村振興必須以產(chǎn)業(yè)興旺為基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”②佚名.國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報,2019.。沒有產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)村振興就如同空中樓閣,不能落到實處。
產(chǎn)業(yè)興旺是建立在一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的。這就要求各地根據(jù)自身的資源優(yōu)勢,結(jié)合市場需求,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),形成一定規(guī)模的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從供給側(cè)出發(fā),通過生產(chǎn)更多獨具地方特色、適應市場需求的農(nóng)產(chǎn)品來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,讓農(nóng)產(chǎn)品不僅能“產(chǎn)出來”,還“賣得出”“效益好”,以市場的力量吸引更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加入地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)打造的行列,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》對農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的優(yōu)化、調(diào)整進行了詳細地論述。其核心就是要構(gòu)建形成適應資源條件、品種結(jié)構(gòu)合理、供應保障有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從農(nóng)產(chǎn)品的供給端發(fā)力,通過發(fā)掘地方特色資源,培育獨具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,讓所供應的農(nóng)產(chǎn)品能更好地適應市場需要;以市場的力量調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域;通過標準化生產(chǎn)技術(shù)的推廣來提高農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,打造質(zhì)量穩(wěn)定可靠的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,從供給端解決過去農(nóng)產(chǎn)品供應“來自千家萬戶、質(zhì)量參差不齊”等問題,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的健康發(fā)展。
傳統(tǒng)的、分散式的小農(nóng)經(jīng)營模式造成農(nóng)產(chǎn)品供應碎片化。這樣的經(jīng)營模式已經(jīng)不能讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲益。因此,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系進行深層次的改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是以市場需求為引力,引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照市場的需求來決定“生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)”;以規(guī)模經(jīng)濟效應為推力,讓家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)并發(fā)展壯大③張曉山:推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨新形勢新任務(wù)[J].山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究,2019(5):42-44.,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模效應;以利潤為紐帶,引導家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成生產(chǎn)者聯(lián)盟,形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
賀州是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,先后榮獲名茶之鄉(xiāng)、臍橙之鄉(xiāng)、馬蹄之鄉(xiāng)等稱號,是全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、世界長壽市、全國唯一的“中國長壽之鄉(xiāng)”縣域全覆蓋城市,自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(種植業(yè))示范區(qū)創(chuàng)建全覆蓋城市。
近年來,賀州提出要充分利用“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“世界長壽市”等金字招牌發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下賀州農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度來看,就是要將賀州現(xiàn)有的特色農(nóng)產(chǎn)品升級為健康養(yǎng)生產(chǎn)品,并推向更廣闊的銷售市場。為加快賀州農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的步伐,我們深入賀州各地開展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)賀州農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨不少問題。
傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式把我國上億畝農(nóng)田分割成了大小不等的碎塊,由各家各戶自行決定生產(chǎn)什么,如何生產(chǎn)。這樣的生產(chǎn)方式迅速解決了我國農(nóng)民的溫飽問題,具有一定的時代意義,但同時也使得我國絕大部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模普遍較小,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品種類分散、數(shù)量零碎、質(zhì)量無法得到有效控制,無法適應大中城市農(nóng)產(chǎn)品供應市場的需求,也無法滿足農(nóng)業(yè)加工企業(yè)原料供應的需求,同樣不利于農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造。賀州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣面臨農(nóng)產(chǎn)品供給主體小散亂的困擾。這種小散亂的局面無法形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不能適應鄉(xiāng)村振興的需求,不能滿足賀州農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,迫切需要改革。
小農(nóng)經(jīng)濟式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不僅使得農(nóng)產(chǎn)品的供給在數(shù)量上呈現(xiàn)碎片化,還使得地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)資源不能有效地進入中高端消費市場。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人民群眾的需求已經(jīng)從溫飽型轉(zhuǎn)向小康型。但我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對滯后,體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)上,就是低端農(nóng)產(chǎn)品的供應嚴重過量,中高端農(nóng)產(chǎn)品的供應相對不足,農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量參差不齊。
作者在賀州各地調(diào)研時也發(fā)現(xiàn),盡管賀州號稱粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”“果籃子”,但由于供應量不集中、質(zhì)量無法保證,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品能轉(zhuǎn)化為知名品牌的少,所以,賀州農(nóng)產(chǎn)品在中高端消費市場中所占的銷售份額少,資源優(yōu)勢不能很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這不僅與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的發(fā)展要求不相符合,也不能滿足人民群眾日益增長的美好生活需求,還無法實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村振興的目標。
供應數(shù)量零碎、結(jié)構(gòu)不合理還使得農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度無法得以有效提高,無法形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。盡管賀州的不少地方充分利用鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策和扶持資金,大力建設(shè)各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展相對應的蔬菜果品精深加工項目、加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流集散中心、倉儲交易平臺十分匱乏。
缺乏大型市場支撐、缺少合適的倉儲交易平臺往往使得賀州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品不能及時有效地轉(zhuǎn)化為商品。一旦遇到天災人禍,大量的農(nóng)產(chǎn)品只能爛在地里。缺乏農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目使得賀州的部分農(nóng)產(chǎn)品即使被采摘下來,也無法通過精加工來延長保存期、提高附加值。市場化程度普遍偏低的農(nóng)產(chǎn)品供給顯然無法滿足鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
以產(chǎn)業(yè)興旺來帶動鄉(xiāng)村振興,就是要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,加快賀州農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的步伐,淘汰、減少低質(zhì)低效無市場的產(chǎn)品,提供更多的優(yōu)質(zhì)高效有市場的農(nóng)產(chǎn)品,將優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品迅速有效地轉(zhuǎn)化為商品,并推向更廣闊的銷售市場。
生產(chǎn)出符合市場需求的產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應有之義。因此,賀州要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的改革,通過農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)”與“量”的雙提升來提高賀州農(nóng)業(yè)的綜合效益,夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
為避免農(nóng)產(chǎn)品周期性波動造成“谷賤傷農(nóng)”,賀州在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中,必須在農(nóng)產(chǎn)品的“量”的方面進行深度調(diào)整,通過均衡的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、訂單式的產(chǎn)品供應方式,確保優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品能有效地轉(zhuǎn)化為商品,實現(xiàn)其經(jīng)濟效益,為產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.確保生產(chǎn)結(jié)構(gòu)均衡
(1)搞好農(nóng)業(yè)情報分析。利用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)建立賀州農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系,為災害預警、耕地質(zhì)量監(jiān)測、重大動植物疫情防控、市場波動預測提供科學的農(nóng)業(yè)科技情報④王建侖,張曉建,鄭鴻旭.我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用及其實例[J].農(nóng)民科技培訓,2016,10(10):43-43.,讓賀州的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品能有效地轉(zhuǎn)化為商品,避免“增產(chǎn)不增收”的情況發(fā)生。
(2)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。主動淘汰生產(chǎn)周期長、經(jīng)濟效益差、品質(zhì)差、生產(chǎn)方式落后的農(nóng)產(chǎn)品;表彰、獎勵、宣傳在引進推廣新品種或高標準農(nóng)產(chǎn)品方面卓有成效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元;加大土地流轉(zhuǎn)力度,把零碎的土地集中起來,變“小散亂”為集中集約生產(chǎn);吸引社會資本前來賀州建設(shè)高標準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
(3)提升信息化能力。用農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,以手機為媒介,提升賀州農(nóng)民的信息化能力,以此提高賀州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精細化水平,改進農(nóng)業(yè)信息采集監(jiān)測方式,為農(nóng)民提供更精準的服務(wù),實現(xiàn)產(chǎn)銷精準對接。
2.發(fā)展訂單生產(chǎn)
(1)發(fā)展以銷定產(chǎn)的生產(chǎn)模式。以天賀公司、賀州農(nóng)業(yè)投資公司等賀州現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社等經(jīng)濟組織為媒介,與超市、大企業(yè)餐廳、大學食堂、社區(qū)市場等進行對接,通過農(nóng)批對接、農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、農(nóng)校對接、農(nóng)餐對接等多種產(chǎn)銷銜接模式,構(gòu)建上聯(lián)生產(chǎn)基地、下接零售終端的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通鏈條。推進農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)基地+社區(qū)直配”,帶動賀州的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展⑤黃國勇.去庫存降成本補短板廣西積極推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革[J].廣西經(jīng)濟,2016(5):21-22.。
(2)建好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。乘5G網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展之東風,建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),鼓勵賀州的各類社會經(jīng)濟組織建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)。構(gòu)建產(chǎn)銷環(huán)節(jié)密切銜接的網(wǎng)絡(luò)應用體系,下大力氣打通賀州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)之間的障礙,提高賀州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和精準化水平。
(3)試點個性化訂制。隨著我國消費水平的不斷升級,定制成為了一種時尚,一種潮流,越來越受消費者的青睞。因此,賀州在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,要緊跟時代潮流,主動探索“為高端用戶提供個性化訂制優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)”的新型發(fā)展道路,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
1.確立生產(chǎn)標準
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅要求生產(chǎn)基地能提供大量的農(nóng)產(chǎn)品,以滿足農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的要求,還要求所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品大小基本一致、色澤始終如一、口感相差無已、質(zhì)量穩(wěn)定安全。因此,在鄉(xiāng)村振興的過程中,賀州要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,就必須克服因土壤、氣候、地形地勢、種植習慣等生產(chǎn)條件千差萬別給農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)帶來的不利影響,以無公害、綠色、有機、富硒和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)種植為生產(chǎn)標準,從源頭把控農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。推廣標準化種植(養(yǎng)殖),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“接二連三”來形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,進而形成以“有機”“特色”為賣點的賀州農(nóng)產(chǎn)品(食品)知名品牌,進而推動優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè),為賀州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。
2.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系
充分利用各種方式,支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對生產(chǎn)過程進行信息化管理。以移動互聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別等高科技技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用來實現(xiàn)賀州農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯,保障“舌尖上的安全”⑥國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于積極推進"互聯(lián)網(wǎng)+"行動的指導意見[J].實驗室科學,2015(04):9-9.。
3.擴大標準化生產(chǎn)的面積
目前,不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體正在嘗試通過入股的方式帶領(lǐng)農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)。農(nóng)戶入股后,僅需按照種養(yǎng)標準開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),產(chǎn)品營銷全部由企業(yè)統(tǒng)一負責。賀州要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,可在總結(jié)這一模式利弊之處的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,努力克服其不足之處,讓各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位通過分工合作形成生產(chǎn)共同體,帶動廣大農(nóng)戶按統(tǒng)一的標準開展生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供來源充足、質(zhì)量穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品,助推賀州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,還必須加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。因此,賀州的各級政府部門要主動作為,積極引導科研機構(gòu)、科研人員加強對高效栽培、病蟲害防治、綠色增產(chǎn)、品種更新等方面的技術(shù)攻關(guān),及時普及推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果,讓廣大農(nóng)戶按照標準進行生產(chǎn),確保賀州的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品能通過有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量認證,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供質(zhì)的保證。
1.強化品牌支撐
賀州要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須在提高農(nóng)產(chǎn)品的“質(zhì)”與“量”的基礎(chǔ)上,致力于品牌的打造和保護。通過優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,為鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)濟保障。
(1)確立發(fā)展方向。結(jié)合人民群眾對美好生活的需要,以“記憶中的味道”為賀州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌發(fā)展方向,大力發(fā)展以綠色、生態(tài)、無公害、富硒為賣點的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(2)提升品牌形象。與國內(nèi)外著名農(nóng)產(chǎn)品的管理、研究、咨詢、認證、展覽、商貿(mào)機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系,通過資源共享⑦黃珠媛,李軍飛,葉文龍.遂昌縣發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的目標及措施[J].綠色科技,2013(10).、互利互助、合作共贏來提升賀州優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象。
(3)保證品牌質(zhì)量。按照食品安全的相關(guān)要求及市場準入的條件,制定標準化生產(chǎn)流程,明確賀州農(nóng)產(chǎn)品的準出標準。同時加強宣傳教育,讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者樹立主體責任意識,主動按照標準化種養(yǎng)模式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保證賀州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的質(zhì)量。
(4)擴大品牌知名度。加大對品牌的宣傳保護力度,加強對賀州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)的宣傳報道和品牌推介,出臺賀州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護措施,建立品牌維權(quán)打假機制,在保證賀州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)的同時,擴大賀州品牌的知名度。
2.強化市場支撐
(1)開拓國內(nèi)外市場。在國內(nèi)市場開拓方面,可根據(jù)不同地域、群體的消費習慣偏好及該地域各個時段產(chǎn)品供需情況來細分市場,確定賀州所能生產(chǎn)的不同種類、不同品種的農(nóng)產(chǎn)品的主銷城市。在國外市場開拓方面,可依托“一帶一路”建設(shè),向絲路沿線國家出口農(nóng)產(chǎn)品,努力打開東盟、中東、中亞等市場準入較低的國家的市場。
(2)營造市場環(huán)境。給予賀州市域內(nèi)的超市、企業(yè)食堂、醫(yī)院、學校、酒店等團體消費單位優(yōu)惠條件,鼓勵他們采購賀州本地的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,并借此推廣可追溯農(nóng)產(chǎn)品,打造賀州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成賀州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力,助推鄉(xiāng)村振興。
(3)擴大市場容量。賀州要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進鄉(xiāng)村振興,就不能“就農(nóng)業(yè)講農(nóng)業(yè)”。必須抓住三次產(chǎn)業(yè)融合的機遇,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過農(nóng)產(chǎn)品的精深加工來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有機結(jié)合;發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游,開發(fā)藥食同源產(chǎn)品,建設(shè)健康養(yǎng)生基地,拓展農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合。
3.強化渠道支撐
(1)建立產(chǎn)銷聯(lián)盟。主動走出去,參加各種展會,加強與其他地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的對接;主動請進來,舉辦各種農(nóng)業(yè)招商會和產(chǎn)銷對接會,邀請各地農(nóng)業(yè)經(jīng)銷商、協(xié)會組織前來賀州考察參觀,與他們建立合作關(guān)系,依托賀州現(xiàn)有的合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)戶按需開展生產(chǎn)。
(2)拓展營銷渠道。在互聯(lián)網(wǎng)時代,賀州要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,還要善于利用各種手機APP、抖音、快手、火山小視頻、西瓜視頻、微博、微信公眾號、QQ群和各地的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)等新渠道,發(fā)展直播帶貨、社交電商、粉絲經(jīng)濟等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新模式,讓古老的農(nóng)業(yè)“觸電”并煥發(fā)新的生機。
(3)完善配送渠道。扶持發(fā)展壯大一批包裝、倉儲、物流、配送企業(yè),實現(xiàn)賀州優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的標準化包裝、冷鏈物流、生鮮配送、基地直達。
1.加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,首先需要賀州各級政府不斷加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。賀州各級政府可通過出臺訂購、定向委托、以獎代補等財政支農(nóng)政策,培育發(fā)展壯大專業(yè)從事代耕代收、病蟲害防治、集中育苗育秧、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮銷售的新型專業(yè)經(jīng)濟組織;加大對農(nóng)業(yè)公眾品牌的培育力度,給予市場前景好、創(chuàng)新能力強、科技含量高、帶動作用大的項目以政策傾斜,用打造龍頭企業(yè)、知名品牌等方式來推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2.調(diào)整優(yōu)化政府對農(nóng)業(yè)的資金投入
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期投入大,回報周期長,如果把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化完全交由市場,則會因為鮮少有企業(yè)愿意涉足而導致農(nóng)業(yè)發(fā)展滯足不前,從而影響鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。因此,賀州要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進鄉(xiāng)村振興,還需要各級政府不斷調(diào)整、優(yōu)化對農(nóng)業(yè)的資金投入。
(1)優(yōu)化財政支農(nóng)的支出結(jié)構(gòu)
在財政支農(nóng)方面,可按照鄉(xiāng)村振興的要求,改變目前涉農(nóng)資金所存在的政出多門、項目重疊、無法形成合力等弊端,從資金供給側(cè)著手,改革完善涉農(nóng)資金的運行管理方式。重點加強對水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的公共基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,給予投資興建倉儲、加工、冷鏈、物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設(shè)施的主體一定的財政扶持。用財政幫扶獎勵資金為導向,引導賀州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品向提質(zhì)增效的方向發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(2)給予政策性傾斜
發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織在重大農(nóng)業(yè)項目投資建設(shè)、農(nóng)企投融資項目擔保、農(nóng)村可經(jīng)營性資產(chǎn)開發(fā)、項目投資管理、項目物業(yè)管理等方面的積極作用,給予市場前景好、創(chuàng)新能力強、科技含量高、帶動作用強的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體予以政策傾斜,切實解決好賀州現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資難的問題。
(3)整合各類培訓資金
整合各種鄉(xiāng)村振興人才培訓資金,擴大科技下鄉(xiāng)和勞動力培訓的覆蓋面。以賀州現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)院校為職業(yè)農(nóng)民培訓基地,加強對職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶的培訓力度,讓他們成為新技術(shù)的應用者、新品種的推廣者、電子商務(wù)的弄潮兒、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)的實踐者,努力把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成企業(yè)家,為實現(xiàn)賀州的鄉(xiāng)村振興提供生力軍。