摘要：在競爭激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)亟需通過內(nèi)部控制建設(shè)實現(xiàn)對各經(jīng)營流程的有效把控，進(jìn)而占據(jù)有利市場地位。并且企業(yè)應(yīng)健全財務(wù)預(yù)算管理體系，增強資源配置及使用效率，從而在激烈的價格競爭下獲得成本優(yōu)勢，不斷挖掘利潤增長點，實現(xiàn)經(jīng)營效益的不斷提升。同時，財務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)在新形勢下提升內(nèi)部控制水平具有重要意義。因此，企業(yè)有必要在新的市場環(huán)境下結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r完善財務(wù)預(yù)算管理體系，進(jìn)而加強內(nèi)部控制建設(shè)，為企業(yè)實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)提供有利條件。財務(wù)預(yù)算管理關(guān)系到企業(yè)各項資金的配置及使用效率，對保障會計信息真實性以及可靠性也具有重要意義，因此企業(yè)應(yīng)在對自身經(jīng)營情況以及未來市場變化的基礎(chǔ)上，積極利用先進(jìn)的財務(wù)預(yù)算管理方法，構(gòu)建能夠有效提升內(nèi)部控制的財務(wù)預(yù)算管理體系。

關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算管理;內(nèi)部控制建設(shè);完善路徑

一、財務(wù)預(yù)算管理及內(nèi)部控制

1.1財務(wù)預(yù)算管理

企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是預(yù)算管理的主要組成部分，具體來說就是要在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求下，實現(xiàn)對當(dāng)前擁有的資源和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)測以及把控，從而為管理人員提供重要的決策建議。同時還需要將實際的執(zhí)行狀況和預(yù)算完成的結(jié)果進(jìn)行有效比對，從而分析偏差出現(xiàn)的主要原因。其之所以具有重要的作用，是由于通過對所需資金數(shù)量的有效預(yù)測，合理的制定企業(yè)的下一步發(fā)展計劃，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著直接的關(guān)系。也就是說，財務(wù)預(yù)算管理是對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展所需資金的細(xì)致計劃，能夠?qū)ζ髽I(yè)前期規(guī)劃過程中的財務(wù)情況與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)成果，通過分析獲得最終的結(jié)果。而隨著現(xiàn)代管理理念在企業(yè)管理中的廣泛應(yīng)用，企業(yè)的管理者也更加重視財務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要意義，為新形勢下的企業(yè)發(fā)展提供了前瞻性的規(guī)劃策略。

1.2內(nèi)部控制

企業(yè)的內(nèi)部控制通常是企業(yè)管理的重要組成部分，其通過對有效的內(nèi)控制度的制定，促使企業(yè)能夠具有正常的經(jīng)濟(jì)活動，并保證企業(yè)內(nèi)部資金的安全性和財務(wù)信息的可靠性，良好的企業(yè)內(nèi)部控制能夠有效的防止企業(yè)中發(fā)生舞弊貪腐的情況。而內(nèi)部控制通常需要事前的防范、事中的控制及事后的監(jiān)督來實現(xiàn)，只有保證三個環(huán)節(jié)發(fā)揮出重要的作用，內(nèi)部控制的效果才能有效的體現(xiàn)出來。而在進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的過程中則需要始終遵循總體性、關(guān)鍵性以及適應(yīng)性、制衡性與成本效益等基本性的原則。進(jìn)行內(nèi)部控制具體而言則需要通過內(nèi)部環(huán)境控制、風(fēng)險評估和控制活動，以及信息溝通措施，還有就是內(nèi)部監(jiān)督來實現(xiàn)。通過對企業(yè)有效的內(nèi)部控制，不僅可以保證企業(yè)的財務(wù)信息具有較強的準(zhǔn)確性與真實性，還能夠確保生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，實現(xiàn)企業(yè)前期制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、財務(wù)預(yù)算管理與內(nèi)部控制的關(guān)系

2.1二者目標(biāo)具有一致性

內(nèi)部控制的目的體現(xiàn)在實現(xiàn)企業(yè)的各經(jīng)濟(jì)活動符合相關(guān)法律規(guī)定，保障企業(yè)資金財產(chǎn)的安全完整以及信息的真實可靠性，從而達(dá)到企業(yè)的最終戰(zhàn)略目標(biāo)。財務(wù)預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過把總體目標(biāo)進(jìn)行年度化細(xì)分以及總體規(guī)劃的具體化，提高企業(yè)資金的使用效率和效益，最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。從兩者的目標(biāo)分析，財務(wù)預(yù)算管理是具體性的管理活動，是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，內(nèi)部控制是全面性的體系，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。

2.2二者在管理中相互協(xié)同

首先，良好的內(nèi)部控制環(huán)境是財務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制、執(zhí)行以及監(jiān)督的基本保障，而財務(wù)預(yù)算管理也能夠反映出內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)良。其次，內(nèi)部控制中的風(fēng)險評估要素是財務(wù)預(yù)算控制的前提和基礎(chǔ)，而有效的財務(wù)預(yù)算則能夠降低內(nèi)部控制的風(fēng)險系數(shù)。再次，內(nèi)部控制中的控制活動中就包括預(yù)算控制，因此像內(nèi)控中的不相容職務(wù)相分離等的其他措施也是財務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵控制點，信息和溝通能夠使內(nèi)控順利進(jìn)行，也是財務(wù)預(yù)算管理的紐帶，財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況是內(nèi)控獲取信息的途徑，財務(wù)預(yù)算的反饋情況也是信息和溝通的方式。最后，內(nèi)控中的內(nèi)部監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺失和財務(wù)預(yù)算管理漏洞的有效途徑。另外，完善的財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和考核是企業(yè)內(nèi)部控制中事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的重要保障。

三、提升企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理在內(nèi)部控制建設(shè)中作用的措施

3.1增強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的參與度

財務(wù)預(yù)算管理要想順利實現(xiàn)，并切實發(fā)揮其在內(nèi)部控制建設(shè)中的作用就需要提升財務(wù)預(yù)算管理的參與度。財務(wù)預(yù)算不應(yīng)當(dāng)僅僅是財務(wù)部門以及管理者的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)中層管理者和基層員工的共同參與。并實現(xiàn)不同階層職工對于各自管理目標(biāo)的共識，只有確保財務(wù)預(yù)算管理的方向一致性才能夠保證預(yù)算管理作用的發(fā)揮，也就能夠提升預(yù)算管理在內(nèi)部控制建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

3.2強化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中的獎懲以及績效考評機制建設(shè)

內(nèi)部控制能否有效貫徹落實在很大程度上依靠獎懲機制和績效考評機制的建設(shè)和落實。在實際的預(yù)算考核過程中，考核的標(biāo)準(zhǔn)往往都是依賴于實際的指標(biāo)完成情況。不過財務(wù)預(yù)算管理針對的是預(yù)期的管理目標(biāo)，因此在執(zhí)行上往往會出現(xiàn)實際情況跟預(yù)期目標(biāo)不一致的問題。因此，在進(jìn)行預(yù)算管理績效評價時應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的考核和績效管理，依據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行獎懲，在提升財務(wù)預(yù)算管理嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上推動企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)邁上新的臺階。強化財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行效力，進(jìn)行部門單位預(yù)算管理指標(biāo)分解，確保企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理不流于形式，并在此基礎(chǔ)上推動企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)。

3.3提高財務(wù)預(yù)算管理的合理性

在保證企業(yè)預(yù)算有效性的同時，增強對后期預(yù)算執(zhí)行過程的考核和考評，切實提升企業(yè)預(yù)算支出管理的效益和效率。在對企業(yè)預(yù)算支出績效考評分析時需要包含預(yù)算目標(biāo)的可行性以及實際目標(biāo)跟預(yù)算目標(biāo)之間的相關(guān)性等。在實踐中，可以將預(yù)算投入產(chǎn)出相關(guān)性作為分析考評的重要內(nèi)容，一般來講各個單目之間相關(guān)性越高則意味著企業(yè)預(yù)算支出績效越高。相反地，假如指定的預(yù)算管理目標(biāo)跟實際情況之間有著較大的差距，則很可能導(dǎo)致后期難以實現(xiàn)預(yù)期效果。在制定預(yù)算支出指標(biāo)時既要保證其科目的經(jīng)濟(jì)性，同時還應(yīng)當(dāng)保證指標(biāo)預(yù)算科學(xué)合理，實現(xiàn)在最小的成本條件下獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4強化對企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行管理，發(fā)揮內(nèi)部控制作用

企業(yè)財務(wù)預(yù)算的各個階段和環(huán)節(jié)是緊密相連，密不可分的，這就需要對企業(yè)預(yù)算支出管理上進(jìn)行必要的內(nèi)部控制。圍繞時間尺度強化預(yù)算過程考核分析，對各個預(yù)算時間期間內(nèi)的預(yù)期目標(biāo)跟實際實現(xiàn)情況進(jìn)行對比分析，完成預(yù)算考核的監(jiān)督和評估過程。尤其是對于預(yù)算資金的管理和執(zhí)行需要明確準(zhǔn)則和具體標(biāo)準(zhǔn)，對于項目的參與部門和人員進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束，杜絕過程失控問題出現(xiàn)。通過定性以及定量的管理方式將預(yù)算管理的各項活動都控制在合適的范圍內(nèi)。依靠預(yù)算支出績效考評和管理，強化企業(yè)自身財務(wù)管理體制機制改革發(fā)展，建立健全長效的預(yù)算管理績效機制，增強自身內(nèi)部控制質(zhì)量和水平。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)通過財務(wù)預(yù)算管理可以增強內(nèi)部控制體系與整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，將戰(zhàn)略目標(biāo)與各業(yè)務(wù)部門經(jīng)營管理活動結(jié)合起來，同時能夠促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門、各層級人員的信息交流與溝通合作，提升企業(yè)各業(yè)務(wù)部門經(jīng)營目標(biāo)和活動的整體性，從而為內(nèi)部控制建設(shè)建立良好的基礎(chǔ)。與此同時，本文認(rèn)為企業(yè)應(yīng)強化財務(wù)預(yù)算管理意識、提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)、采用科學(xué)的預(yù)算方法以及加強預(yù)算監(jiān)督與評價，從而最大限度地滿足企業(yè)通過財務(wù)預(yù)算管理實現(xiàn)對各經(jīng)營管理活動的有效控制。

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作者簡介

劉霞（1976.1.5），性別：女;籍貫：山東博興;民族：漢;學(xué)歷：本科、學(xué)士;職稱：高級會計師;研究方向：會計學(xué)