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2020年11月16日至17日，江蘇交通控股有限公司（簡稱“江蘇交控”）召開了“全系統(tǒng)國企改革三年行動動員部署會暨明年工作思路座談會”，深入學(xué)習(xí)傳達黨的十九屆五中全會精神，認真分析當(dāng)前內(nèi)外部形勢的發(fā)展變化，對全系統(tǒng)實施改革三年行動進行動員部署。

新時代培育新動能 新格局開創(chuàng)新發(fā)展

江蘇交控黨委書記、董事長蔡任杰歸納解讀了黨的十九屆五中全會通過的國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)建議，分享了學(xué)習(xí)貫徹全會精神的體會與思考。圍繞十九屆五中全會“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題，蔡任杰總結(jié)了江蘇交控2020年以來在主要經(jīng)濟指標(biāo)、全面深化改革和創(chuàng)新創(chuàng)效3個方面取得的新突破，在新冠肺炎疫情、“十三五”國評和撤站并網(wǎng)3個方面經(jīng)受的大考驗，在公眾美譽度、社會認同感和“卓越黨建+現(xiàn)代國企”影響力3個方面塑造的好形象。

蔡任杰分析了公司面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從迎接三個新發(fā)展的大局上提出要求。首先要科學(xué)把握新發(fā)展階段。國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來一系列新機遇新挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，必須在有效應(yīng)對危機中抓住新機、開拓新局，打造出國企發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的生動實踐。其次要深入貫徹新發(fā)展理念。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，加大創(chuàng)新投入，謀劃創(chuàng)新路徑，提升創(chuàng)新效益；完善“卓越黨建+現(xiàn)代國企”治理體系，統(tǒng)籌“投資商、運營商、服務(wù)商”的發(fā)展定位，深化企業(yè)改革；加大清潔能源、環(huán)保材料投資，進一步推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保工藝應(yīng)用；加大融資拓展，形成多方參與、合作共贏的新優(yōu)勢；充分發(fā)揮好投融資主渠道作用，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。再次要推動構(gòu)建新發(fā)展格局。緊緊圍繞“交通強國”戰(zhàn)略，繼續(xù)擴大重點交通項目有效投資；深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟圈和綜合大交通生態(tài)圈，推動“交通+大數(shù)據(jù)”等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進和落實國企改革三年行動方案，真正做到抓重點、補短板、強弱項。

蔡任杰表示，發(fā)展關(guān)鍵在人，核心在干部，加強領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、推動改革發(fā)展，主要在于“三個作為”：一是“久久為功”真作為，二是“臨事不避”敢作為，三是“抽絲剝繭”善作為。全系統(tǒng)上下要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以遠見見未見、以明辨辨全局、以篤行行擔(dān)當(dāng)，在新時代培育新動能，用新格局開創(chuàng)新發(fā)展，奮力打造國際影響、國內(nèi)領(lǐng)先的萬億綜合交通產(chǎn)業(yè)集團和世界一流示范企業(yè)。

重點謀劃“國企改革攻堅戰(zhàn)”

“十四五”即將到來，江蘇交控要重點謀劃好“國企改革攻堅戰(zhàn)”。圍繞構(gòu)建“卓越黨建+現(xiàn)代國企”治理體系一條主線，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)改革方向的“兩個原則”，實現(xiàn)在優(yōu)化布局上先行示范、在提質(zhì)增效上先行示范、在黨建引領(lǐng)上先行示范“三大目標(biāo)”，深化公司治理改革、產(chǎn)權(quán)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、市場化改革“四項改革”，落實健全組織領(lǐng)導(dǎo)、加強協(xié)同配合、強化監(jiān)督考核、鼓勵基層創(chuàng)新、營造良好氛圍“五大保障”。

江蘇交控總經(jīng)理、黨委副書記顧德軍對江蘇交控國企改革三年行動作了動員部署，從立足“三個根本”開始，明晰改革新思路。江蘇交控要把習(xí)近平總書記的系列指示作為根本遵循，確保改革方向不走偏；把交通資金主渠道建設(shè)作為根本任務(wù)，勇當(dāng)交通強省主力軍；把建設(shè)世界一流示范企業(yè)和萬億交通產(chǎn)業(yè)集團作為根本目標(biāo)，保持排頭兵位置不動搖。江蘇交控還將聚焦“三個探索”，開拓發(fā)展新空間。探索股權(quán)整合多路徑，提升政策紅利空間；探索資源整合多維度，提升協(xié)同效益空間；探索金融整合多形態(tài)，提升資本裂變空間。同時，著力“三個變革”，激發(fā)內(nèi)生新動力。推進管理變革，讓卓越持續(xù)領(lǐng)航；推進機制變革，讓活力持續(xù)迸發(fā)；推進技術(shù)變革，讓交控基業(yè)長青。

器大者聲必閎 志高者意必遠

江蘇南京老山隧道

4年來，江蘇交控每年的黨委“一號文”都會告訴廣大員工當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢，年度的目標(biāo)任務(wù)、落實計劃、重點工作，更重要的是，它從黨委的政治高度，把所有干部職工的心凝聚到了一起，依靠黨建的力量解決好“勁怎么鼓、氣怎么順、人怎么用、事怎么辦”的問題。

以機制創(chuàng)新推動提質(zhì)增效，江蘇交控深化混合所有制改革。以優(yōu)勢企業(yè)上市為主要途徑提高資產(chǎn)證券化水平。到2019年，江蘇交控累計從資本市場募資突破235億元，通過市場化定價國有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值。2020年4月，江蘇交控成功獲得交易商協(xié)會全國首批、江蘇省唯一的TDFI（成熟層第一類）企業(yè)。規(guī)范實施產(chǎn)權(quán)改革，引進優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，積極探索企業(yè)混改。搭建資產(chǎn)管理處置平臺，加大低效、無效投資清理力度，2016年至2019年整合清理下屬企業(yè)40家。深化現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，強化頂層設(shè)計和集團管控，規(guī)范管理流程，促進效能提升。深化激勵約束機制創(chuàng)新。建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的薪酬分配機制和股權(quán)多元化激勵機制。深化風(fēng)險管理體系建設(shè)。提升風(fēng)險防控能力，健全覆蓋投資、財務(wù)、法務(wù)、工程等37項業(yè)務(wù)管理模塊，形成分離式、合作式、審批式、監(jiān)督式、信息式、問責(zé)式六大制衡機制。

2018年3月，江蘇租賃成功登陸上海證券交易所，成為A股金融租賃第一股。2020年4月，江蘇租賃通過股份回購方式共向146名職工授予2915.99萬股票，成為江蘇首家實施股權(quán)激勵計劃的省屬國有控股上市公司，為省屬國有控股上市公司股權(quán)激勵提供示范借鑒。

3年來，江蘇交控始終堅持以“建設(shè)人民滿意交通”為使命，著力打造硬件基礎(chǔ)牢固、現(xiàn)代特質(zhì)鮮明、動力引擎強勁、綠色含量豐盈、民生溫度暖心的國際一流綜合大交通國有資本投資龍頭企業(yè)。截至2020年9月底，公司總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別較“十二五”末分別增長142%、185%，相當(dāng)于用不到5年的時間再造了一個江蘇交控。