劉雷明 陳安奇

20世紀(jì)90年代，東歐巨變和蘇聯(lián)解體后，一些國(guó)家紛紛開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型之路。有些國(guó)家在轉(zhuǎn)型過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，民生問(wèn)題突出，導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題叢生，國(guó)家陷入困境。有些國(guó)家，如烏克蘭、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦等原蘇聯(lián)地區(qū)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中多次發(fā)生政權(quán)更迭。白俄羅斯位于東歐平原，與俄羅斯、烏克蘭、波蘭和波羅的海三國(guó)接壤，地理位置重要。俄羅斯將白俄羅斯視為面向北約的重要緩沖區(qū)，西方國(guó)家也將白俄羅斯視作擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間的關(guān)鍵棋子。在這兩勢(shì)力對(duì)抗下，白俄羅斯無(wú)法獨(dú)善其身，白俄羅斯雖然經(jīng)歷了三次“顏色革命”浪潮的侵襲，卻沒(méi)有發(fā)生政府更迭，其特殊性引起了更多的關(guān)注。

一、白俄羅斯歷經(jīng)的三次“顏色革命”及其應(yīng)對(duì)措施

席卷歐亞、北非的“顏色革命”浪潮，讓區(qū)域國(guó)家產(chǎn)生了警惕，紛紛采取應(yīng)對(duì)措施，但由于國(guó)際國(guó)內(nèi)政治格局及地緣政治的影響，一些“邊緣地帶”上的國(guó)家，如格魯吉亞、烏克蘭、白俄羅斯等，無(wú)法擺脫被“顏色革命”影響的命運(yùn)。

（一）第一次“顏色革命”

21世紀(jì)初，在歐亞地區(qū)先后發(fā)生的“玫瑰革命”“橙色革命”“郁金香革命”，使美歐信心大增，并繼續(xù)向東推進(jìn)“顏色革命”浪潮，白俄羅斯成其下一個(gè)目標(biāo)，美歐更是把盧卡申科稱為“歐洲的最后一位獨(dú)裁者”。2006年3月，白俄羅斯舉行總統(tǒng)大選，盧卡申科以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選白俄羅斯總統(tǒng)。俄羅斯總統(tǒng)普京第一時(shí)間向盧卡申科道賀，并表示白俄羅斯總統(tǒng)選舉過(guò)程合法、公平、透明。美歐均不接受選舉結(jié)果，白俄羅斯反對(duì)派宣稱盧卡申科在選舉中“作弊”，隨后在明斯克爆發(fā)了反對(duì)派示威大游行，但美歐所期待的白俄羅斯“顏色革命”最終落敗。

（二）第二次“顏色革命”

2010年12月19日白俄羅斯提前舉行總統(tǒng)選舉。反對(duì)派支持者聚集在首都明斯克廣場(chǎng)，宣稱選舉舞弊，抗議選舉結(jié)果，部分激進(jìn)分子甚至沖進(jìn)政府大樓，引發(fā)了大規(guī)模騷亂。隨后白俄羅斯政府迅速出動(dòng)警察，驅(qū)散了抗議人群，逮捕了反對(duì)派總統(tǒng)候選人。盧卡申科以壓倒性優(yōu)勢(shì)再次連任總統(tǒng)，俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一時(shí)間祝賀盧卡申科再次連任。獨(dú)聯(lián)體國(guó)際觀察員同時(shí)表示，選舉過(guò)程公開(kāi)、公正、透明，不存在所謂的舞弊現(xiàn)象。美歐等國(guó)則表示不承認(rèn)選舉結(jié)果，歐安組織對(duì)白俄羅斯政府暴力驅(qū)散群眾的行動(dòng)表示譴責(zé)，并要求白俄羅斯政府釋放反對(duì)派總統(tǒng)候選人，白俄羅斯當(dāng)局成功制止了第二次“顏色革命”。

（三）第三次“顏色革命”

2020年8月9日，白俄羅斯依法舉行第六次總統(tǒng)選舉，現(xiàn)任總統(tǒng)盧卡申科再次勝出。選舉后，反對(duì)派斯維特蘭娜·季哈諾夫斯卡婭不承認(rèn)選舉結(jié)果，舉行了游行示威。由于白俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、政治體制固化、民眾福利政策被削減、多元外交政策實(shí)踐失敗，民眾對(duì)盧卡申科第五任期表現(xiàn)心存不滿，加上2020年新冠疫情爆發(fā)后，白俄羅斯政府未采取防疫措施，民眾訴求無(wú)果，也加入反對(duì)派抗議盧卡申科的隊(duì)伍?？棺h持續(xù)近一個(gè)月，盧卡申科依靠強(qiáng)力部門(mén)和俄羅斯的支持，基本上穩(wěn)住了局面，美歐的“顏色革命”計(jì)劃最終破產(chǎn)。

二、白俄羅斯成功應(yīng)對(duì)“顏色革命”的主要原因

“顏色革命”是內(nèi)外因素綜合作用的結(jié)果。內(nèi)因方面，經(jīng)濟(jì)困難、貧富差距大、高失業(yè)率與高通脹率是事發(fā)國(guó)的共性，政黨不成熟，政治腐敗，族群、宗教矛盾等都是發(fā)生“顏色革命”不可忽視的因素。外因方面，經(jīng)濟(jì)全球化，使世界民主化浪潮產(chǎn)生的示范效應(yīng)，促進(jìn)了“顏色革命”的擴(kuò)散。“顏色革命”表面上是本國(guó)人民在追求“民主”，背后隱藏著服從服務(wù)于美國(guó)的利益和要求，美國(guó)歷屆政府都把在全球推行民主與自由視為國(guó)家安全戰(zhàn)略的核心，一直都是“顏色革命”的始作俑者。然而白俄羅斯卻歷經(jīng)三次“顏色革命”的沖擊而沒(méi)有“變色”，究其原因如下：

（一）經(jīng)濟(jì)民生

白俄羅斯的主要經(jīng)濟(jì)體是國(guó)家控股企業(yè)，白俄羅斯沒(méi)有影響國(guó)家的利益集團(tuán)和寡頭政治。白俄羅斯經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展較好，人民生活水平相對(duì)較高，1995年以來(lái)的基尼系數(shù)在0.26～0.30之間，社會(huì)貧富差處于“比較平均”和“相對(duì)合理”的水平。2000年以來(lái)，白俄羅斯通過(guò)發(fā)展石油加工業(yè)，經(jīng)濟(jì)得到了快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中比較突出。白俄羅斯政府一直施行高福利政策，大部分民眾對(duì)生活滿意比較高。

（二）政治治理

盧卡申科自1994年7月10日當(dāng)選為白俄羅斯首任總統(tǒng)后一直連任，執(zhí)政期間白俄羅斯保持了政局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，由于人民對(duì)生活比較滿意，盧卡申科深受民眾愛(ài)戴。也因?yàn)槠溟L(zhǎng)期執(zhí)政，反對(duì)派勢(shì)力弱小且不團(tuán)結(jié)。盧卡申科上臺(tái)之初就以反腐敗出名，并獲取民眾高支持率。白俄羅斯政府精英和軍隊(duì)對(duì)盧卡申科十分忠誠(chéng)。在歐亞各國(guó)爆發(fā)“顏色革命”之時(shí)，盧卡申科提前預(yù)防，并強(qiáng)力回應(yīng)。反對(duì)派勢(shì)力弱小而且內(nèi)部矛盾重重，無(wú)法聯(lián)合推舉反對(duì)派候選人，更難成氣候。在前兩次“顏色革命”的選舉前夕，盧卡申科的民眾支持率均占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（三）社會(huì)管理

對(duì)周邊國(guó)家接連發(fā)生“顏色革命”，盧卡申科及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)防范。白俄羅斯政府出臺(tái)防范“顏色革命”法律，嚴(yán)懲鼓動(dòng)社會(huì)騷亂的人士，取締非法組織，打擊境內(nèi)非政府組織。加強(qiáng)國(guó)民政治教育，警惕“顏色革命”侵害。整頓、培養(yǎng)忠誠(chéng)于政府當(dāng)局的軍警隊(duì)伍。實(shí)行新互聯(lián)網(wǎng)管理辦法，各種信息會(huì)被相關(guān)部門(mén)過(guò)濾，反對(duì)派的各種活動(dòng)都會(huì)受到限制。選舉期間，白俄羅斯當(dāng)局時(shí)刻注意選情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效地制止騷亂，保證了總統(tǒng)選舉活動(dòng)順利進(jìn)行。

（四）族群關(guān)系

白俄羅斯的主體民族是白俄羅斯族，占人口總數(shù)的83.7%，俄羅斯族占人口總數(shù)的8.3%。在傳統(tǒng)歷史文化中，白俄羅斯族與俄羅斯族習(xí)俗相同，文化同源，不存在尖銳的族群矛盾。白俄羅斯國(guó)內(nèi)也沒(méi)有對(duì)立矛盾，民眾不愿發(fā)生動(dòng)亂，支持和平與穩(wěn)定。白俄羅斯獨(dú)立之后，盧卡申科政府當(dāng)局沒(méi)有推行“休克療法”，民眾早已習(xí)慣享受和平穩(wěn)定的生活。其鄰國(guó)烏克蘭于2004年和2013年的兩次“顏色革命”，引發(fā)政治動(dòng)亂，最終導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、百姓顛沛流離，國(guó)家的領(lǐng)土完整和主權(quán)安全無(wú)法得到保障。

（五）國(guó)家外交

白俄羅斯和俄羅斯雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文等領(lǐng)域一直保持著密切的合作。2014年因克里米亞事件，俄羅斯受到歐美的嚴(yán)厲制裁，受其影響石油加工業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，結(jié)構(gòu)較為單一的白俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入了困頓，政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，在外交上開(kāi)展了多邊外交政策，2020年白俄羅斯再一次受到“顏色革命”的沖擊，其多邊外交政策失敗，使其不得不向俄羅斯求助，俄羅斯期待已久的俄羅斯和白俄羅斯聯(lián)盟國(guó)家一體化法令，終于在2021年11月4日得以簽署，美歐國(guó)家希望能進(jìn)一步向東推進(jìn)“顏色革命”，推翻盧卡申科政權(quán)，擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間的夢(mèng)想至此落空。

三、白俄羅斯成功應(yīng)對(duì)三次“顏色革命”的啟示

白俄羅斯及其周邊大部分國(guó)家都是中國(guó)的好朋友、好伙伴，與中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、安全和科技等領(lǐng)域有著密切的聯(lián)系。因此，我們必須高度重視發(fā)生在我國(guó)周邊國(guó)家的“顏色革命”，精準(zhǔn)判斷“顏色革命”事件對(duì)中國(guó)的影響，精準(zhǔn)制定相關(guān)應(yīng)對(duì)政策，防止政治風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（一）始終堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，預(yù)防敵對(duì)勢(shì)力分化圖謀

美國(guó)在《國(guó)家安全戰(zhàn)略臨時(shí)指南》中，將中國(guó)定義為唯一構(gòu)成持久挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)我實(shí)施全方位、多領(lǐng)域戰(zhàn)略對(duì)抗。面對(duì)百年未有之大變局，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到美西方從未放棄過(guò)對(duì)我國(guó)實(shí)施西化分化策略，必須加強(qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域的工作，特別是要重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全，教育人民認(rèn)清西方國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行“顏色革命”的本質(zhì)，揭露其對(duì)我實(shí)施西化分化圖謀，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀。

（二）不斷推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，破除西方治理模式的迷信

白俄羅斯成功應(yīng)對(duì)三次“顏色革命”，主要原因是經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持國(guó)家控股企業(yè)的主體地位，社會(huì)福利有保障，人民生活平穩(wěn)，民心穩(wěn)定；中國(guó)在推進(jìn)自身治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，要繼承中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)順應(yīng)新時(shí)代潮流，不斷探索在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的發(fā)展與創(chuàng)新，深化對(duì)執(zhí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升制度自信，破除西方治理模式的迷信。

（三）堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，做到成果惠及全體人民

“人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)”是檢驗(yàn)各國(guó)治理能力的試金石。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往期待，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，就要發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)好收入分配問(wèn)題，瞄準(zhǔn)共同富裕目標(biāo)，向著實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

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（作者簡(jiǎn)介：劉雷明，武警指揮學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)閼?zhàn)役戰(zhàn)術(shù)）