摘要：隨著地方維修單位保障裝備維修任務(wù)的不斷增加，地方維修單位會(huì)產(chǎn)生的一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息、管理等風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)此分析，提供相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：裝備維修；管理風(fēng)險(xiǎn)；保障策略

隨著大量裝備的列裝，單獨(dú)依靠部隊(duì)自身維修力量進(jìn)行保障不僅耗時(shí)耗力，也會(huì)影響裝備重復(fù)使用率和完好率。為適應(yīng)新形勢(shì)需要，適時(shí)、合理引入社會(huì)維修保障力量，充實(shí)完善裝備維修保障體系力量是非常必要的。通過(guò)引入社會(huì)維修保障力量避免了基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施使用效率、資金使用效率，使部隊(duì)專注于核心軍事能力建設(shè)。但隨著社會(huì)維修保障力量的不斷增強(qiáng)，地方維修單位的保障任務(wù)量也大大增加，引發(fā)的不穩(wěn)定、不確定的風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。只有對(duì)社會(huì)維修保障力量參與維修進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)才能更好地發(fā)揮出社會(huì)維修保障力量帶來(lái)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全的資源合理配置。

一、文獻(xiàn)綜述

趙鵬晧等（2017）分析了地方參與部隊(duì)科研中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，從技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、融合關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、科研過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)6個(gè)方面對(duì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[1]。趙靖等（2021）從技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)方面構(gòu)建軍民融合領(lǐng)域協(xié)同研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系[2]。張程（2018）從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅4個(gè)維度，分析后勤裝備維修軍民融合式保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的誘因，運(yùn)用層次結(jié)構(gòu)模型建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，并應(yīng)用于后勤裝備維修保障管理實(shí)踐[3]。魏慧源和張躍東（2019）將軍民融合效率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，得出國(guó)防科技工業(yè)軍民融合效率風(fēng)險(xiǎn)水平較低，危害程度不高的結(jié)論。學(xué)者對(duì)不同領(lǐng)域的軍民融合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析評(píng)估，對(duì)進(jìn)行軍民融合式裝備維修保障具有一定的參考意義[4]。

二、風(fēng)險(xiǎn)分析

在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、新聞報(bào)道和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，從地方維修單位產(chǎn)生的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息、管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

（一）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

地方維修單位在人員技術(shù)水平、維修零部件使用、維修技術(shù)工藝、裝備的檢測(cè)試驗(yàn)等技術(shù)環(huán)節(jié)上可能存在質(zhì)量管理問(wèn)題，用臨時(shí)工代替雙方約定的維修人員，對(duì)約定的維修質(zhì)量打折扣等。在特殊情況下，維修單位對(duì)部隊(duì)環(huán)境的快速變化做不到快速反應(yīng)，不能準(zhǔn)確理解部隊(duì)方面的業(yè)務(wù)和目標(biāo)。

（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

維修單位靠提供維修服務(wù)獲取利潤(rùn)分配，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響較大，一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善，資金投入會(huì)銳減，使裝備保障能力受損。除了自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，部隊(duì)一些項(xiàng)目受到保密性要求，很多資料不能公布，進(jìn)行融資比較困難，再加上部隊(duì)內(nèi)部嚴(yán)格的流程會(huì)使應(yīng)收賬款時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，都會(huì)造成財(cái)務(wù)壓力。

（三）信息風(fēng)險(xiǎn)

部隊(duì)與維修單位是一種委托代理關(guān)系，一方為保護(hù)自身的核心利益會(huì)對(duì)另一方有所隱瞞，在實(shí)際維修過(guò)程中，利用信息優(yōu)勢(shì)，掩蓋不利信息，從而造成假象。維修單位往往掌握更多活動(dòng)信息和數(shù)據(jù)資源，存在著數(shù)據(jù)造假的可能，地方維修單位通過(guò)隱蔽方式減少維修要素投入提高不合法收益。

另一方面在維修單位進(jìn)行維修保養(yǎng)，數(shù)據(jù)記錄在維修單位，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)造成一定的泄密風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于特殊的信息安全設(shè)備，可能會(huì)造成文件泄密、失控，裝備耗損、維修需求、方案決策等情報(bào)的準(zhǔn)確性也不容忽視，如有偏差和錯(cuò)誤將會(huì)降低維修保障的整體質(zhì)量效果。

（四）管理風(fēng)險(xiǎn)

在地方維修單位，維修人員更多追求利益最大化，當(dāng)發(fā)生人才流失時(shí)，特別是擁有專業(yè)技術(shù)的人才流失后，必然會(huì)造成裝備維修保障體系能力的損失。在戰(zhàn)時(shí)等特殊時(shí)期，面對(duì)殘酷的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)維修人員心理變化都將直接影響戰(zhàn)時(shí)裝備維修保障能力。

三、相關(guān)對(duì)策及建議

一是對(duì)地方維修保障單位關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)督，建立相應(yīng)機(jī)制，提升合作水平。在確保保密的情況下，采取部隊(duì)、地方維修單位和領(lǐng)域?qū)＜依壸鳂I(yè)方式，基于維修流程，研發(fā)簡(jiǎn)潔、高效的管理信息系統(tǒng)在線運(yùn)用，提升維修保障水平。

二是針對(duì)地方單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題，部隊(duì)相關(guān)單位需要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)流程，也可選擇部分付款的方式，降低地方單位的資金壓力，促進(jìn)地方單位提供更多的優(yōu)質(zhì)資源，提升裝備維修軍事融合式保障的軍事效益。同時(shí)地方單位可以積極申請(qǐng)政策福利，提升對(duì)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分利用部隊(duì)優(yōu)質(zhì)的應(yīng)收賬款信用，進(jìn)行應(yīng)收賬款融資，緩解資金壓力。

三是提高地方單位的使命感和責(zé)任感，消除利用信息優(yōu)勢(shì)獲取不正當(dāng)利益的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，針對(duì)地方單位的信息泄密問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)方面的培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到軍事信息安全的重要性。

四是部隊(duì)需加強(qiáng)與地方維修單位溝通，可以協(xié)助地方維修保障單位留住核心人員，做好關(guān)注人員的思想狀況、心理素質(zhì)和生理狀況，盡可能地消除人為風(fēng)險(xiǎn)因素。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙鵬晧，李其祥，段俊逸.基于結(jié)構(gòu)方程模型的軍民融合裝備科研風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].化學(xué)工程與裝備，2017（7）：216-218.

[2] 趙靖，杜荔紅，李廷鍇.基于COWA-DEMATEL的軍民融合領(lǐng)域協(xié)同研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別[J]. 管理現(xiàn)代化，2021，41（3）：99-103.

[3] 張程.基于態(tài)勢(shì)分析法的后勤裝備維修軍民融合式保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，127（1）：105-111.

[4] 魏慧源，張躍東.基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的國(guó)防科技工業(yè)軍民融合效率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].兵工自動(dòng)化，2019，38（1）：52-57.

（作者簡(jiǎn)介：李定辰，碩士研究生，武警工程大學(xué)助教）