吳曉東

人人都道江南美，最是宜居動(dòng)君心。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于美麗中國重要論述，以及對(duì)江蘇、蘇州提出的“讓生態(tài)環(huán)境越來越好，為建設(shè)美麗中國作出貢獻(xiàn)”等系列重要指示精神，蘇州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以優(yōu)化空間布局為基礎(chǔ)，以改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以綠色可持續(xù)發(fā)展為支撐，以美麗宜居城市和鎮(zhèn)村建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)美麗蘇州建設(shè)，聚力打造“現(xiàn)代國際大都市、美麗幸福新天堂”，爭(zhēng)取成為“強(qiáng)富美高”最直接最可感的展現(xiàn)，成為美麗江蘇的靚麗樣板。

深入推進(jìn)美麗蘇州建設(shè)是蘇州立足當(dāng)下、著眼未來，系統(tǒng)謀劃的一項(xiàng)重大部署，是高水平全面建成小康社會(huì)、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動(dòng)蘇州高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇走在前列的一個(gè)重要抓手。當(dāng)前，我們已進(jìn)入滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求的攻堅(jiān)期，也到了有條件和能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期，建設(shè)美麗蘇州的必要性和重要性不言而喻。建設(shè)美麗蘇州，是蘇州貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于美麗中國重要論述的實(shí)際行動(dòng)。習(xí)近平總書記高度重視美麗中國建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人與自然和諧共生，加快建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國。黨的十九大提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)。對(duì)蘇州而言，要始終牢記總書記囑托，把生態(tài)作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，高水平建設(shè)好美麗蘇州。

建設(shè)美麗蘇州，是蘇州率先投身美麗江蘇建設(shè)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。江蘇省委十三屆八次全會(huì)就建設(shè)美麗江蘇作出了系統(tǒng)部署。蘇州要落實(shí)好省委對(duì)蘇州勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”的要求，不僅要做好美麗江蘇建設(shè)的“必答題”，還要始終自加壓力、多想一步，答好“思考題”和“附加題”，爭(zhēng)做美麗中國建設(shè)的先行區(qū)和美麗江蘇的標(biāo)桿城市，為全省全國積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范。

建設(shè)美麗蘇州，是蘇州持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之舉。近年來，蘇州陸續(xù)建成全國首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國首個(gè)國家生態(tài)園林城市群，生態(tài)文明建設(shè)始終走在全省乃至全國前列。蘇州有責(zé)任按照美麗江蘇建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)。

建設(shè)美麗蘇州，是蘇州始終堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)?？陀^上，對(duì)照美麗蘇州新期待、美好生活新需要，我們依然存在一定差距，必須持之以恒地去努力改進(jìn)。蘇州圍繞老百姓關(guān)心的重點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是聚焦生態(tài)環(huán)境整治、人居環(huán)境改善、城市功能品質(zhì)、綠色公交出行、公共文化供給等民生項(xiàng)目相應(yīng)排出了任務(wù)清單、明確了序時(shí)進(jìn)度，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)成果能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)生活需要。

長(zhǎng)期以來，蘇州既注重經(jīng)濟(jì)繁榮又珍視生態(tài)環(huán)境，使得城市在高速發(fā)展的同時(shí)，變得更具韻味、更有活力、更為宜居。如今站在歷史發(fā)展的新階段，面對(duì)時(shí)代提出的新命題，蘇州以落實(shí)國家戰(zhàn)略、突出生態(tài)文明思想、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為三大抓手，精心建設(shè)有形態(tài)、有韻味、有溫度、有質(zhì)感的美麗蘇州。力爭(zhēng)到2020年底，全面完成“十三五”規(guī)劃有關(guān)美麗蘇州建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);到2025年，美麗蘇州建設(shè)的空間布局、發(fā)展路徑、動(dòng)力機(jī)制基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)人居品質(zhì)、文明和諧程度、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力位居全省全國前列，爭(zhēng)創(chuàng)成為美麗中國建設(shè)的先行區(qū);到2035年，全面建成生態(tài)良好、生活宜居、社會(huì)文明、綠色發(fā)展、文化繁榮的美麗江蘇標(biāo)桿城市。

以國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)建設(shè)美麗蘇州

美麗蘇州是美麗中國、美麗江蘇的重要組成部分，要在美麗中國建設(shè)總體布局中統(tǒng)籌謀劃，把蘇州建設(shè)成為獨(dú)具東方魅力的現(xiàn)代國際大都市和美麗幸福新天堂。

全面投身區(qū)域一體發(fā)展。牢牢把握“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化和自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加實(shí)施的歷史性機(jī)遇，以“東融西育、南北協(xié)同”為主要戰(zhàn)略方向，著力提升蘇州在城市群中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)把握長(zhǎng)三角一體化這一“家門口”的重大機(jī)遇，全面服務(wù)、對(duì)接上海，積極推動(dòng)滬蘇同城化，承接上海溢出帶動(dòng)效應(yīng)。深化全市域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，助力長(zhǎng)三角地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)并進(jìn)新格局。發(fā)揮蘇州吳江在長(zhǎng)三角一體化中的關(guān)鍵作用，建設(shè)成為示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標(biāo)桿。

全面優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局。開展資源環(huán)境綜合承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，構(gòu)建全市國土空間規(guī)劃“一張圖”，形成“一核雙軸，一湖兩帶”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。以東西向的蘇滬發(fā)展軸和南北向的通蘇嘉發(fā)展軸構(gòu)成的“十字形”城鎮(zhèn)軸為依托，以蘇州古城為核心，構(gòu)建多中心、組團(tuán)型、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間，承載蘇州現(xiàn)代國際大都市的核心功能。

全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以打造“山水林田湖草”生命共同體為目標(biāo)，聚力抓好生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工程，精心開展生態(tài)修復(fù)。圍繞“一江兩湖”核心自然資源，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，全力推動(dòng)沿江、沿湖綠色發(fā)展。致力保護(hù)蘇州江南水鄉(xiāng)的自然本底，用綠水青山繪就“美麗蘇州”的新畫卷，彰顯“人間天堂”的獨(dú)特魅力，為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供源源不斷的綠色動(dòng)能。

全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，科學(xué)確定村莊布局，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置，引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，將全市14000多個(gè)自然村劃分為城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并、集聚提升和其他一般五大類型，確定鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)融合重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

以生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向建設(shè)綠色蘇州

以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為美麗蘇州建設(shè)的核心內(nèi)涵，著力增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的含綠量，探索將“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的蘇州實(shí)踐路徑。

優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局。充分發(fā)揮蘇州山水環(huán)繞、河網(wǎng)密布的自然稟賦優(yōu)勢(shì)，以太湖、長(zhǎng)江、南部水鄉(xiāng)湖蕩為主體，連通湖泊、河流、濕地、山體、森林、農(nóng)田等生態(tài)廊道和板塊，構(gòu)建江河湖聯(lián)動(dòng)的生態(tài)空間格局。構(gòu)建“一環(huán)一帶、三河九脈、濕地湖蕩”的市區(qū)藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)，以“四角山水”為基底，以古城風(fēng)光環(huán)、邊界縫合環(huán)、城市公園環(huán)、郊野生態(tài)環(huán)為紐帶，加快形成“四環(huán)、四楔”的市區(qū)綠色空間結(jié)構(gòu)。以改善生態(tài)環(huán)境為核心，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立覆蓋全市的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。