奚建鋒

摘 要：近年來，我國政府部門下發(fā)了諸多供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革條例及相關(guān)優(yōu)惠政策，財政金融與產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合方式逐漸受到了社會各界的普遍關(guān)注。在財政金融與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行融合發(fā)展以及協(xié)調(diào)配合的過程中，也必須要考慮到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體要求，大力推進(jìn)深層次化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)財政金融與產(chǎn)業(yè)政策的深入融合與創(chuàng)新發(fā)展。因此，筆者將在文章以下內(nèi)容中，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體視角，認(rèn)真分析財政金融與產(chǎn)業(yè)政策相互融合、發(fā)展的創(chuàng)新性對策。

關(guān)鍵詞：財政金融;產(chǎn)業(yè)政策;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

引言：財政政策與產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)與發(fā)展關(guān)系較為復(fù)雜，必須要立足于財政金融政策的實際需要以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體情況，認(rèn)真分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實際需要。只有立足于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體視角，從供給端以及需求端進(jìn)行更加全面的分析與把控，才可以逐步明確財政金融以及產(chǎn)業(yè)政策之間的細(xì)節(jié)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷完善與發(fā)展，逐步優(yōu)化、探索財政金融以及產(chǎn)業(yè)政策的融合發(fā)展路徑。

一、財政政策優(yōu)化調(diào)整方法分析

在逐步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程之中，財政政策一直都發(fā)揮著不可忽視的重要作用。首先，在優(yōu)化財政政策具體實行路徑的過程中，必須要進(jìn)一步調(diào)整相關(guān)稅收政策，進(jìn)一步形成有利于供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的各類稅收機制，以及主要的稅收流程。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具體環(huán)節(jié)之中，需要通過調(diào)整稅收數(shù)額以及稅收途徑等形式，進(jìn)一步淡化稅收優(yōu)惠政策的各種所有制取向，以避免對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整造成不必要的麻煩。政府相關(guān)部門通過下發(fā)各類優(yōu)惠稅收政策以及相關(guān)財政政策，可以鼓勵企業(yè)全身心投入到創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)之中，進(jìn)一步研究更加全面化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)，為一部分新興產(chǎn)業(yè)以及特殊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐與保障，在此前提之下，合理運用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性政策條例，便可以調(diào)整相關(guān)的稅收政策，形成獨具特色的稅收體制以及相關(guān)稅收工作體系。其次，也可以運用財政政策，逐步優(yōu)化具體的財政資金支出流程，制定財政支出政策。財政支出政策應(yīng)該更加偏向于需求側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，并非供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但是實際上為了進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)以及相關(guān)特殊行業(yè)的技術(shù)研發(fā)流程，近年來，政府相關(guān)財政部門所下發(fā)的各種財政支出政策，逐漸偏向于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。政府通過下派過來財政資金，進(jìn)一步促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)特色行業(yè)的快速發(fā)展，逐漸融入公共項目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的過程中，著重提升重大工程裝備的現(xiàn)代化發(fā)展水平。

二、金融政策優(yōu)化調(diào)整方法

立足于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一角度而言，政府相關(guān)部門出臺各類金融政策的主要目的，是為了進(jìn)一步優(yōu)化市場資源配置，進(jìn)一步促進(jìn)市場閑置資本的合理利用。在一部分企業(yè)以及相關(guān)新興行業(yè)快速發(fā)展的前提之下，出臺各類金融政策，主要目的是為了穩(wěn)定較為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供較為多層次的經(jīng)營市場與發(fā)展空間。政府相關(guān)部門也需要保證貨幣政策的連續(xù)性與穩(wěn)健性，必須要為企業(yè)的日常經(jīng)營與發(fā)展提供源源不斷的財政支持。同時，也必須要為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提供較為全面的資金保障。在企業(yè)日常經(jīng)營與發(fā)展的過程中，政府相關(guān)部門可以選擇應(yīng)用金融政策等形式，進(jìn)一步提高貨幣投放量，強化市場經(jīng)營與市場監(jiān)管的主體作用，進(jìn)一步凸顯企業(yè)日常經(jīng)營與管理工作的金融性質(zhì)。最后，政府相關(guān)管理部門需要通過金融政策等形式，加快金融市場體系的形成與完善，進(jìn)一步拉近資本優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，逐步放開各類金融服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展流程。

三、產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化調(diào)整方法分析

在政府相關(guān)部門下發(fā)財政政策以及金融政策的過程中，也需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整模式，通過下發(fā)各類產(chǎn)業(yè)政策，逐步完善財政政策以及金融政策的主要執(zhí)行流程。這就意味著，政府相關(guān)部門需要下發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為保障財政政策以及金融政策的持續(xù)實行奠定良好的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心目的，是為了進(jìn)一步提升供給的質(zhì)量與效率，并通過此種形式促進(jìn)市場資源的合理配置。這就要求政府相關(guān)部門需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及宏觀經(jīng)濟(jì)把控的形勢之下，逐步減少對微觀經(jīng)濟(jì)主體的多種干預(yù)。

四、結(jié)束語

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先需要政府相關(guān)部門加快經(jīng)濟(jì)體制方面的改革步伐，通過政府相關(guān)部門下發(fā)的財政金融性質(zhì)的各類優(yōu)惠政策，進(jìn)一步推進(jìn)市場穩(wěn)定運行。同時，政府部門也需要針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的實際需要，優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體流程，制定更加全面化的優(yōu)惠政策以及財政稅收政策，為相關(guān)企業(yè)的快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整奠定政策基礎(chǔ)，提供資金保障。

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