《工人日報》：監(jiān)管對“社區(qū)團(tuán)購”的敲打正當(dāng)時

然玉

近期，江蘇省南京市市場監(jiān)管局發(fā)布《電商“菜品社區(qū)團(tuán)購”合規(guī)經(jīng)營告知書》，對各電子商務(wù)平臺經(jīng)營企業(yè)以“菜品社區(qū)團(tuán)購”模式從事經(jīng)營活動提出合規(guī)告知。其中重點強(qiáng)調(diào)不得以低于成本的價格實施低價傾銷，排擠競爭對手獨占市場，擾亂正常經(jīng)營秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法利益。目前，幾大頭部電商社區(qū)團(tuán)購相關(guān)負(fù)責(zé)人已先后在告知書上簽字。

近來，“社區(qū)團(tuán)購”成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭搶灘登陸的新陣地，與之相關(guān)的話題也迅速被推至輿論的風(fēng)口浪尖。在個別網(wǎng)約車、共享單車、長租公寓等項目遭遇“滑鐵盧”導(dǎo)致廣大用戶受損的現(xiàn)實語境下，此番來勢洶洶、帶有明顯互聯(lián)網(wǎng)“基因”的“社區(qū)團(tuán)購”自一開始就引起了普遍警惕。

相較于“互聯(lián)網(wǎng)+”、“技術(shù)賦能”等關(guān)鍵詞，各方或許更關(guān)心“社區(qū)團(tuán)購”的商業(yè)邏輯與社會影響?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在“新業(yè)態(tài)”領(lǐng)域攻城略地，“燒錢換市場”的套路幾乎一樣——融資、燒錢、培養(yǎng)用戶習(xí)慣、重構(gòu)行業(yè)生態(tài)、提價收割。當(dāng)初的網(wǎng)約車“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”、共享單車“免費騎”等，莫不如是。應(yīng)當(dāng)看到的是，在公平的競爭環(huán)境中，以燒錢補(bǔ)貼、低于成本價等方式搶市場，本身已經(jīng)涉嫌不正當(dāng)競爭，勢必?fù)p害部分市場主體的合法利益。最近，河北滄州一家糧油公司就接到合作商戶舉報，“社區(qū)團(tuán)購平臺出現(xiàn)嚴(yán)重低價現(xiàn)象，個別產(chǎn)品遠(yuǎn)低于出廠價”。

正是看到其中風(fēng)險，南京市才專門重申“不得低價傾銷”，這也是有法律依據(jù)的——根據(jù)我國價格法有關(guān)規(guī)定，“經(jīng)營者不得有低價傾銷行為”；前不久公布的《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，針對平臺企業(yè)利用低于成本銷售之行為，作出了明確禁止……此番南京的再次強(qiáng)調(diào)，可以理解為定向的提醒與敲打，潛臺詞很清楚：監(jiān)管部門知道這些企業(yè)要玩什么套路，丑話說在前頭，勿謂言之不預(yù)。

為了避免“社區(qū)團(tuán)購”淪為又一場燒錢、傾銷亂戰(zhàn)，各地職能部門可說是嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守。從某種意義上說，現(xiàn)在就是“明牌”的局面，電商平臺和監(jiān)管部門彼此心知肚明。這種事前“約法三章”的預(yù)期管理，比以往“市場先行，監(jiān)管跟進(jìn)”的方式更高明和智慧。但具體到執(zhí)法細(xì)節(jié)層面，恐怕還將面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，如何認(rèn)定“低價傾銷”？平臺發(fā)給用戶代金券、抵用券或開展“滿減贈”活動，使得銷售價低于成本價，該如何定性？

“社區(qū)團(tuán)購”風(fēng)頭正勁，電商平臺蠢蠢欲動。越是如此，監(jiān)管部門越要事前介入、表明態(tài)度。這是一場“明牌”之戰(zhàn)，越早確立合規(guī)底線，越能有效地避免鏖戰(zhàn)之后的一地雞毛。