吳建華

摘要：文章以探究生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容進(jìn)行闡述，從城市生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題、城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必要性以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策這三方面出發(fā)，具體分析水、大氣、噪聲污染和生態(tài)建設(shè)破壞情況，并從構(gòu)建宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制、推廣城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、做好污染源處理工作、嚴(yán)格規(guī)劃城市布局、完善生態(tài)環(huán)境法律機(jī)制、普及保護(hù)環(huán)境思想幾方面進(jìn)行深入探討，對(duì)癥下藥，目的是提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù);地方經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又依賴于健康良好的生態(tài)環(huán)境。為順應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的理念，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需結(jié)合時(shí)代需求，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提出具體的解決對(duì)策。比如在進(jìn)行城市建設(shè)的過(guò)程中，需花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但由于某些對(duì)策不夠全面細(xì)致，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)仍會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，因此，需針對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的具體問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況切實(shí)提出能推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的對(duì)策。

一、城市生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題

目前我國(guó)城市建設(shè)中有多種保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的方案對(duì)策，但其中有些方法不甚合理，不僅效果不佳，而且浪費(fèi)了大量人力、物力，所以目前生態(tài)環(huán)境仍存在很多問(wèn)題。

（一）水污染情況嚴(yán)重

水污染仍是一項(xiàng)比較嚴(yán)重的問(wèn)題，雖然國(guó)家針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題頒布了多項(xiàng)法律措施，但情況仍不容樂(lè)觀。各種生活垃圾、工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物等，均導(dǎo)致水污染情況不斷加重，而水資源的匱乏又使得對(duì)其進(jìn)行凈化處理時(shí)增加了部分費(fèi)用，這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為不利。

（二）生態(tài)建設(shè)被破壞

在城市建設(shè)過(guò)程中，人口數(shù)量不斷增多，需要在城市中構(gòu)建大量住宅，導(dǎo)致土地資源逐漸缺少。而且在建設(shè)過(guò)程中規(guī)劃布局不合理，再加上城市本身就缺少綠化，導(dǎo)致生態(tài)建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，不利于生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）大氣污染比較嚴(yán)重

工業(yè)廢氣以及染料排放會(huì)對(duì)空氣造成污染，嚴(yán)重時(shí)甚至可能出現(xiàn)酸雨，對(duì)于整個(gè)城市建筑及土壤破壞非常嚴(yán)重，限制城市的發(fā)展。因此，大氣污染是現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

（四）噪聲污染

最近幾年，噪聲污染問(wèn)題逐漸加重，我國(guó)眾多城市噪聲都超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)的各種生活、工業(yè)噪音對(duì)城市居民的生活造成嚴(yán)重的影響。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高使得城市中車(chē)輛不斷增加，雖然各地城市出臺(tái)了禁止鳴喇叭的策略，但車(chē)輛運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的噪聲同樣不可小覷。再加上一些城市的綠化不足，無(wú)法有效吸收噪聲，對(duì)地市發(fā)展不利。

二、城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必要性分析

可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容是不但滿足當(dāng)代人需求，而且不能對(duì)后代需求造成威脅，更重要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于國(guó)家發(fā)展有很大價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可有效消除貧困，縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時(shí)期，堅(jiān)決不能忽視經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境互相協(xié)調(diào)，能有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，不斷提升我國(guó)綜合實(shí)力。

我國(guó)人口增長(zhǎng)速度非?？?，對(duì)資源的消耗巨大，也存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，而且人口日益增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的污染，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很多問(wèn)題。對(duì)資源加大開(kāi)采力度，整體上忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。資源不足會(huì)嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量，因此不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是城市居民自身健康，都要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，適度開(kāi)采社會(huì)生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

現(xiàn)在我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題是人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)未制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染處理不夠及時(shí)，各種生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)無(wú)法滿足人口日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，使得生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)無(wú)法協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，為更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特提出以下幾方面對(duì)策：

（一）普及保護(hù)環(huán)境知識(shí)

新時(shí)期需強(qiáng)化居民的環(huán)保意識(shí)，地方工作人員要切實(shí)做好普及全民環(huán)保意識(shí)的工作。國(guó)家方面要出臺(tái)各項(xiàng)環(huán)保政策，加大執(zhí)法力度，對(duì)涉及破壞環(huán)境的行為絕不手軟;社會(huì)層面要開(kāi)展各項(xiàng)保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)，將保護(hù)環(huán)境思想普及到人民群眾中，做好保護(hù)環(huán)境理論知識(shí)講解工作，對(duì)不同年齡和不同階段居民采用不同教育形式，使所有人員都意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和價(jià)值，引領(lǐng)人們積極、主動(dòng)保護(hù)環(huán)境，使得人們將此種觀念深入內(nèi)心，意識(shí)到保護(hù)環(huán)境和生活息息相關(guān)。只有全體公民共同加入保護(hù)環(huán)境工作中，才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

（二）完善生態(tài)環(huán)境法律機(jī)制

保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境，需完善各項(xiàng)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是保證我國(guó)生態(tài)環(huán)境良好的基礎(chǔ)。社會(huì)在不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)法律知識(shí)的掌握隨著時(shí)間的推移不斷增強(qiáng)，要想真正達(dá)到人人遵守法律，就需要從小加強(qiáng)法制教育。因此，完善法律意識(shí)對(duì)于人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境十分重要。國(guó)家和政府需要高度重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，針對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題做好法律法規(guī)完善工作，結(jié)合實(shí)際情況推出各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，在資源保護(hù)方面結(jié)合實(shí)際情況深度完善和改進(jìn)，按照具體情況做好保護(hù)工作，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）嚴(yán)格規(guī)劃城市布局

現(xiàn)在我國(guó)各個(gè)城市布局具體規(guī)劃不合理、不科學(xué)，特別是一些舊城區(qū)改造工作，不利于整個(gè)城市的發(fā)展，會(huì)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境以及綠化造成影響。因此，在城市構(gòu)建及改造過(guò)程中，確保經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展要對(duì)城市建設(shè)布局合理規(guī)范，便于保護(hù)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者穩(wěn)定和諧發(fā)展。

合理處理城市中污染嚴(yán)重的工業(yè)，對(duì)于一些發(fā)展不好的企業(yè)實(shí)行淘汰制，將發(fā)展好的工業(yè)遷移到人口疏散區(qū)，有效降低工業(yè)污染現(xiàn)象。同時(shí)還要最大限度降低空氣污染和噪音污染，積極保護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，為居民提供更加健康的生活環(huán)境，達(dá)到實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境目的以及生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展效果。

（四）做好污染源處理工作

真正實(shí)現(xiàn)城市全面發(fā)展，就要保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)，最好的方式是對(duì)城市中污染源進(jìn)行全面治理和分析。城市屬于人口密集區(qū)，污染嚴(yán)重，政府需加強(qiáng)認(rèn)知，意識(shí)到污染對(duì)整個(gè)城市甚至國(guó)家的影響。采用集中形式有效控制城市污染，例如，對(duì)排放污染通過(guò)高額收費(fèi)手段進(jìn)行有效控制。結(jié)合城市發(fā)展具體情況擬定適合發(fā)展的污染排放標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)策，一旦企業(yè)或工業(yè)排放污染超標(biāo)，要按照超標(biāo)過(guò)量經(jīng)濟(jì)費(fèi)用收費(fèi)，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需政府投入更多資金，并使用效果更好的儀器方法對(duì)污染進(jìn)行全面徹底清理，避免城市中出現(xiàn)污染，以及對(duì)城市環(huán)境造成破壞。

（五）推廣城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行全面、合理的改良工作，能有效降低資源損耗，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各資源再利用，提升能源利用率，降低對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響。真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將其作為整個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展主要方向，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性進(jìn)展。因經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，生態(tài)資源過(guò)度開(kāi)采、浪費(fèi)，需要政府加大管理力度，出臺(tái)政策對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行管理，制定符合實(shí)際需求的對(duì)策，擴(kuò)大綠化面積，引領(lǐng)人們植樹(shù)造林等，通過(guò)此種形式有效保護(hù)環(huán)境。

（六）構(gòu)建宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制

遏制個(gè)體私營(yíng)和國(guó)有企業(yè)排污設(shè)備以及直接排污工作，結(jié)合社會(huì)發(fā)展情況強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境防災(zāi)減災(zāi)預(yù)測(cè)檢測(cè)機(jī)制，有效減少經(jīng)濟(jì)災(zāi)害損失以及人員傷亡等，避免出現(xiàn)嚴(yán)重水污染，減少對(duì)人體帶來(lái)的危害。

堅(jiān)持使用科學(xué)方法，構(gòu)建規(guī)范化國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，將環(huán)境和資源全部引入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展工作中，使用經(jīng)濟(jì)和環(huán)境指標(biāo)做好衡量工作，對(duì)工作開(kāi)展全面評(píng)價(jià)。將生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容，使受到損害的環(huán)境得以恢復(fù)、補(bǔ)救。排污招標(biāo)人員給予法律追究，追究其民事責(zé)任、刑事責(zé)任，積極鼓勵(lì)人們依法維護(hù)自身權(quán)益，積極創(chuàng)新鼓勵(lì)，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建綠色機(jī)制和通道，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境目的，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在城市建設(shè)過(guò)程中需強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保城市可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，全面普及保護(hù)環(huán)境思想，完善相關(guān)保護(hù)環(huán)境法律機(jī)制和條款內(nèi)容，做好城市整體布局，嚴(yán)格規(guī)劃，完善城市污染防治工作，。根據(jù)城市具體生態(tài)情況制定各種環(huán)境污染應(yīng)對(duì)政策，有力保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，確保資源的可持續(xù)利用，在生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)條件下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、繁榮發(fā)展。

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（作者單位：湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)安吉分區(qū)管委會(huì)）