何一飛

摘要：根據(jù)目前來看，在公路橋梁工程項目建設(shè)中，主要是由政府部門出資建設(shè)，在工程造價管理中還存在很多問題，不能對成本支出進行控制，影響了項目經(jīng)濟效益，同時也增加了建設(shè)投資部門負擔，為此就要加強工程造價創(chuàng)新管理策略，為相關(guān)工程項目建設(shè)的研究提供參考。

關(guān)鍵詞：公路橋梁工程;造價;創(chuàng)新;管理;策略

前言：工程造價管理人員不僅要優(yōu)化人力、物力與資金配置，還要立足于全局，從經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面出發(fā)，開展動態(tài)化與精細化的工程造價控制工作。對于特定工程項目來說，工程造價往往會在一定范圍內(nèi)持續(xù)變動，而積極開展工程預算與工程造價的控制工作，可以為施工企業(yè)順利施工保駕護航，實現(xiàn)綜合效益的最大化，推動整個交通行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1、公路橋梁工程造價管理現(xiàn)狀及存在問題

1.1公路橋梁工程造價管理現(xiàn)狀分析

在公路橋梁工程項目建設(shè)中，規(guī)模較大，工程造價涉及到的內(nèi)容較多，且相對復雜，在工程造價之前，造價工程師需要熟悉設(shè)計圖紙，對工程量進行核算。隨著近年來道橋工程設(shè)計和施工技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，在公路橋梁工程項目建設(shè)中廣泛采用了一些新的施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)和施工材料等，增加了工程造價難度。而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制的不斷完善，在公路橋梁工程造價管理中也發(fā)生了較大的改變，在多元化投資主體帶動下，造價管理工作從定額制向清單制過渡，造價管理方式也發(fā)生了改變，在項目前期通常會采用定額制造價方式，如在工程前期的可行性研究報告，施工設(shè)計圖紙等工程量的預算、估算和概算，在施工過程中一般會采用工程量計價清單招標的方式，對工程變更費用進行嚴格控制，控制工程造價成本。

1.2公路橋梁工程造價管理存在問題

（1）工程造價管理體制落后

隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，在公路橋梁工程施工中已經(jīng)廣泛采用了一些新的施工工藝和施工技術(shù)，但在工程造價中仍然采用的是傳統(tǒng)的造價管理方式和管理理念，工程造價管理體制相對比較落后，很難適應時代發(fā)展的需要。在公路橋梁工程建設(shè)中定額制造價管理方式屬于事后評價估算，并不能直接明確的反映出每一個項目的造價控制過程和控制效果，很難對工程項目的造價控制效果進行總結(jié)與考核，一旦工程造價失控，且不能明確在哪個環(huán)節(jié)失控，在后續(xù)出現(xiàn)工程質(zhì)量及安全問題時就很難明確責任和原因，嚴重影響到工程項目的效益問題。

（2）缺乏全過程造價控制意識

工程造價在任何工程項目中都發(fā)揮著重要的作用，造價工程人員在造價控制管理中應充分明確全過程造價控制意識，包括從工程項目投資決策階段開始，到工程項目的勘察設(shè)計研究以及項目施工，竣工階段的整個過程。但目前來看，在公路橋梁工程項目建設(shè)中，針對缺乏造價控制意識，仍有一部分的管理人員仍然認為工程造價是對工程項目實施階段的造價成本的控制，在工程前期比較隨意。另外在工程造價管理中還缺乏科學的投資決策機構(gòu)，對公路橋梁工程缺乏認真的研究和分析，僅僅是憑借自身的經(jīng)驗和施工資料來做出決策，從而導致工程項目決策出現(xiàn)偏差。政府部門在做出決策時更關(guān)注行政手段，忽略了實際經(jīng)濟情況，對項目可行性并沒有進行深入的分析和論證，更看中工程項目，忽略經(jīng)濟情況，對后期工程項目建設(shè)質(zhì)量帶來影響。

（3）施工質(zhì)量管理力度低

在公路橋梁工程造價管理中對于工程質(zhì)量還缺乏嚴格的管理力度，對施工材料也缺乏全面的監(jiān)督與管理，從而導致在工程施工中或后期使用過程中頻繁出現(xiàn)施工質(zhì)量的問題，提高了施工成本，造成了資源浪費的情況，而這是對公路橋梁工程造價全過程管理質(zhì)量產(chǎn)生影響的直接原因和重要原因。在實際的管理工作中，對于施工技術(shù)管理力度低，很多技術(shù)人員受到傳統(tǒng)管理理念的影響，在實際施工和管理中沒有充分利用現(xiàn)代化管理技術(shù)，對于管理技術(shù)的創(chuàng)新方面缺乏重視，很難提高公路橋梁工程造價全過程管理質(zhì)量。

2、公路橋梁工程造價創(chuàng)新管理策略

2.1加強前期工程設(shè)計階段的造價管理

工程設(shè)計是在公路橋梁工程項目建設(shè)前期階段，主要是對項目進行全面規(guī)劃，是工程建設(shè)重要階段，對于工程造價控制發(fā)揮著重要作用。在項目開發(fā)過程中包括可行性研究報告，工程設(shè)計，項目招投標，簽訂合同，建筑施工和竣工驗收等多個環(huán)節(jié)，其中工程設(shè)計在整個項目中所涉及的費用大約是1%左右，但對工程造價整體影響程度高達8%，因此加強工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理，是公路橋梁工程造價控制管理中的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但目前在工程造價中還存在輕設(shè)計、重施工的現(xiàn)象，要保證工程設(shè)計質(zhì)量，就要加強對工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價控制與管理。造價工程師需要充分意識到工程設(shè)計環(huán)節(jié)造價管理的重要性，選擇科學合理的施工設(shè)計方案，可以聘請一些專家來對工程設(shè)計方案進行綜合評審，選擇最佳的設(shè)計方案。在工程設(shè)計中設(shè)計人員需要充分考慮到多方面因素，選擇技術(shù)經(jīng)濟最佳方案。同時還要加強施工材料的合理選擇，隨著建筑市場的快速發(fā)展，出現(xiàn)了各類新材料，在公路橋梁工程施工中要合理的選擇施工材料，保證項目質(zhì)量及經(jīng)濟效益。

2.2建立完善的公路橋梁工程造價管理制度體系

完善的管理制度體系才能充分發(fā)揮造價管理效果，提高公路橋梁工程項目造價管理精準度和規(guī)范化，減少成本或資源浪費等情況發(fā)生，造價工程師及管理人員需要充分重視對造價管理制度體系的建立健全工作，對工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行造價監(jiān)督與管理，對公路橋梁工程造價方案進行嚴格審查，對方案中的漏洞進行明確并改正，保證造價管理方案的可行性。其次，還要制定科學完善的成本管控制度，提升施工人員及管理人員的成本控制意識。為保證工程造價管控質(zhì)量，還要落實連帶責任追究制度，對工程造價工作進行細致互粉，明確公路橋梁工程造價各個環(huán)節(jié)及各個施工流程的造價管控，明確管理人員所承擔的責任與義務，在出現(xiàn)問題時可以第一時間找到責任人，追究其責任，提高工作人員的責任意識。

2.3加強對施工質(zhì)量管理

在公路橋梁工程項目實施過程中還要加強成本管理和質(zhì)量管理，在項目實施和建設(shè)過程中需要保證施工作業(yè)規(guī)范化完成，保證施工作業(yè)效果和質(zhì)量，減少和降低安全風險問題發(fā)生，也可以有效避免因不合理施工行為和操作行為而導致的施工材料浪費。在實際施工作業(yè)中通過施工質(zhì)量管理和控制，促進后期維護作業(yè)實施，節(jié)約人力物力資源，延長公路橋梁的實際使用壽命，減少后期的維護成本，為公路橋梁工程項目創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益，提升項目的社會效益和價值。在施工質(zhì)量管理中需要建立完善的施工質(zhì)量管理機制，充分落實生產(chǎn)責任和施工責任，在施工材料和設(shè)備采購時需要對材料及設(shè)備質(zhì)量進行嚴格拔管，確保與相關(guān)標準要求相符合，在設(shè)備正常運行，材料合格后方可進場使用，保證公路橋梁工程項目的質(zhì)量。

3結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，我國公路橋梁工程項目的規(guī)模不斷擴大，工程項目數(shù)量增加，加強公路橋梁工程造價管理，實施全過程控制管理方法，能有效提高工程造價管理水平，因此加強對公路橋梁工程項目的全過程造價控制管理具有重要的現(xiàn)實意義。造價工程師需要制定科學的造價管理對策，建立健全造價管理制度體系，對公路橋梁工程造價的全過程、全流程進行管控，保證公路橋梁工程項目的建設(shè)成本，提升建筑企業(yè)和施工企業(yè)成本管控意識和管控能力。

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