魏建國， 莊 嚴(yán)

(中共濟(jì)南市委黨校，山東 濟(jì)南 250000；中共廣西區(qū)委黨校，廣西 南寧 530021)

黨的十八大以來，基于意識形態(tài)領(lǐng)域的新變化、新問題，習(xí)近平從宣傳思想工作、社會主義文藝、網(wǎng)絡(luò)輿情管控、高校思想政治建設(shè)、新聞輿論傳播、哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展等多個維度闡明了意識形態(tài)工作的具體要求和基本規(guī)律，全面闡述了新形勢下意識形態(tài)工作的功能定位、實踐指向、根本任務(wù)、基本性質(zhì)、戰(zhàn)略布局、指導(dǎo)方針等一系列緊迫而又重要的問題，科學(xué)回答了“為什么加強(qiáng)意識形態(tài)工作，怎樣加強(qiáng)意識形態(tài)工作”這一意識形態(tài)領(lǐng)域的根本問題，形成了獨特風(fēng)格的意識形態(tài)工作新思想。這些重要思想不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義意識形態(tài)理論，也提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，對鞏固意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)具有重要的意義。

一、習(xí)近平提出關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述的背景和意義

準(zhǔn)確把握習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述的形成背景，是回答習(xí)近平為何要強(qiáng)調(diào)和重視意識形態(tài)工作這一“老問題”的著眼點，也是理解習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述理論內(nèi)涵與整體框架的前提。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對這一問題的探討與研究，仍主要是從意識形態(tài)領(lǐng)域“問題倒逼”的視角進(jìn)行分析，但是眾所周知，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一個系統(tǒng)完整的思想體系，要研究其治國理政思想某一方面的內(nèi)容，就必須回答好意識形態(tài)工作重要論述在整體理論中的地位與價值。由此，習(xí)近平提出加強(qiáng)意識形態(tài)工作的重要論述，既是意識形態(tài)領(lǐng)域“問題倒逼”的緊迫性要求，也是“四個全面”戰(zhàn)略布局整體推進(jìn)的現(xiàn)實要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的內(nèi)在要求。

(一)社會意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜態(tài)勢和嚴(yán)峻形勢，構(gòu)成了加強(qiáng)意識形態(tài)工作的緊迫性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，我國意識形態(tài)領(lǐng)域日漸呈現(xiàn)出多元性、復(fù)雜性、尖銳性的新特點，馬克思主義意識形態(tài)“淡化”“邊緣化”“標(biāo)簽化”“污名化”等現(xiàn)象大量存在，鞏固意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)面臨著嚴(yán)峻形勢。從全球化場域看，社會主義與資本主義兩大意識形態(tài)體系并未隨著經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系的日益加深而消失，相反西方國家憑借文化媒介上的霸權(quán)地位，借助各種媒介形式對我國進(jìn)行意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，試圖瓦解以馬克思主義為指導(dǎo)的精神信仰和價值觀念，同時各種意識形態(tài)的偏見將“中國問題”復(fù)雜化，將中國成就“妖魔化”、中國新冠疫情“政治化”，“中國威脅論”“中國責(zé)任論”等言論甚囂塵上。從社會境遇看，社會轉(zhuǎn)型期我國社會文化日益多元化，各種社會思潮空前活躍，民族主義、生態(tài)主義、網(wǎng)絡(luò)民粹主義、泛娛樂主義、消費(fèi)主義、文化保守主義、個人主義、實用主義、科技本位主義、國家主義等思潮紛繁復(fù)雜[1]，嚴(yán)重擠壓了馬克思主義的生存時空，同時數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化條件下新媒體傳播方式的分眾性、復(fù)合型、交互性等特點[2]，則也引起了意識形態(tài)認(rèn)同危機(jī)、控制力下降、話語權(quán)消解等一系列問題，成為“怎樣加強(qiáng)意識形態(tài)工作”新的難題。從意識形態(tài)建構(gòu)方式看，意識形態(tài)理論創(chuàng)新過程中仍然有許多重大的理論實踐課題沒有研究透、講清楚，意識形態(tài)話語在生活中也缺乏感染力、抽象且不接地氣，直接導(dǎo)致了人們對馬克思主義認(rèn)同度偏低。由此看來，如何鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，怎樣鞏固意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，已經(jīng)成為意識形態(tài)領(lǐng)域緊迫而嚴(yán)峻的重要課題。正如習(xí)近平所說：“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！盵3]意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新問題、新特點成為習(xí)近平一直關(guān)注與重視的重要問題。

(二)“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體推進(jìn)，決定了加強(qiáng)意識形態(tài)工作的必然性

“四個全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平適應(yīng)中國發(fā)展的“現(xiàn)實邏輯”，解答“如何全面建成小康社會”和“怎樣實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)”而提出的施政綱領(lǐng)、戰(zhàn)略舉措，是對中國道路的拓展與完善。但是，作為解決“中國問題”的科學(xué)戰(zhàn)略布局，“四個全面”的提出和實踐離不開共同的思想基礎(chǔ)作保障，其整體推進(jìn)必然需要有良好的社會文化生態(tài)。從全面深化改革的方面來看，“長期存在自由主義即資本主義取向的改革觀，其實質(zhì)是要改變我國改革的社會主義方向”[4]，意識形態(tài)領(lǐng)域的所有問題本質(zhì)上講是中國到底采用什么樣的社會制度，走什么樣的發(fā)展道路，到底向何處改革，如何進(jìn)行改革的問題，如果處理不好關(guān)于改革發(fā)展的意識形態(tài)紛爭，改革就難以形成社會共識，甚至有容易走上“歪路”“邪路”“老路”的風(fēng)險，這就成為全面深化改革必須要明確統(tǒng)一的思想問題。從全面從嚴(yán)治黨的方面來看，黨員干部在意識形態(tài)領(lǐng)域的迷茫、迷失是導(dǎo)致理想信念缺失、政治生態(tài)惡化、政治規(guī)矩渙散等問題的原因，由此從意識形態(tài)領(lǐng)域確立黨員干部的制度底線與目標(biāo)高線成為全面從嚴(yán)治黨無可回避的重要問題，只有解決好黨員干部在意識形態(tài)領(lǐng)域不知所措的現(xiàn)象，全面從嚴(yán)治黨才不會成為一句空話。從依法治國的方面來看，法治的根基涵蓋了馬克思主義的指導(dǎo)、依憲執(zhí)政、黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治建設(shè)關(guān)系等意識形態(tài)領(lǐng)域焦點問題，如果在這些問題上出現(xiàn)錯誤性的認(rèn)識，全面依法治國將會走向歧路。從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的方面來看，充分發(fā)揮意識形態(tài)的思想引領(lǐng)與價值凝聚功能，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想合力，成為新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)?；诖?，習(xí)近平從極端重要性的角度闡釋了意識形態(tài)工作的基本思路，科學(xué)回答了意識形態(tài)領(lǐng)域的重大難題，為“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成與整體推進(jìn)創(chuàng)造了良好的思想條件。

(三)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的內(nèi)在要求，彰顯了加強(qiáng)意識形態(tài)工作的重要性

中華民族偉大復(fù)興的中國夢是習(xí)近平于2012年11月參觀“復(fù)興之路”時提出的重要執(zhí)政理念，既描繪了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏觀愿景，也對促進(jìn)政治認(rèn)同、激活改革動力、惠及世界發(fā)展起到積極作用。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須要克服全球化、市場化境遇下人們對中國特色社會主義發(fā)展道路的不確定甚至悲觀的看法，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，故而需要從“如何加強(qiáng)意識形態(tài)工作”的視角，進(jìn)一步探究和確認(rèn)中國特色社會主義的科學(xué)性、正確性、合理性，形成關(guān)于社會發(fā)展道路、改革發(fā)展目標(biāo)的價值共識。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須要善于處理人們對以主流意識形態(tài)為代表的核心價值和精神信仰認(rèn)同度下降的問題，如何提升人們對中國精神的認(rèn)同進(jìn)而助力中國夢的實現(xiàn)，也成為當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域重點探討的重要課題。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須要積極應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期人們價值文化、利益訴求多元化的問題，充分發(fā)揮意識形態(tài)的價值引領(lǐng)、利益整合功能，形成促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)和諧、實現(xiàn)繁榮的良好氛圍，使意識形態(tài)建設(shè)與中國力量凝聚相得益彰。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，也必須要消弭世界上關(guān)于中國的一些意識形態(tài)偏見，更好地使世界了解中國，建構(gòu)意識形態(tài)對外宣傳的話語體系，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。所以，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就需要充分發(fā)揮意識形態(tài)工作的重要作用，就需要進(jìn)一步探討如何加強(qiáng)意識形態(tài)工作的問題。

二、習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述的基本內(nèi)容

黨的十八大以來，習(xí)近平基于意識形態(tài)領(lǐng)域挑戰(zhàn)的現(xiàn)實回應(yīng)與意識形態(tài)工作的重要性，全面闡述了意識形態(tài)工作的總體定位、實踐指向、根本任務(wù)、整體布局等，形成了系統(tǒng)的關(guān)于社會主義意識形態(tài)工作的重要論述。

(一)意識形態(tài)工作的功能定位：“是黨的一項極端重要的工作”

長期以來，關(guān)于意識形態(tài)工作的地位作用有幾種誤解，或者以為意識形態(tài)建設(shè)決定一切的“意識形態(tài)中心論”[5]，或者宣揚(yáng)一切意識形態(tài)正在或已經(jīng)消亡的“意識形態(tài)終結(jié)論”[6]，或者以為意識形態(tài)工作無足輕重“意識形態(tài)淡化論”[7]。于是，準(zhǔn)確定位意識形態(tài)工作的地位，正確看待意識形態(tài)工作的功能意義，成為意識形態(tài)領(lǐng)域一個亟待回答的問題，也成為治國理政不可回避的重要課題。為此，習(xí)近平從意識形態(tài)工作的地位與作用的兩個維度，系統(tǒng)回答與闡釋了“怎樣看待意識形態(tài)工作”這一根本性問題。

一方面，準(zhǔn)確定位意識形態(tài)工作的地位。習(xí)近平提出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！盵8]14這一精辟論斷，不僅闡明了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識形態(tài)工作“誰是第一位”的問題，也明確了意識形態(tài)工作在社會生活中具有的根本性、戰(zhàn)略性、全局性的地位。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識形態(tài)工作之間的辯證關(guān)系，就需要客觀看待社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出的多樣性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性問題，既不能為了規(guī)避市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種意識形態(tài)問題而因噎廢食，又不能忽視市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種意識形態(tài)問題的嚴(yán)重危害，而是應(yīng)該明確意識形態(tài)這一“極端重要”工作的基本職責(zé)，即“圍繞中心，服務(wù)大局”，將市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意識形態(tài)的“負(fù)能量”轉(zhuǎn)化為“正向推力”，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速運(yùn)行創(chuàng)造條件[9]。

另一方面，明確闡述意識形態(tài)工作的作用。美國學(xué)者丹尼爾·貝爾曾指出：“意識形態(tài)并非簡單意義上的世界觀或文化世界觀，或是掩蓋利益的面具，而是一個經(jīng)由漫長歷史演進(jìn)而形成的信仰體系，以激情把諸多觀念融于一體，轉(zhuǎn)化為社會杠桿，在改造觀念過程中也改造人?！盵10]在社會生活中，意識形態(tài)不僅是一定階級與社會集團(tuán)的信仰體系，也是引領(lǐng)整個社會精神文化風(fēng)貌的價值“風(fēng)向標(biāo)”，還是整合不同利益矛盾與價值訴求的“社會杠桿”。盡管意識形態(tài)領(lǐng)域的問題紛繁復(fù)雜，但究其根本仍主要是關(guān)于旗幟、道路、制度的論爭。正是基于意識形態(tài)在社會結(jié)構(gòu)中的這種獨特功能，習(xí)近平明確闡述了意識形態(tài)工作的重要作用，即“歷史和現(xiàn)實都警示我們，思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住?！盵2]23這也就明確了意識形態(tài)工作在國家治理中具有的鞏固執(zhí)政、引領(lǐng)社會、凝聚人心的功能，進(jìn)一步凸顯了意識形態(tài)工作在治國理政中具有的無可替代的作用。

(二)意識形態(tài)工作的實踐指向：“牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)”

在實踐層面，明確意識形態(tài)工作的目標(biāo)選擇與行動方向，是回答“怎樣加強(qiáng)意識形態(tài)工作”的首要問題。習(xí)近平指出：“我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！盵8]21這實際上是對當(dāng)前意識形態(tài)工作實踐指向的再思考與新凝練，構(gòu)成了十八大以來我國意識形態(tài)建設(shè)的大方向、總思路、著力點。意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，是以鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位為同一目標(biāo)的思想整體，但在實踐中又彰顯出各有側(cè)重、各不相同的實踐目的，其協(xié)同推進(jìn)由此也成為習(xí)近平加強(qiáng)意識形態(tài)工作的行動指南。

首先，鞏固意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是本質(zhì)要求。列寧認(rèn)為：“從馬克思主義觀點看來，否認(rèn)或不了解領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想的階級就不是階級，或者還不是階級，而是行會，或者是各種行會的總和?！盵11]掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是執(zhí)政黨政治合法性的重要來源，也是避免意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)“無可挽回的歷史性錯誤”的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，在理論創(chuàng)新方面，習(xí)近平以“理論創(chuàng)新永無止境”的態(tài)度一以貫之地推進(jìn)馬克思主義的發(fā)展與創(chuàng)新，著力構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)代中國實踐需要的馬克思主義，為鞏固意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了旗幟引領(lǐng)與理論基礎(chǔ)；在信念凝聚方面，習(xí)近平將理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，注重共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國特色社會主義共同理想對黨員干部的思想凝聚作用，確保黨員干部在意識形態(tài)領(lǐng)域保持清醒頭腦與堅強(qiáng)定力；在黨員觀念建構(gòu)方面，把增強(qiáng)“四個意識”作為強(qiáng)化黨員意識、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、發(fā)揮黨員表率作用的重要抓手，提升黨員干部正確認(rèn)識與科學(xué)應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜問題的能力素質(zhì)，加強(qiáng)了黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

其次，鞏固意識形態(tài)管理權(quán)是根本保障。一直以來，馬克思主義思想嵌入社會意識形態(tài)領(lǐng)域的途徑主要是通過宣傳教育、思想斗爭、作風(fēng)建設(shè)等，因欠缺持久性、操作性、常態(tài)性而影響意識形態(tài)建設(shè)的實際效果。黨的十八大以來，意識形態(tài)工作管理權(quán)概念的提出標(biāo)志著意識形態(tài)制度規(guī)范化的新轉(zhuǎn)向，習(xí)近平不僅以“治本之策”定位紀(jì)律規(guī)矩在治黨管黨中的地位，把黨員干部在意識形態(tài)領(lǐng)域的底線要求以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來，而且基于社會意識形態(tài)輿論格局的新變化完善法律法規(guī)，明確社會成員在意識形態(tài)不同領(lǐng)域的法治底線，更建構(gòu)了意識形態(tài)主體責(zé)任制、巡視監(jiān)督制度等，使意識形態(tài)工作管理權(quán)形成自上至下有抓手的新局面，促使意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)清氣正。

最后，鞏固意識形態(tài)話語權(quán)是重要手段?！八枷腩I(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)路徑就是話語權(quán)?！盵12]意識形態(tài)話語權(quán)包括了對“中國問題”的論斷權(quán)，對中國道路、中國制度、中國理論的解釋權(quán)，對錯誤價值觀念與社會思潮的批判權(quán)等。具體到馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)，習(xí)近平不僅明確從“理論的徹底性”上增強(qiáng)馬克思主義對當(dāng)代“中國問題”的論斷力，而且提出要“講好中國故事”“闡釋中國特色”“傳播好中國聲音”等，不斷提升意識形態(tài)對外傳播中的解釋力，全面提升國際傳播能力建設(shè)，更注重以社會主義核心價值觀的培育引領(lǐng)社會價值觀念，從而增強(qiáng)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)力。

(三)意識形態(tài)工作的根本任務(wù)：“兩個鞏固”

習(xí)近平指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！盵8]14這一精辟論述，不僅在理論上回答了意識形態(tài)領(lǐng)域紛繁現(xiàn)象背后的實質(zhì)，即“到底堅持哪一種主義”，也在實踐上明確了意識形態(tài)工作的根本目的，即解疑釋惑、凝心聚力、服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)?？梢哉f，“兩個鞏固”闡明了新時代意識形態(tài)工作的根本要求，明確了意識形態(tài)工作狀況的評價標(biāo)準(zhǔn)，回答了關(guān)于“意識形態(tài)工作是干什么的”這一重要問題。

當(dāng)前在意識形態(tài)領(lǐng)域堅持“兩個鞏固”，應(yīng)該著重把握如下幾點。首先，深刻理解堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的歷史必然性與現(xiàn)實合理性。這種堅持既源自馬克思主義理論本身的科學(xué)性、真理性、實踐性，也源自馬克思主義理論在實踐中對中國革命與建設(shè)問題的科學(xué)解答與回應(yīng)。其次，掌握洞察意識形態(tài)領(lǐng)域紛繁復(fù)雜現(xiàn)象本質(zhì)的科學(xué)方法。學(xué)好用好馬克思主義，成為洞察意識形態(tài)領(lǐng)域問題本質(zhì)的手段，而馬克思主義的立場、觀點與方法也構(gòu)成了洞察意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜問題的政治尺度、價值標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)方法。最后，準(zhǔn)確把握依靠什么凝心聚力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要堅持“文化自信”凝心聚力，堅持核心價值固本培元，堅持傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)心智，實現(xiàn)主流思想文化對社會心理的積極引導(dǎo)，在全社會形成共同的價值追求與共同的理想目標(biāo)。

(四)意識形態(tài)工作的基本性質(zhì)：“堅持黨性與人民性的統(tǒng)一”

意識形態(tài)工作的基本性質(zhì)主要回答“意識形態(tài)工作到底為了誰”的重大問題。近年來，這一問題卻成為意識形態(tài)領(lǐng)域又一敏感話題，甚至出現(xiàn)了把意識形態(tài)黨性與人民性相割裂的說法。鑒于此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！盵8]15這就深刻闡明了意識形態(tài)黨性與人民性的內(nèi)在統(tǒng)一，即意識形態(tài)工作要講黨性，也要講人民性，堅持黨性是為了堅持人民性。

意識形態(tài)工作要講好黨性，也要講好人民性。首先，正確看待意識形態(tài)的政黨屬性，講好黨性原則。政黨是一定階級利益代表，其階級烙印在思想觀念上的系統(tǒng)反映，構(gòu)成了該政黨所堅持的意識形態(tài)。因此，意識形態(tài)工作堅持黨性原則，實質(zhì)就是對政黨的政治目標(biāo)、政治理念、政治立場、政策方針的恪守與踐行。在社會主義意識形態(tài)建設(shè)中堅持黨性原則，核心就是堅定中華民族偉大復(fù)興的政治目標(biāo)，踐行人民本位的價值觀念，站穩(wěn)馬克思主義的政治立場，堅持黨的理論、方針、政策。其次，科學(xué)看待意識形態(tài)的人民屬性，講好人民性原則。意識形態(tài)的人民性是一個整體性概念，不是簡單地從某一階層、某一社會集團(tuán)、某一社會群體考量意識形態(tài)工作，而是把全體人民作為意識形態(tài)領(lǐng)域的中心。在當(dāng)代中國意識形態(tài)建設(shè)中堅持人民性，就是把人民群眾作為利益的主體，涵養(yǎng)人民群眾的精神世界，促進(jìn)人民群眾的整體發(fā)展。最后，科學(xué)把握意識形態(tài)的階級性，堅持講好黨性與人民性的統(tǒng)一。正如恩格斯所說：“一切歷史上的斗爭，無論是在政治、宗教、哲學(xué)的領(lǐng)域中進(jìn)行的，還是在其他意識形態(tài)領(lǐng)域中進(jìn)行的，實際上只是或多或少明顯的表現(xiàn)了各社會階級的斗爭?！盵13]階級性是任何意識形態(tài)具有的鮮明特征。馬克思主義意識形態(tài)的階級性體現(xiàn)在無產(chǎn)階級政黨及其社會主義國家政權(quán)對無產(chǎn)階級與人民群眾利益的維護(hù)實現(xiàn)，區(qū)別于資本主義意識形態(tài)對政黨屬性與人民屬性的根本割裂。從本質(zhì)上看，新時代加強(qiáng)意識形態(tài)工作要堅持黨性和人民性，二者是內(nèi)在統(tǒng)一的。

(五)意識形態(tài)工作的主要方針：“弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗”

鞏固壯大主流思想輿論一直以來是意識形態(tài)工作的一項重要課題，直接關(guān)系著意識形態(tài)領(lǐng)域的總體形勢與基本態(tài)勢。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強(qiáng)主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識。”[8]16這實際上再次確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的主要方針，即堅持正面宣傳為主的“弘揚(yáng)主旋律”，也注重在輿論斗爭中“打好主動仗”。

在實踐中堅持意識形態(tài)工作的主要方針，應(yīng)堅持科學(xué)的思維方法。首先，堅持“辯證思維”分析意識形態(tài)問題。習(xí)近平指出：“當(dāng)前，我國社會各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點和非重點的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇?！盵14]意識形態(tài)領(lǐng)域現(xiàn)象紛繁復(fù)雜，涉及到了思想認(rèn)識、學(xué)術(shù)探討、紀(jì)律規(guī)矩等不同性質(zhì)類型的問題。這也就需要在實踐中運(yùn)用辯證思維，具體分析各種意識形態(tài)現(xiàn)象背后的性質(zhì)，對待思想認(rèn)識問題以宣傳引導(dǎo)解決，對待輿論斗爭的內(nèi)容則打好“主動仗”。其次，以“供需思維”把握群眾的興趣點，滿足群眾的真正需要。正面宣傳需要克服不能打動人的問題。這就需要以“供需思維”了解群眾的思想盲區(qū)與理論興奮點，以群眾喜聞樂見的方式呈現(xiàn)，滿足群眾在宣傳工作中的真正需要，讓意識形態(tài)沁人心脾。最后，以“底線思維”主動應(yīng)對輿論場的挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，意識形態(tài)領(lǐng)域制定出臺的一系列規(guī)章制度，明確了黨員群眾在意識形態(tài)領(lǐng)域的底線。這就要求面對意識形態(tài)領(lǐng)域觸碰底線的言行，應(yīng)主動發(fā)聲、善于發(fā)聲，從而解決主流意識形態(tài)在操作層面“失語”“失聲”“失蹤”現(xiàn)象。

(六)意識形態(tài)工作的整體布局：“全黨齊動手，人在哪兒重點就應(yīng)該在哪兒”

誰在意識形態(tài)領(lǐng)域肩負(fù)責(zé)任，意識形態(tài)工作從何處展開，是科學(xué)有效推進(jìn)意識形態(tài)工作的重要保證。當(dāng)前關(guān)于意識形態(tài)工作的認(rèn)識，或者以為就是宣傳思想部門的責(zé)任，或者以為與黨員干部個人沒有關(guān)系，或者對意識形態(tài)工作的重點領(lǐng)域迷茫而不知所措，這些模糊認(rèn)識弄不清楚，黨管意識形態(tài)原則就會淪為空談。十八大以來，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“做好宣傳思想工作必須全黨動手”“人在哪兒重點就應(yīng)該在哪兒”[8]18。這一論斷反映了黨中央對意識形態(tài)責(zé)任主體的再確認(rèn)，體現(xiàn)了對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的新布局，對新時代全面推進(jìn)意識形態(tài)工作具有重要意義。

一方面，“全黨齊動手”，確認(rèn)了誰在意識形態(tài)領(lǐng)域肩負(fù)主體責(zé)任。以明晰責(zé)任解決好意識形態(tài)問題形勢嚴(yán)峻而又缺乏抓手的問題，是十八大以來習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述的重要方面。這就需要明確每一位黨員在意識形態(tài)領(lǐng)域的紀(jì)律底線，把黨員在意識形態(tài)領(lǐng)域的行為舉止作為評價黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨委在意識形態(tài)領(lǐng)域中的應(yīng)有態(tài)度與政治責(zé)任。另一方面，“人在哪兒重點就應(yīng)該在哪兒”，回答了意識形態(tài)工作在何處開展的問題。意識形態(tài)工作根本上說是做人的思想觀念的工作，必然決定了意識形態(tài)工作應(yīng)以意識形態(tài)輿論場的新格局、新變化、新特征為開展方向，重點從互聯(lián)網(wǎng)輿論場、對外傳播、高校青年意識形態(tài)教育、新聞輿論傳播等領(lǐng)域著手推進(jìn)意識形態(tài)建設(shè)，這構(gòu)成了十八大以來習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作領(lǐng)域的新布局。

三、習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述的特征

習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述具有強(qiáng)烈的時代關(guān)懷與高度的理論自覺，它在形成和發(fā)展的過程中也呈現(xiàn)出了鮮明的特征?？茖W(xué)把握習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述的基本特征，對新時代更好加強(qiáng)和推進(jìn)意識形態(tài)工作具有重要意義。

(一)堅持頂層設(shè)計與問題導(dǎo)向的統(tǒng)一

中國問題的“倒逼”與中國道路的頂層設(shè)計，既是習(xí)近平治國理政的科學(xué)方法論，也是加強(qiáng)意識形態(tài)工作的重要特征。習(xí)近平注重運(yùn)用“胸懷大局、把握大勢、著眼大事”的戰(zhàn)略辯證思維，從中國特色社會主義事業(yè)的整體去回答“為什么加強(qiáng)意識形態(tài)工作”的問題；注重運(yùn)用系統(tǒng)思維回答“意識形態(tài)工作在何處開展”的問題，提出“大宣傳”理念、“全黨齊動手”等重要觀點；注重運(yùn)用創(chuàng)新思維實現(xiàn)馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展，注重構(gòu)建“中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格”的理論，回答好“堅持什么樣意識形態(tài)”的問題。這些都構(gòu)成了習(xí)近平以全新哲學(xué)思維對意識形態(tài)工作進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計。同時，習(xí)近平對意識形態(tài)領(lǐng)域的頂層設(shè)計也是堅持問題導(dǎo)向的必然結(jié)果。習(xí)近平注重意識形態(tài)領(lǐng)域黨員干部的思想狀況、各種錯誤思潮的普遍存在、意識形態(tài)工作不適應(yīng)現(xiàn)實需要、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)輿論格局新變化等問題，著力回答和解決了意識形態(tài)領(lǐng)域的一系列思想困惑與認(rèn)識難題，形成了具有預(yù)見性、前瞻性的新思想、新觀點、新論斷，體現(xiàn)出了問題導(dǎo)向的鮮明特征。

(二)強(qiáng)調(diào)整體謀劃與重點突破的有機(jī)結(jié)合

審視十八大以來我們黨加強(qiáng)意識形態(tài)工作的過程，呈現(xiàn)出了整體謀劃與重點突破的意識形態(tài)工作邏輯思路，這也成為習(xí)近平加強(qiáng)意識形態(tài)工作的重要實踐特色。十八大以來意識形態(tài)工作的脈絡(luò)框架大致經(jīng)歷四個階段，即以理論創(chuàng)新與策略制定為主的總體謀劃階段、以關(guān)照意識形態(tài)重點領(lǐng)域的具體部署階段、以黨員規(guī)范、主體責(zé)任建構(gòu)為內(nèi)容的制度設(shè)計階段、以巡視條例制定為標(biāo)志的監(jiān)督落實階段。在這一過程中，習(xí)近平不僅從總體上對意識形態(tài)工作的地位作用、根本任務(wù)、基本性質(zhì)、實踐指向、整體布局等做出系統(tǒng)整體的闡述，也善于就意識形態(tài)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、單位領(lǐng)域等做出重點安排，比如提出“黨校要加強(qiáng)對各種社會思潮的辨析和引導(dǎo)”[15]325“加強(qiáng)線上互動、線下溝通”[15]327等重要論斷。這既反映了習(xí)近平基于意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)而具有的全局觀、整體觀，也體現(xiàn)了優(yōu)先解決意識形態(tài)領(lǐng)域主要矛盾與矛盾主要方面的哲學(xué)智慧，體現(xiàn)了意識形態(tài)工作整體推進(jìn)與重點解決的有機(jī)結(jié)合。

(三)注重意識形態(tài)制度的法治化、精細(xì)化

突出意識形態(tài)工作的法治化、規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任義務(wù)的精細(xì)化，是十八大以來習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述的鮮明特征。十八大以來，通過加強(qiáng)意識形態(tài)宣傳，完善黨內(nèi)規(guī)章制度，廓清黨員干部在意識形態(tài)領(lǐng)域的“負(fù)面清單”與“責(zé)任清單”，已經(jīng)在一定程度上改變了規(guī)范性不夠、約束力不行、操作性不強(qiáng)的“意識形態(tài)工作失靈”現(xiàn)象。針對黨員干部在意識形態(tài)領(lǐng)域不知道干什么，習(xí)近平明確提出“黨紀(jì)國法不能成為‘橡皮泥’‘稻草人’”[15]127“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識”[15]156等重要思想，制定頒布了明確黨員干部意識形態(tài)領(lǐng)域底線的黨內(nèi)規(guī)章制度，使黨員干部在意識形態(tài)領(lǐng)域有規(guī)可循；針對黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部不知道在意識形態(tài)領(lǐng)域肩負(fù)什么樣的責(zé)任，構(gòu)建意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任制，使黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精細(xì)化、明確化，有效提升了意識形態(tài)管理的規(guī)范性。這些新謀劃、新制度、新要求，都生動構(gòu)成了習(xí)近平推進(jìn)意識形態(tài)制度規(guī)范的精細(xì)化舉措，日漸實現(xiàn)意識形態(tài)工作由道德教化、政治約束向法治化、規(guī)范化、精細(xì)化的轉(zhuǎn)向，是十八大以來習(xí)近平加強(qiáng)意識形態(tài)工作的基本特征。

(四)凸顯意識形態(tài)話語敘事的生活化與包容性

話語敘事不僅是人們?nèi)粘贤ń涣鞯墓ぞ?，也是意識形態(tài)傳播的重要載體。米歇爾·福柯認(rèn)為：“話語意味著一個社會團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將其意義傳播于社會之中，以此確立其社會地位，并為其他社會團(tuán)體所認(rèn)識的過程?！盵16]當(dāng)前我國意識形態(tài)傳播場域主要存在政治話語、學(xué)術(shù)話語、大眾話語三種形態(tài)。政治話語敘事宏大、嚴(yán)肅、抽象，具有強(qiáng)烈的政治性與意識形態(tài)色彩，社會大眾接受度與認(rèn)同度有限。學(xué)術(shù)話語圈囿于知識分子階層。大眾話語則是貼近人民群眾的生活化語言。鑒于當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域政治話語社會認(rèn)同度不高，當(dāng)前意識形態(tài)傳播的重心實際是實現(xiàn)敘事表達(dá)的通俗化、生活化與包容性，建構(gòu)適應(yīng)群眾心理的意識形態(tài)話語體系，以豐富多樣的載體融匯貼近群眾生活的意識形態(tài)敘事表達(dá)。由此，這也就成為十八大以來習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述的重要實踐特征。習(xí)近平注重意識形態(tài)理論體系的包容性建構(gòu)，突出了中華民族偉大復(fù)興中國夢、社會主義核心價值觀、人類共同價值觀念在意識形態(tài)嵌入日常生活中的作用，以平實的話語內(nèi)容提升馬克思主義的認(rèn)同度，以適應(yīng)大眾心理的話語內(nèi)容融合不同社會階層的價值訴求；習(xí)近平在意識形態(tài)建設(shè)的過程中，也突出語言表達(dá)的生活化、通俗化，注重用人們?nèi)粘５恼Z言方式進(jìn)行思想的闡釋，使人們更容易理解與接受主流意識形態(tài)的基本思想。例如，習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)要做好做強(qiáng)馬克思主義宣傳教育工作時提出，“要加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”[17]。習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要堅定馬克思主義信仰時，指出“共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”[15]326。習(xí)近平在紀(jì)念紅軍長征勝利八十周年大會上的講話，就用通俗易懂的生活化語言深刻闡明“什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人”[18]。同時在對外宣傳中也注重運(yùn)用西方話語、西方概念闡釋中國特色、傳播中國聲音，明確提出“我們要主動發(fā)聲，讓人家了解我們希望人家了解的東西”[19]，不斷提升國家文化軟實力。以上這些通俗、簡明的語言表達(dá)形成了習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述語敘事的獨特風(fēng)格。