以“數(shù)字革命”賦能新時(shí)代法律監(jiān)督

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國的數(shù)字化進(jìn)程已經(jīng)擴(kuò)展到政務(wù)、民生、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，以“數(shù)字革命”賦能新時(shí)代法律監(jiān)督迫在眉睫。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（下稱《意見》）明確要求：“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)信息化、智能化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，推進(jìn)涉案財(cái)物規(guī)范管理和證據(jù)、案卷電子化共享?！?/p>

獲取數(shù)據(jù)、掌握數(shù)據(jù)是加強(qiáng)新時(shí)代法律監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權(quán)。于檢察機(jī)關(guān)而言，若能打破信息孤島、破除數(shù)據(jù)壁壘，及時(shí)全面掌握執(zhí)法司法辦案產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，就能通過數(shù)據(jù)“碎片”的互融互通，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后影響法治建設(shè)的深層次問題。那么，如何才能充分掌握執(zhí)法司法相關(guān)數(shù)據(jù)？一方面，要加強(qiáng)信息共享和數(shù)據(jù)互通。《意見》中多次提到“信息共享”“聯(lián)網(wǎng)建設(shè)”，包括完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法司法信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度：加強(qiáng)與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化對超期羈押、在押人員非正常死亡案件的監(jiān)督;深入推進(jìn)全國執(zhí)行與監(jiān)督信息法檢共享，推動依法解決執(zhí)行難問題;建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機(jī)制;等等。當(dāng)務(wù)之急是把《意見》落實(shí)落細(xì)，通過信息互聯(lián)共享激活“沉睡”的數(shù)據(jù)，形成跨部門、跨層級、有活力的“數(shù)據(jù)池”，為司法辦案所用。另一方面，要充分掌握檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。各級檢察機(jī)關(guān)、所有檢察部門都要全面準(zhǔn)確收集各項(xiàng)辦案數(shù)據(jù)，尤其是業(yè)務(wù)部門作為數(shù)據(jù)源頭，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起案卡信息填錄的主體責(zé)任，檢察官準(zhǔn)確填錄、部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查以確保數(shù)據(jù)真實(shí);案管部門要用好全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，確保各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智能化統(tǒng)計(jì)，形成有效的“二次數(shù)據(jù)”。

數(shù)據(jù)得來不易，必須用足用活。首先，讓大數(shù)據(jù)成為助力法律監(jiān)督的“科技翅膀”。要善于通過數(shù)據(jù)互聯(lián)、共享平臺，從異常數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法不公不嚴(yán)不廉等監(jiān)督線索，實(shí)現(xiàn)由過去的“人找案（線索）”到現(xiàn)在的“案（線索）找人”的轉(zhuǎn)變，從個(gè)別、偶發(fā)、被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿妗⑾到y(tǒng)、主動監(jiān)督。其次，要做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)深度挖掘和綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察辦案中存在的傾向性普遍性問題，深入剖析并提出解決問題、改進(jìn)工作的對策措施，使數(shù)據(jù)分析真正成為評價(jià)檢察工作的“晴雨表”和指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，更好地促進(jìn)反向檢視、自我監(jiān)督。再有，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定期公開工作，將數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的案件質(zhì)量效率信息、司法管理信息、典型類案新特點(diǎn)等關(guān)鍵要素發(fā)掘出來，及時(shí)釋放出去，達(dá)到預(yù)警社會、警示犯罪、全民普法的效果，以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)公開促進(jìn)司法公開，以司法公開促進(jìn)司法公信。

（來源：《檢察日報(bào)》）