黃良盛
(海南剛峰律師事務(wù)所,海南 ???570125)
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代電子商務(wù)糾紛頻發(fā),傳統(tǒng)糾紛解決方式嚴(yán)重滯后,在線糾紛解決方式應(yīng)運(yùn)而生。早在20世紀(jì)90年代,在線糾紛解決方式就已經(jīng)誕生,并逐步得到推廣和應(yīng)用。作為在線糾紛解決方式的一種,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及其它信息技術(shù)進(jìn)行仲裁辦案的在線仲裁成為新時(shí)代仲裁制度的新興發(fā)展方向。2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情,在一定程度上推動(dòng)了在線仲裁制度的發(fā)展。事實(shí)上,在線仲裁可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)仲裁糾紛解決成本高、證據(jù)收集困難、司法資源有限、耗時(shí)長(zhǎng)等缺陷,其應(yīng)用也愈加受到關(guān)注。[1]與此同時(shí),為更好發(fā)揮在線仲裁的作用,構(gòu)建科學(xué)合理的制度,加大對(duì)在線仲裁的支持力度是必要的。
電子商務(wù)糾紛在線仲裁不僅順應(yīng)大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的要求,而且有利于提高仲裁程序的智能化水平,更加快捷高效地解決糾紛,節(jié)約當(dāng)事人糾紛解決成本,其主要價(jià)值如下:
解決普通商務(wù)糾紛往往遵循被告所住地管轄原則,電子商務(wù)糾紛因其特殊性,突破空間限制,交易雙方可能相距較遠(yuǎn)距離。在電子商務(wù)糾紛解決過程中,如果依然遵循傳統(tǒng)地域管轄原則,必然會(huì)增加交易雙方的維權(quán)成本。在這種情況下,如果電子商務(wù)交易雙方糾紛的數(shù)額不大,尤其是小標(biāo)的案件,維權(quán)難、成本高,當(dāng)事人往往放棄維權(quán)。而在線仲裁則突破地域限制,通過互聯(lián)網(wǎng)將位于不同地域的糾紛主體、仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員聯(lián)系在一起,滿足當(dāng)事人糾紛解決需要,有利于當(dāng)事人更好維權(quán)。仲裁本身就具有靈活性特征,它體現(xiàn)的是當(dāng)事人意思自治原則,很多程序由爭(zhēng)端當(dāng)事人協(xié)商確定和選擇。在線仲裁具有較強(qiáng)的靈活性,可采用網(wǎng)上審理方式,擁有固定模式,證據(jù)甚至可自動(dòng)生成,批量處理相似的電子商務(wù)糾紛,突破糾紛解決的時(shí)間和空間限制。[2]爭(zhēng)端當(dāng)事人也無需到庭,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就能隨時(shí)隨地解決糾紛,更好適應(yīng)糾紛解決需要。
開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)的顯著特征,也正是這種特點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用給人們帶來極大便利,在線仲裁也是如此。電子商務(wù)交易糾紛所形成的證據(jù),包括網(wǎng)上支付、電子合同等,都是通過網(wǎng)絡(luò)形成的。并且隨著電子合同、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用,進(jìn)一步確保網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保存和獲取的便捷性。與此同時(shí),電子商務(wù)在線仲裁所需的檔、證據(jù)等,都可通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳送,進(jìn)而讓舉證和質(zhì)證環(huán)節(jié)變得更加便捷。在線仲裁系統(tǒng)經(jīng)雙方實(shí)名認(rèn)證后,便可以接受電子送達(dá)。當(dāng)事人所需要簽署的檔,仲裁委員會(huì)出具的裁決書等,也可以采用電子簽名方式,而不一定要求爭(zhēng)端當(dāng)事人集中到某一個(gè)特定地點(diǎn)進(jìn)行,從而節(jié)約爭(zhēng)端當(dāng)事人的維權(quán)成本。
電子商務(wù)糾紛解決過程中,部分當(dāng)事人可能忙于其他事務(wù)而無法出庭,甚至只能由代理人出庭。由于當(dāng)事人無法出庭參與庭審調(diào)查,不利于查明案件事實(shí)。而借助在線仲裁并且在遠(yuǎn)程視頻支持下,當(dāng)事人更容易參與庭審,闡述自己的意見,見證糾紛解決全過程,同時(shí)也提升了糾紛解決的透明度和公開度。此外,在線仲裁還可以有序安排仲裁程序,利用交易平臺(tái)的保證金等程序設(shè)計(jì),讓在線仲裁裁決的執(zhí)行變得更加便捷,進(jìn)而有利于保障仲裁裁決的順利執(zhí)行。
作為糾紛解決的重要方式,在線仲裁具有自身顯著特點(diǎn)。同時(shí),為促進(jìn)其更好發(fā)揮作用,還需要解決以下幾個(gè)問題:
實(shí)際運(yùn)用過程中,為了讓電子商務(wù)糾紛在線仲裁更好發(fā)揮作用,需要完善具體的流程設(shè)計(jì),主要包括在線仲裁協(xié)議的達(dá)成、在線仲裁人員的選任、在線仲裁的申請(qǐng)和受理、在線仲裁的審理和裁決、在線仲裁裁決的執(zhí)行等。通過完善在線仲裁流程設(shè)計(jì),有利于更好約束和規(guī)范參與者,規(guī)范當(dāng)事人各項(xiàng)活動(dòng),確保在線仲裁嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,同時(shí)也有利于其優(yōu)勢(shì)的最佳發(fā)揮。
《中華人民共和國(guó)仲裁法》于1994年頒布,雖然2009年和2017年分別進(jìn)行了兩次修改,然而沒有涉及在線仲裁的內(nèi)容。2009年5月1日,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)頒布《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)網(wǎng)上仲裁規(guī)則》,2019年8月1日武漢仲裁委員會(huì)頒布《武漢仲裁委員會(huì)網(wǎng)上仲裁規(guī)則》,自2020年1月1日起,《中國(guó)海事仲裁委員會(huì)網(wǎng)上仲裁規(guī)則》正式施行。這些網(wǎng)上仲裁規(guī)則的出臺(tái),順應(yīng)電子商務(wù)糾紛在線仲裁需要,在規(guī)范在線仲裁方面發(fā)揮積極作用。然而,由于仲裁的特殊性,這些規(guī)則缺乏廣泛適用性和強(qiáng)制執(zhí)行力。此外,在線仲裁雖然能便捷、高效地解決電子商務(wù)糾紛,但可能會(huì)遇到執(zhí)行難的問題,其主要原因是不同地方的法院和仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁規(guī)則有不同理解。目前,電子商務(wù)糾紛在線仲裁缺乏統(tǒng)一規(guī)則,其制度化與規(guī)范化尚未實(shí)現(xiàn)。
目前,我國(guó)已建立起包括訴訟、仲裁、調(diào)解等在內(nèi)的多元糾紛解決機(jī)制。與訴訟相比,仲裁具有靈活、便捷、透明、高效等特征。然而,目前在電子商務(wù)糾紛解決過程中,當(dāng)事人選擇最多的爭(zhēng)端解決方式是訴訟而不是仲裁,其主要成因是對(duì)仲裁的宣傳力度不夠,仲裁機(jī)構(gòu)的公信力有待提升。實(shí)踐中,部分互聯(lián)網(wǎng)公司在解決糾紛時(shí),也未必傾向于選擇仲裁。在互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎中鍵入“在線仲裁”,立即會(huì)收到很多疑問:“在線仲裁有公信力嗎?”“在線仲裁的通知書是假的嗎?”“在線仲裁有約束力嗎?”“在線仲裁能被執(zhí)行嗎?”等等。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的,其中的一個(gè)重要原因是:對(duì)在線仲裁的宣傳力度不夠,很多電子商務(wù)糾紛爭(zhēng)端主體甚至不了解在線仲裁。因此,如何進(jìn)一步加大電子商務(wù)糾紛在線仲裁宣傳力度,提高其公信力和影響力,這是不可忽視的一項(xiàng)重要工作。
電子商務(wù)糾紛具有糾紛領(lǐng)域廣泛、糾紛主體復(fù)雜、糾紛主體跨區(qū)域性、糾紛過程虛擬性等特征,[3]在線仲裁順應(yīng)電子商務(wù)糾紛解決需要,其應(yīng)用也越來越受到重視。目前,我國(guó)《仲裁法》并沒有否定在線仲裁的合法性,但也缺乏具體的法律規(guī)范,相應(yīng)的操作規(guī)程還處在探索階段,相關(guān)制度也需要進(jìn)一步完善。
為更好發(fā)揮電子商務(wù)糾紛在線仲裁的優(yōu)勢(shì),妥善解決當(dāng)事人之間的糾紛,在具體的制度構(gòu)建中需把握以下要點(diǎn):
1.在線仲裁協(xié)議的達(dá)成
在線仲裁協(xié)議是基于互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)訂立的數(shù)據(jù)電文形式的仲裁協(xié)議,是在線仲裁的起點(diǎn)。只有電子商務(wù)爭(zhēng)端當(dāng)事人在達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上,雙方才能進(jìn)行后續(xù)的在線仲裁程序。對(duì)于仲裁協(xié)議的效力,通常既要滿足形式要件,又要滿足實(shí)質(zhì)要件。
就形式要件而言,為確保仲裁規(guī)范進(jìn)行,長(zhǎng)期以來,判斷仲裁協(xié)議的形式有效性要求既有書面形式,又具備有效簽名。然而,隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,對(duì)于在線仲裁協(xié)議的效力是否也應(yīng)該滿足書面形式和有效簽名的要求呢?從仲裁協(xié)議書面要求的發(fā)展歷史來看,要求將仲裁協(xié)議盡可能納入書面形式。因?yàn)橹俨脜f(xié)議的本質(zhì)是要求雙方當(dāng)事人達(dá)成仲裁合意,并以書面形式表達(dá)雙方意愿。就在線仲裁而言,如果數(shù)據(jù)電文能夠證明當(dāng)事人之間達(dá)成仲裁合意,這就表明符合仲裁協(xié)議的形式要求?!吨袊?guó)人民共和國(guó)仲裁法》并沒有將仲裁協(xié)議的形式要求限定為“書面作成”,因而對(duì)在線仲裁來說,仲裁協(xié)議的形式要求應(yīng)該以仲裁合意為根本遵循。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》第五條的規(guī)定,能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文,視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求。實(shí)踐中,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、廣州仲裁委員會(huì)、深圳仲裁委員會(huì)都開通在線仲裁,且均制定仲裁規(guī)則,并指出在線仲裁協(xié)議是指將爭(zhēng)議提交網(wǎng)絡(luò)仲裁的合意。該規(guī)定雖然弱化了對(duì)在線仲裁協(xié)議的形式要求,但符合國(guó)際上仲裁協(xié)議的整體發(fā)展趨勢(shì),并對(duì)在線仲裁程序作出有益探索。此外,長(zhǎng)期以來,為證明雙方當(dāng)事人的仲裁合意,除了要訂立書面協(xié)議之外,還要求雙方當(dāng)事人出具書面簽名或書面蓋章。[4]與在線仲裁協(xié)議對(duì)應(yīng)的是電子簽名,目前,電子簽名的效力已經(jīng)被多數(shù)國(guó)家所肯定?!吨腥A人民共和國(guó)電子簽名法》第十四條規(guī)定:可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。并且第十三條對(duì)“可靠的電子簽名”作出具體規(guī)定,包括:電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí),屬于電子簽名人專有;簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制;簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn);簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。根據(jù)該規(guī)定,當(dāng)事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。
就實(shí)質(zhì)要件而言,電子商務(wù)糾紛解決的格式條款是重要的影響因素。電子商務(wù)運(yùn)行和發(fā)展中,應(yīng)用最廣泛的模式是消費(fèi)者和企業(yè)之間的電子交易。交易過程中,格式合同的應(yīng)用最為普遍。而在爭(zhēng)端解決中,最為關(guān)鍵的是仲裁協(xié)議的有效性。由于電子商務(wù)爭(zhēng)議數(shù)量多,但爭(zhēng)議內(nèi)容可能比較簡(jiǎn)單,因而采用在線仲裁方式解決糾紛是非常適宜的選擇。然而,選用在線仲裁解決電子商務(wù)糾紛,商家可能在網(wǎng)站的格式合同條款中提供“要么接受、要么放棄”的仲裁條款,導(dǎo)致消費(fèi)者無法自主選擇,只能按照商家提前設(shè)置的內(nèi)容選擇仲裁條款。[5]還有一種可能是仲裁機(jī)構(gòu)往往由商家選擇。在糾紛解決中,仲裁機(jī)構(gòu)可能有意或無意偏向商家,導(dǎo)致消費(fèi)者在爭(zhēng)議解決中處于不利地位。為避免這種情況發(fā)生,更好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,電子商務(wù)糾紛爭(zhēng)議解決前,明確仲裁協(xié)議的效力顯得尤為重要。根據(jù)2014年頒布的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款規(guī)范指引》第14條的規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款可以包含當(dāng)事各方約定的爭(zhēng)議處理解決方式。對(duì)于小額和簡(jiǎn)單的消費(fèi)爭(zhēng)議,鼓勵(lì)當(dāng)事各方采用網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制快速處理。”從該規(guī)定可以得知,不管當(dāng)事一方是不是消費(fèi)者,爭(zhēng)議前仲裁協(xié)議對(duì)當(dāng)事人雙方均有約束力。從該規(guī)定可知,我國(guó)對(duì)電子商務(wù)中的爭(zhēng)議解決格式條款持肯定態(tài)度。需注意的是,消費(fèi)者在達(dá)成格式條款之前,應(yīng)該仔細(xì)閱讀相關(guān)規(guī)定,維護(hù)好自身的綜合權(quán)益。
就實(shí)踐來看,目前在電子商務(wù)交易中,在線仲裁協(xié)議達(dá)成的比例較低。事實(shí)上,在線仲裁同樣要以訂立合法有效的仲裁協(xié)議為前提。當(dāng)前在線仲裁適用率低的重要原因之一就是,在電子商務(wù)交易前,雙方當(dāng)事人往往沒有訂立有效的仲裁協(xié)議。而在電子商務(wù)交易中,由于每次網(wǎng)購(gòu)的交易標(biāo)的額不大,很多交易額甚至不足一百元,因而很少有消費(fèi)者考慮網(wǎng)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)而與賣家訂立仲裁協(xié)議,使得很少有電子商務(wù)糾紛適用在線仲裁程序。為改進(jìn)這種不足,電子商務(wù)交易過程中,有必要大幅提高交易雙方訂立在線仲裁的比例。結(jié)合實(shí)際情況,最好采用電子數(shù)據(jù)形式訂立,具體表現(xiàn)為聊天記錄、在線仲裁合同范本、電商平臺(tái)服務(wù)器中記錄的交易信息等。例如,在電子商務(wù)交易過程中,可設(shè)置以下程序:消費(fèi)者在電商平臺(tái)提交訂單時(shí),隨即會(huì)彈出一個(gè)對(duì)話框:“如此次交易發(fā)生糾紛,您是否同意適用在線仲裁解決?”并設(shè)置“同意”“不同意”按鈕。如果消費(fèi)選擇“同意”,則進(jìn)入下一步,從商家預(yù)先同意的仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)中選取一個(gè)達(dá)成在線仲裁協(xié)議。如果消費(fèi)者選擇“不同意”,則直接提交訂單。
2.在線仲裁人員的選任
選擇高素質(zhì)的仲裁員,是確保仲裁公開、公正進(jìn)行,提高爭(zhēng)議裁決權(quán)威性的前提。同時(shí),仲裁人員也是整個(gè)仲裁程序的推動(dòng)者,因而選任高素質(zhì)的仲裁人員顯得尤為重要?!吨俨梅ā返诙隆⒌谒恼碌诙?jié)、第七章對(duì)仲裁員的思想品德、專業(yè)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作履歷、國(guó)籍等作出比較詳細(xì)的規(guī)定。在傳統(tǒng)仲裁程序下,這些規(guī)定滿足對(duì)仲裁員選任的要求。而在電子商務(wù)糾紛在線仲裁程序中,現(xiàn)有法律制度在選任仲裁員時(shí),不可避免地會(huì)遇到以下挑戰(zhàn):在線仲裁消除地域和時(shí)間限制,甚至還需要仲裁員熟悉不同國(guó)家的法律法規(guī);電子商務(wù)糾紛數(shù)量眾多,且在線仲裁申請(qǐng)便利,使申請(qǐng)?jiān)诰€仲裁案件的數(shù)量激增;電子商務(wù)糾紛具有多樣性和復(fù)雜性特點(diǎn),因而對(duì)在線仲裁員的綜合素質(zhì)和能力提出更高要求。此外,在線仲裁當(dāng)中,當(dāng)事人具有跨地域性、“匿名性”等特征,對(duì)仲裁人員的回避要求可能產(chǎn)生新變化。然而,目前我國(guó)法律法規(guī)并未對(duì)在線仲裁人員的選任作特別規(guī)定。[6]
根據(jù)電子商務(wù)糾紛的多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn),為有效地解決當(dāng)事人之間存在的糾紛,在仲裁員選任可突破地域或國(guó)界限制,在選任常任仲裁員的基礎(chǔ)上,還有必要吸納具有不同專業(yè)知識(shí)背景、不同履歷的兼職仲裁員或臨時(shí)仲裁員,并建立仲裁員庫(kù),更好滿足電子商務(wù)糾紛當(dāng)事人需要,也為電子商務(wù)糾紛在線仲裁程序順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。電子商務(wù)糾紛當(dāng)事人如果就仲裁員選任達(dá)成協(xié)議,則經(jīng)過相互協(xié)商之后選任仲裁員。如果爭(zhēng)議當(dāng)事人就仲裁員的選任未能達(dá)成一致,則采用網(wǎng)上抽簽方式,從仲裁員庫(kù)中抽選仲裁員。為保證仲裁員選任的公正合理,采用兩輪抽簽方式。第一輪抽簽選出當(dāng)事人一方來抽選仲裁員,第二輪由當(dāng)選者從仲裁員庫(kù)中抽選仲裁員。
3.在線仲裁的申請(qǐng)和受理
其他國(guó)家的法律和國(guó)內(nèi)仲裁法均賦予當(dāng)事人確定仲裁地自由原則,因而電子商務(wù)糾紛在線仲裁當(dāng)事人可通過約定的形式確定仲裁地。如果當(dāng)事人沒有約定仲裁地,組織在線仲裁的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)仲裁規(guī)則明確在線仲裁地點(diǎn),或者由仲裁員根據(jù)仲裁法確定地點(diǎn)。總之,仲裁地確定時(shí),應(yīng)該遵循“當(dāng)事人約定優(yōu)先,仲裁立法或仲裁規(guī)則為補(bǔ)充”的模式。在電子商務(wù)交易環(huán)節(jié),雙方當(dāng)事人應(yīng)選擇爭(zhēng)議解決適用的仲裁條款。
在確定仲裁地的基礎(chǔ)上,接下來進(jìn)入在線仲裁的申請(qǐng)和受理階段。根據(jù)當(dāng)前實(shí)踐,申請(qǐng)人將仲裁申請(qǐng)書等提交給仲裁機(jī)構(gòu)或發(fā)送至指定郵箱。這是在線仲裁的開端。與傳統(tǒng)仲裁相比,電子商務(wù)糾紛在線仲裁申請(qǐng)的受理包括對(duì)申請(qǐng)的審查、審查后的通知兩個(gè)環(huán)節(jié)。在審查階段,必須做到高效、迅速。[7]如果決定不予受理,應(yīng)立即告知申請(qǐng)人。如果審查后決定受理,應(yīng)盡快通知被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)準(zhǔn)備答辯意見。
此外,在線仲裁還必然涉及文件傳輸。常用電子郵件傳輸文件,或通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳或下載文件。與電子郵件相比,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更加高效,且安全性和保密性更高,也便于仲裁機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)和分析證據(jù)材料。因此,電子商務(wù)糾紛當(dāng)事人選擇在線仲裁時(shí),應(yīng)該盡可能選用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收仲裁文件。仲裁機(jī)構(gòu)要做好文件下載和管理工作,認(rèn)真履行保密義務(wù)。
4.在線仲裁的審理和裁決
為保證在線仲裁準(zhǔn)確查明事實(shí),公正高效地解決糾紛,應(yīng)明確在線仲裁的庭審程序。與傳統(tǒng)仲裁相比,在線仲裁程序存在一定差異,主要包括提交請(qǐng)求書和答辯狀、指定仲裁員、確定仲裁地點(diǎn)、調(diào)查案件事實(shí)、庭審辯論、裁決等環(huán)節(jié)。為確保在線仲裁有序進(jìn)行,選擇合適的媒介和通信方式是必要的。一般而言,視頻或語(yǔ)音有優(yōu)勢(shì)明顯,但同時(shí)也不能忽視圖像和文本的作用。在線仲裁中最好綜合應(yīng)用這些媒介和通信方式。這有利于增進(jìn)當(dāng)事人之間的交流,也便于仲裁員了解案件事實(shí)。為推動(dòng)在線仲裁順利進(jìn)行,最好采用網(wǎng)絡(luò)電話或視頻會(huì)議進(jìn)行實(shí)時(shí)通信,并確保通信質(zhì)量,提高庭審效果。
證據(jù)在庭審中需按規(guī)定出示,當(dāng)事人可進(jìn)行質(zhì)證。在線仲裁的“證據(jù)”都屬于“電子證據(jù)”,包括通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博、微信、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形式存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的信息。在線仲裁審理階段,電子證據(jù)的真實(shí)性認(rèn)定是關(guān)鍵與核心。同時(shí)為維護(hù)雙方合法權(quán)益,對(duì)于在線仲裁的電子證據(jù),當(dāng)事人可自行收集,也可以授權(quán)委托專業(yè)人士、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家收集,甚至授權(quán)電商平臺(tái)抓取雙方交易數(shù)據(jù)作為證據(jù)。但不管采用何種方式收集證據(jù),都應(yīng)該保證電子證據(jù)的生成和傳遞過程的真實(shí)性、完整性與可靠性。需注意的是,提交在線仲裁的證據(jù)應(yīng)該說明電子證據(jù)生成與存儲(chǔ)的計(jì)算機(jī)歸屬地或網(wǎng)絡(luò)地址,收集的證據(jù)應(yīng)該與待證事實(shí)相關(guān),收集證據(jù)的時(shí)間、地點(diǎn)和方式應(yīng)該符合法律規(guī)定。盡管電子證據(jù)很容易被篡改甚至偽造,但經(jīng)過專業(yè)軟件檢測(cè)之后,也能鑒定電子證據(jù)的真?zhèn)?。目前,廣州市仲裁委員會(huì)已經(jīng)采用“可信時(shí)間戳”的技術(shù)手段來確認(rèn)電子證據(jù)是否真實(shí)有效??尚艜r(shí)間戳是由權(quán)威可信時(shí)間戳服務(wù)中心簽發(fā)的一個(gè)能證明數(shù)據(jù)電文(電子文件)在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)是已經(jīng)存在的、完整的、可驗(yàn)證的,具備法律效力的電子憑證,可信時(shí)間戳主要用于電子文件防篡改和事后抵賴,確定電子文件產(chǎn)生的準(zhǔn)確時(shí)間。電子文件加蓋可信時(shí)間戳之后,能有效證明電子文件的權(quán)屬、產(chǎn)生時(shí)間,檢測(cè)電子文件是否被篡改。
在線仲裁程序當(dāng)中,電子商務(wù)糾紛當(dāng)事人有權(quán)展開辯論,并且通過當(dāng)事人的辯論,更有利于仲裁員查明案件事實(shí)。[8]此外,根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定:申請(qǐng)人經(jīng)書面通知不到庭或中途退庭的,可視為撤回仲裁申請(qǐng);被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)允許中途退庭的,可缺席裁決。經(jīng)過舉證、質(zhì)證之后,仲裁員根據(jù)案件事實(shí)作出在線仲裁裁決。作出裁決時(shí),需綜合考慮案件事實(shí),雙方當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的論點(diǎn)和證據(jù)等。傳統(tǒng)仲裁裁決往往以書面形式作出,并且經(jīng)由仲裁員簽名確認(rèn)。在線仲裁也可以參照傳統(tǒng)仲裁的要求,作出書面仲裁。2015年《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)網(wǎng)上仲裁規(guī)則》規(guī)定:裁決書應(yīng)當(dāng)以書面形式制作,注明裁決作出日期及仲裁地,由仲裁員簽署,并加蓋仲裁委員會(huì)印章。在線仲裁通過電子形式作出裁決更加高效,并且裁決書和仲裁員的簽名都需要采用電子形式?!吨俨梅ā返?4條規(guī)定:“裁決書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章”。根據(jù)該規(guī)定,簽名形式并不排斥電子簽名,采用電子簽名也是符合規(guī)定的。并且這種方式也得到《電子簽名法》的進(jìn)一步確認(rèn):能夠有形式地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并且可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文,視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。[9]此外,在線仲裁的裁決書發(fā)生效力的日期,同樣也適用《仲裁法》第57條的規(guī)定:自作出之日起發(fā)生法律效力。仲裁員作出裁決之后,還需及時(shí)將其發(fā)送給當(dāng)事人。
5.在線仲裁裁決的執(zhí)行
在線仲裁裁決出來之后,仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行裁決。為保障電子商務(wù)糾紛當(dāng)事人合法權(quán)益,也讓當(dāng)事人依法行使仲裁權(quán),建立相應(yīng)的司法保障制度是必要的。根據(jù)法律規(guī)定,國(guó)家司法機(jī)關(guān)依法保障仲裁裁決的執(zhí)行,并就裁決履行、申請(qǐng)執(zhí)行、申請(qǐng)撤銷裁決等作出相應(yīng)規(guī)定?!吨俨梅ā返?2條規(guī)定:當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。根據(jù)該規(guī)定,仲裁裁決出來后,包括“當(dāng)事人履行”“當(dāng)事人依法向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行”兩種情況。按照2016年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)仲裁法》>若干問題的解釋》第29條規(guī)定:當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決案件,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院管轄。第30條則規(guī)定:根據(jù)審理撤銷、執(zhí)行仲裁裁決案件的實(shí)際需要,人民法院可以要求仲裁機(jī)構(gòu)作出說明或者向相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)閱仲裁案卷。[10]總之,司法機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁程序的監(jiān)督,既有利于保證仲裁裁決的合法性,又能保障當(dāng)事人合法權(quán)益。對(duì)于電子商務(wù)糾紛在線仲裁,這種司法監(jiān)督方式依然適用。因此,實(shí)踐中要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,保障仲裁裁決按要求得以執(zhí)行,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
為彌補(bǔ)現(xiàn)有規(guī)定的不足,必須首先完善立法,制定統(tǒng)一規(guī)則,在立法層面彌補(bǔ)在線仲裁法律制度的缺陷,使其更好發(fā)揮作用。例如,明確仲裁程序可以通過在線方式進(jìn)行,進(jìn)一步完善在線仲裁程序,確認(rèn)在線仲裁的法律效力,對(duì)電子證據(jù)和電子文書的效力予以認(rèn)可,并建立規(guī)范的在線仲裁服務(wù)平臺(tái),設(shè)置在線評(píng)議與申訴系統(tǒng)。如果電子商務(wù)糾紛當(dāng)事人對(duì)在線仲裁的公正性存在質(zhì)疑,可進(jìn)入系統(tǒng)申訴,申請(qǐng)人工復(fù)核,以保障當(dāng)事人合法權(quán)益。同時(shí),還要細(xì)化在線仲裁庭審程序,包括電子商務(wù)爭(zhēng)議當(dāng)事人達(dá)成在線仲裁合意、確立仲裁地、選任在線仲裁員等。另外,還要對(duì)在線仲裁的室內(nèi)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、視頻錄入設(shè)備等作出明確規(guī)定,制定故障延期審理應(yīng)急方案。[11]要建立在線仲裁員監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,推動(dòng)電子商務(wù)糾紛在線仲裁的制度化與規(guī)范化運(yùn)行。
2019年4月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》,其中明確指出要“加快推進(jìn)仲裁制度改革創(chuàng)新,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁,研究探索在線仲裁、智能仲裁,實(shí)現(xiàn)在線線下協(xié)同發(fā)展?!痹诖吮尘跋?,有必要轉(zhuǎn)變?cè)诰€仲裁宣傳力度不夠的局面,增加民眾認(rèn)可度。例如,要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、維信、微博、報(bào)紙、電視等多種媒介和管道,加大在線仲裁的宣傳推廣和普及力度。又如,安排工作人員深入電子商務(wù)企業(yè)開展宣講,發(fā)放宣傳手冊(cè),普及在線仲裁,讓他們更多地了解在線仲裁,獲得廣大民眾對(duì)在線仲裁的信任,促進(jìn)在線仲裁得到更好推廣和應(yīng)用。
此外,還要開展大數(shù)據(jù)建設(shè),為電子商務(wù)糾紛在線仲裁推廣提供技術(shù)保障。目前,大數(shù)據(jù)已經(jīng)被廣泛用于科技、金融、銷售、司法等領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)具有實(shí)時(shí)性特征,它最核心的價(jià)值就是對(duì)巨量數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和分析。電子商務(wù)運(yùn)行中也會(huì)有大數(shù)據(jù)產(chǎn)生,因而在糾紛解決中要重視大數(shù)據(jù)運(yùn)用,推動(dòng)大數(shù)據(jù)和在線仲裁融合,以高效、便捷地解決電子商務(wù)糾紛。例如,要注重對(duì)電子商務(wù)大數(shù)據(jù)的整理、分類和解構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化管理,為在線仲裁提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。還要加大電子商務(wù)大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)和分析,通過大數(shù)據(jù)分析電子商務(wù)糾紛的多發(fā)人群、聚集區(qū)域、主要環(huán)節(jié)等。[12]進(jìn)而探究電子商務(wù)糾紛產(chǎn)生的原因,然后有針對(duì)性地采取干預(yù)措施,從源頭上減少甚至預(yù)防電子商務(wù)糾紛。
我國(guó)《仲裁法》并沒有限制在線仲裁適用。根據(jù)電子商務(wù)糾紛發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需要,未來在修改《仲裁法》時(shí)有必要將在線仲裁納入其中。盡管在線仲裁尚處在探索階段,部分制度不完善,但是其優(yōu)勢(shì)十分明顯。在“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)進(jìn)程中,電子商務(wù)糾紛在線仲裁發(fā)展面臨重要機(jī)遇,有必要從立法、實(shí)踐和技術(shù)層面入手,不斷完善相關(guān)制度與措施,推動(dòng)電子商務(wù)糾紛在線仲裁的制度化與規(guī)范化發(fā)展,為當(dāng)事人解決爭(zhēng)議創(chuàng)造良好條件,營(yíng)造現(xiàn)代化和智能化的營(yíng)商法律環(huán)境。
山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2021年3期