李志勇 孫青棟 房云龍 許冬梅 楊勇

摘 要：企業(yè)勞務(wù)輸出是勞務(wù)合作的一個重要形式，也是企業(yè)擴大就業(yè)的一個重要渠道。近年來，油田企業(yè)的勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴大，并成為油田企業(yè)合理分配勞動力、增加收入的重要方式。但是，近年來，由于國內(nèi)外市場環(huán)境日益復(fù)雜，油田企業(yè)在勞務(wù)輸出方面也暴露出許多問題。文章先分析了油田企業(yè)勞務(wù)輸出中的問題，然后就如何解決相關(guān)問題提出了幾點對策，希望能對油田企業(yè)勞務(wù)輸出有所幫助。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè) ; 勞務(wù)輸出 ; 問題; 對策

石油產(chǎn)業(yè)是支持國民經(jīng)濟發(fā)展的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出是指為促進(jìn)資源優(yōu)化配置、獲得經(jīng)濟利益，而基于勞務(wù)合同為對方提供勞動力或者服務(wù)的新型用工方式。隨著我國改革開放格局的不斷完善，石油企業(yè)的技術(shù)和勞務(wù)輸出能力不斷提高。但是，油田企業(yè)在勞務(wù)輸出的過程中，也出現(xiàn)了許多問題。

1油田企業(yè)勞務(wù)輸出中的問題

1.1勞動權(quán)責(zé)關(guān)系模糊，合同內(nèi)容有分歧

油田企業(yè)的勞務(wù)輸出主要有兩種形式，一種是對外承包工程，一種是單純的勞務(wù)輸出，包括技術(shù)性勞務(wù)輸出和服務(wù)性勞務(wù)輸出。關(guān)于勞務(wù)輸出，油田企業(yè)可以直接與用人單位、輸出國進(jìn)行洽談，然后簽訂雙邊合同，簽署用人協(xié)議，再由于企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)輸出承辦業(yè)務(wù)。也可以借助國際市場進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，爭取工程承包權(quán)。此外，油田企業(yè)還可以借助轉(zhuǎn)包、分包、聯(lián)合承包等形式，承包部分工程，簽署勞動合同。不管哪種形式的勞務(wù)輸出，都需要油田企業(yè)與勞務(wù)輸入部門簽署合同，就雙方的權(quán)責(zé)作出明確的規(guī)定、劃分，為勞務(wù)輸出打好基礎(chǔ)。通常來說，勞動權(quán)責(zé)輸出方掌握著勞動者的勞動關(guān)系，但是，由于輸入方掌握著工作時間、地點、方式?jīng)Q定權(quán)，所以，雙方經(jīng)常會出現(xiàn)摩擦和爭議，而許多問題由于地域、制度不同在協(xié)議中都非常模糊，都不會提及，所以在雙方出現(xiàn)爭執(zhí)或者有利益沖突時，經(jīng)常會損害員工利益。

1.2管理執(zhí)行不到位，責(zé)任不對等

油田企業(yè)所提供的勞務(wù)輸出服務(wù)多要求高，周期長，為了提高工作效率和工作質(zhì)量，需要油田企業(yè)對勞務(wù)輸出的業(yè)務(wù)執(zhí)行和管理進(jìn)行全面分析，對勞務(wù)輸出管理進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和分析，就如何保護(hù)勞務(wù)人員的身體健康、合法權(quán)益做出部署和設(shè)計。還需要有關(guān)部門將管理制度落地，強化管理執(zhí)行。但是，許多企業(yè)在輸出管理方面，都存在勞務(wù)輸出管理協(xié)議及規(guī)定執(zhí)行不到位的問題。如一些油田企業(yè)在勞務(wù)輸出中，都是通過相關(guān)方約定簽署的勞務(wù)服務(wù)或勞務(wù)輸出協(xié)議行事，協(xié)議中明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，就管理內(nèi)容和權(quán)限進(jìn)行了劃分，但是在實際管理中，經(jīng)常會出現(xiàn)制度無法落地、管理不力的問題。如雙方關(guān)于工資薪酬和具體崗位的管理不同，所以，有時會出現(xiàn)輸出方無法享受到應(yīng)有的權(quán)利，輸入方違背協(xié)議扣結(jié)勞務(wù)費的問題。在出現(xiàn)問題后，雙方的解釋又存在差異，從而增加了員工壓力，影響了管理穩(wěn)定和效率。

2解決勞務(wù)輸出問題的對策

2.1依法簽署合同，明確勞務(wù)輸出管理內(nèi)容

勞務(wù)派遣用工雖然自國外引入，但是它進(jìn)入國內(nèi)后，很快就贏得國內(nèi)企業(yè)尤其是石油企業(yè)的高度認(rèn)同。如今，許多企業(yè)都有派遣用工的資質(zhì)和業(yè)務(wù)。油田企業(yè)勞務(wù)輸出雖然經(jīng)過不斷的努力，取得了一些成績，但是前景不容樂觀。要想使油田企業(yè)勞務(wù)輸出工作高效、穩(wěn)定發(fā)展，需要明確工作原則，依法與用人單位簽署用工協(xié)議，為勞動力轉(zhuǎn)移提供有力保障。這就需要油田企業(yè)在勞務(wù)輸出中，做好中介單位、勞務(wù)派遣公司調(diào)查，選擇可靠的勞務(wù)派遣公司，并與用人單位簽署協(xié)議，通過協(xié)議解決許多問題。如在輸出協(xié)議中，要根據(jù)油田企業(yè)的特點、能力，明確勞務(wù)輸出的適合地域，輸出的范圍和方式，雙方的義務(wù)和權(quán)利，就費用支付這個雙方最關(guān)注的問題進(jìn)行細(xì)分、管理。如針對勞務(wù)費結(jié)算支付時間，安保費用支付方式，安保值班加班費用支付中可能出現(xiàn)的糾紛，等等，都做出明確的規(guī)范和設(shè)計。同時統(tǒng)一勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，控制好勞務(wù)輸出企業(yè)人工成本，以降低用工風(fēng)險，提高市場競爭力。只有這樣，石油企業(yè)在勞務(wù)輸出中才能做到人盡其用、物盡其用，勞務(wù)輸出才能起到促進(jìn)就業(yè)、分流再就業(yè)的作用，才能幫助企業(yè)達(dá)到優(yōu)化資源配置和創(chuàng)收的目的。

2.2完善管理制度，促使管理制度落地

企業(yè)是市場主體，利潤是企業(yè)追逐的目標(biāo)，也是油田企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)輸出的目的。在借助協(xié)議明確勞務(wù)派遣公司與企業(yè)雙方的權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)上，用人單位都非常關(guān)注自身利益，如何維護(hù)自身利益，是雙方都關(guān)注的問題。油田企業(yè)作為勞務(wù)輸出用人單位，要嚴(yán)格遵守勞動保障法律法規(guī)，根據(jù)與用人單位簽訂的勞務(wù)輸出協(xié)議，對勞務(wù)輸出人員的工作崗位、工作時間進(jìn)行合理安排，同時為他們提供必要的勞動保護(hù)條件，將各項管理制度落地，在規(guī)范用工的基礎(chǔ)上，避免和解決各項勞動爭議。如在油田企業(yè)與用人單位簽署的勞務(wù)輸出協(xié)議中，有關(guān)于勞務(wù)輸出人員的工作崗位、工作時間、勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)的條款，在涉及此方面的問題時，油田企業(yè)要以協(xié)議為依據(jù)，據(jù)理力爭，維護(hù)員工的合法權(quán)益。關(guān)于派遣員工的薪資支付方式、支付時間，一些用人單位可能會因為資金緊張而扣押工資，拖欠工資。油田企業(yè)要根據(jù)協(xié)議，尋找解決問題的方法，與用人單位友好協(xié)商，使其明確權(quán)利與責(zé)任，齊心解決問題。此外，在員工管理中，油田企業(yè)要根據(jù)企業(yè)管理制度和派遣協(xié)議，對勞務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范管理，以匯聚合力，提高工作效率，避免被對方鉆空子，引發(fā)爭議。

2.3進(jìn)行科學(xué)管理，提高風(fēng)險應(yīng)對能力

我國油田的企業(yè)勞務(wù)輸出早已走出國門，許多國家和地區(qū)都能見到中國石油人的身影。外派勞務(wù)人員不僅是一個市場行為，還涉及諸多方面的問題。利潤總是與風(fēng)險相伴，在爭取最大化利益的同時，油田企業(yè)也對出國人員的安全、素質(zhì)等進(jìn)行科學(xué)管理，以規(guī)避許多問題，降低用人成本和風(fēng)險。如在前往不穩(wěn)定國家和地區(qū)派遣勞務(wù)人員前，要留意國家外事部門的信息，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和安全管理經(jīng)驗，做好安全宣傳和教育，并依據(jù)報送制度完善預(yù)外派勞務(wù)人員援助機制，進(jìn)行信息跟蹤和管理。為了增加企業(yè)和勞務(wù)輸出人員的收入，石油企業(yè)還要引導(dǎo)業(yè)務(wù)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識，新技術(shù)，提高勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)，從根本上提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和企業(yè)核心競爭力。

3結(jié)束語

綜上所述，勞務(wù)輸出在資源配置、增加經(jīng)濟收入、穩(wěn)定員工隊伍方面揮發(fā)了積極的作用，但是，油田企業(yè)勞務(wù)輸出中也存在許多亟待解決的問題。所以，油田企業(yè)在勞務(wù)輸出中要正視協(xié)議簽署、執(zhí)行管理等問題，有效解決勞務(wù)輸出中的問題，以取得良好的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳海巖.關(guān)于油田企業(yè)勞務(wù)輸出存在問題的思考和建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2018年04期。