淺析絲綢之路經(jīng)濟帶框架下新疆對外貿(mào)易發(fā)展

梁夢迪 孫境桓 李葉

摘 要：習近平總書記在2013年提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，意在通過絲綢之路來發(fā)展經(jīng)濟，以此帶動一些落后區(qū)域的貿(mào)易發(fā)展。而新疆處于絲綢之路的必經(jīng)之地，此構(gòu)想的提出為其對外貿(mào)易的發(fā)展提供了發(fā)展機遇，新疆也因此成為了我國對外貿(mào)易的重要門戶，成為了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主力軍，而且還成為了我國與亞歐經(jīng)濟往來的戰(zhàn)略前沿。然而隨著對外貿(mào)易的發(fā)展，也逐漸地暴露出一些問題，如人才問題、物流問題、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題等，阻礙著新疆對外貿(mào)易的發(fā)展。因此本文就以此為背景來分析“絲綢之路經(jīng)濟帶”框架下的新疆對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)其所存在的優(yōu)勢以及面臨的問題，并根據(jù)自己的經(jīng)驗，提出相應的對外貿(mào)易發(fā)展對策。

關鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶;新疆區(qū)域;對外貿(mào)易

新疆位于我國的西北方向，毗鄰8個國家，邊境總長為5600多公里，是我國面積最大、邊境線最長、以及毗鄰國家最多的省份。在我國推進西部大開發(fā)時，由于其獨特的地理條件，一度成為了開發(fā)的屏障，也影響著新疆的經(jīng)濟總量。“絲綢之路經(jīng)濟帶”的提出，給新疆的經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇，其可以通過對外貿(mào)易的方式，來帶動新疆經(jīng)濟的發(fā)展。并且其在“絲綢之路”的必經(jīng)之處，成為我國對外開放的重要門戶，然而受一些因素的影響，新疆的對外貿(mào)易依然還存在著很多問題，如資源優(yōu)勢利用率不足、人才儲備不足、商品結(jié)構(gòu)不均衡等，嚴重影響著新疆對外貿(mào)易的發(fā)展。因此本文對于“絲綢之路經(jīng)濟帶”框架下新疆對外貿(mào)易發(fā)展的研究具有非?，F(xiàn)實的指導意義。

一、絲綢之路經(jīng)濟帶的基本概述

“絲綢之路經(jīng)濟帶”是我國對外貿(mào)易發(fā)展的重要舉措，其于2013年被提出。我國西北有5個省、西南有4個省、東部有5個省都在這條絲綢之路經(jīng)濟帶上。由于新疆是其必經(jīng)之路，所以是第一批開始規(guī)劃經(jīng)濟帶的，通過加強貿(mào)易暢通、加強政策溝通、加強道路的聯(lián)通、加強貨幣的流通以及民心的相通，使得絲綢之路經(jīng)濟帶意義非凡。這是一種跨國經(jīng)濟的合作模式，是一種務實的、靈活的經(jīng)濟合作安排，也是我國應對世界動蕩下的貿(mào)易路線轉(zhuǎn)移壓力的方式。因為絲綢之路經(jīng)濟帶的提出，新疆開辟了交通和物流大通道，實現(xiàn)了貿(mào)易的便利化，也打破了經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，同時還推進了金融領域的合作。

二、絲綢之路經(jīng)濟帶新疆對外貿(mào)易的優(yōu)勢以及戰(zhàn)略地位

1.對外貿(mào)易優(yōu)勢資源

優(yōu)越的交通條件。新疆位于我國的西北，一直在積極地發(fā)展交通運輸業(yè)，形成了公路、鐵路、管道運輸以及航空運輸并舉的立體交通網(wǎng)絡，并且開通了很多條國際貨運路線，我國已開通的國際貨運路線有一半都在新疆，其是我國連接亞、歐洲國家的核心紐帶。

地理優(yōu)勢。新疆的行政面積占我國總面積的17.06%，具有較長的邊境線，邊境線長達5600公里，是我國最長的陸地邊境線;有12個省級口岸，15個國家口岸，可以貫通東西方位的優(yōu)勢，并且跟周圍8個國家都相鄰，具有非常突出的地理優(yōu)勢。

自然資源優(yōu)勢。新疆具有非常豐富的自然資源優(yōu)勢，如水土資源、土地資源、光熱資源、礦產(chǎn)資源等，為對外貿(mào)易提供了便利的條件和基礎。其煤炭資源的存儲量占我國第一名，天然氣并列占第一名，石油占第二名，并且新型能源太陽能占我國第二，因此跟其他位于絲綢之路經(jīng)濟帶西北方向的4個省份相比，具有豐富的自然資源優(yōu)勢。

新疆經(jīng)濟體量大。隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，逐漸地增加了新疆經(jīng)濟的彈性，其投資速度、財政的收入一直排名于西北5個省份的首位。從2013年開始，其GDP一直在持續(xù)上升，并且占據(jù)了西北5個省份對外貿(mào)易總額的一半，所以新疆的經(jīng)濟體量比較大。

2.新疆的戰(zhàn)略地位

在絲綢之路經(jīng)濟帶上，新疆是我國對外貿(mào)易的重要口岸。從區(qū)域位置來看，其是必經(jīng)之地，不管是北、中或者南都需要經(jīng)過新疆。并且其還建立了兩個國家級別的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，62個自治區(qū)級別的開發(fā)區(qū)。不僅促進了新疆經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，還為對外貿(mào)易的發(fā)展提供了平臺。而且四位一體的交通運輸網(wǎng)絡，以及國際商貿(mào)中心、物流通道的建設，也為新疆對外貿(mào)易的開展提供了便利條件。

新疆是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主力軍。新疆成功承辦了好幾屆的亞歐博覽會，吸引了很多投資，而且還共享了很多信息，有著非常大的對外貿(mào)易潛力。絲綢之路經(jīng)濟帶的提出，對于新疆來說，就是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇，并且憑借其獨特的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢等逐漸成為了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主力軍。

三、絲綢之路經(jīng)濟帶新疆對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題

本文通過歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶下新疆對外貿(mào)易發(fā)展還存在著如下問題：

1.對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

目前新疆對外貿(mào)易中，存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。發(fā)達國家出口的產(chǎn)品以高科技產(chǎn)品、機電產(chǎn)品為主，近幾年一些新興的工業(yè)國家也在加大高科技產(chǎn)品的出口比例。而對于新疆來說，其最初出口的產(chǎn)品基本上就是勞動密集型的產(chǎn)品，如棉花、面紗、羊毛衫、棉布等，這些屬于新疆的本土資源，技術(shù)含量非常低。雖然近幾年，其出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有了些變化，一些技術(shù)含量較高的輕紡、食品、電器等產(chǎn)品也遠銷國外，但是依然是勞動密集型產(chǎn)品占比比較大，由此可以看出，新疆對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在著不合理的現(xiàn)象。以2019年為例，雖然勞動密集型產(chǎn)品跟2018年相比下降了很多，但是新疆對外貿(mào)易出口中，占比最高的為紡織紗線類，占比30.2%，而技術(shù)含量比較高的機電產(chǎn)品占比為25.52%，其它類均為勞動密集型的產(chǎn)品，詳見下表。

2.對外貿(mào)易綜合型人才儲備不足

對外貿(mào)易中，除了專業(yè)的外貿(mào)知識外，外語也非常重要，而對于新疆來說，其缺乏綜合型的人才，就是既懂國際貿(mào)易專業(yè)知識又懂外語，尤其是俄語和英語的人才。引發(fā)這種現(xiàn)狀的主要原因在于企業(yè)人力資源配置問題，沒有把合適的人安排在合適的崗位，也沒有充分地挖掘員工的潛力，在安排外貿(mào)人員方面，更是安排了一些非外貿(mào)專業(yè)和兼職的人員，不利于對外貿(mào)易的發(fā)展。并且沒有人才管理制度，也沒有業(yè)績考核制度，無法留住人才，吸引人才。在企業(yè)文化方面，也缺乏人文關懷，所以導致外貿(mào)企業(yè)的凝聚力不強，一些優(yōu)秀的人才更寧愿去北上廣這樣的城市去實現(xiàn)自己的價值;而且最重要的是新疆的高校，也并沒有設置培養(yǎng)綜合外貿(mào)人才的專業(yè)，從而造成了人才儲備不足的現(xiàn)象，影響著對外貿(mào)易的發(fā)展。

3.亞歐博覽會國際化水平仍有待提高

目前亞歐博覽會的國際化水平有待進一步提高。眾所周知，亞歐博覽會主要是針對的亞洲國家，這些國家的語言就是俄語、英語和阿拉伯語，而其官方網(wǎng)站就只有中文、英文、俄文，并沒有設置阿拉伯語，這對于其向周圍國家傳遞相關信息產(chǎn)生了一定的阻礙。并且亞歐博覽會的推廣力度也不足，在市場研究方面也不夠全面、不夠深入，從而影響著信息的及時性，也影響著博覽會的質(zhì)量。

四、絲綢之路經(jīng)濟帶新疆對外貿(mào)易發(fā)展的對策

通過上文的分析，結(jié)合筆者的外貿(mào)經(jīng)驗，就如何促進新疆對外貿(mào)易的發(fā)展提出如下對策：

1.加大政府主導作用

在對外貿(mào)易發(fā)展中，需要加大政府的主導作用。因為單憑省份的力量是非常有限的，一些國家的市場經(jīng)濟體制比較落后，所以就需要依靠政府的力量，來為各國的對外貿(mào)易提供一個良好的合作環(huán)境，搭建一個良好的合作平臺。對于新疆來說，我國應該出臺更多的優(yōu)惠政策，促進跟其他國家的外貿(mào)往來，如建設中國與哈薩克斯坦自由貿(mào)易區(qū)，并實施相應的優(yōu)惠政策等，促進對外貿(mào)易開展。此外，政府還需要引導新疆與其他國家在各領域的交流學習，消除對外貿(mào)易中的文化偏見和疑慮，改善對外貿(mào)易的外部環(huán)境，提高中國在邊疆的話語權(quán)，為新疆對外貿(mào)易的發(fā)展奠定良好的基礎。

2.做好人才的培養(yǎng)和引進，打造綜合性的外貿(mào)人才

新疆對外貿(mào)易中，由于其獨特的地理優(yōu)勢，因此需要既懂國際貿(mào)易又懂英語、俄語以及阿拉伯語的人才，解決目前新疆綜合性外貿(mào)人才欠缺的現(xiàn)象。建議新疆的高校，需要設置綜合性人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)既懂國際貿(mào)易又懂外語的人才，做好人才儲備。首先由政府牽頭，做好高校跟企業(yè)的對接工作，開展校企合作，為高校學生免費提供實習機會，為企業(yè)外貿(mào)發(fā)展做好人才儲備。其次新疆企業(yè)還需要加大對現(xiàn)有外貿(mào)人才的培訓，培訓其專業(yè)的國際貿(mào)易知識，如國際商法、國際貿(mào)易、國際慣例、國際商務、電子物流等，還要培訓其外語知識，如外貿(mào)口語、英語、阿拉伯語、俄語等，以此提高外貿(mào)人員的從業(yè)素質(zhì)，促進對外貿(mào)易的發(fā)展。再次建議設置人才管理制度，通過制定績效、培訓等方式，為外貿(mào)人員提供晉升機制，激發(fā)其自主學習外貿(mào)知識的興趣，讓其可以自主了解合作國家的國情、稅收、政策、市場以及文化等。最后提高外貿(mào)人才的福利待遇，制定各種人才優(yōu)惠政策，為新疆企業(yè)吸引人才、留住人才。

3.完善亞歐博覽會并建立多種經(jīng)貿(mào)交流平臺

目前亞歐博覽會的國際化水平還有待提高，因此建議對其進行完善，并建立多種外貿(mào)交流平臺。

首先，要積極和國內(nèi)外一些大型的會展機構(gòu)進行合作，通過合作的方式來學習人家的經(jīng)驗，以此來提高亞歐博覽會的辦展水平以及服務的水準。也可以與其建立會展聯(lián)盟，利用資源互補的方式，來創(chuàng)新現(xiàn)有的辦展模式，以此來提高其國際化水平。

其次，充分發(fā)揮政府資源，強化新疆的招商能力，通過國家經(jīng)貿(mào)委、中介機構(gòu)、商會等共同合作的方式，來最大限度地邀請更多的亞歐國家來新疆參展。

最后，建立國際網(wǎng)絡營銷體系，積極地引導跨境電商來參與博覽會的開展。亞歐博覽會需要加大市場研發(fā)力度，在會展舉辦之前，積極地拓展和積累客戶資源，了解更多的客商資料信息，以此來分析境外客商參展的可能性。加強跟專業(yè)客戶、廠商的合作，可以通過競標的方式、中介的方式對境外客戶所需的產(chǎn)品進行調(diào)查，以此來提高會展的服務水平，吸引更多的外商參加。

4.推進以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的商貿(mào)物流中心建設

為了促進新疆的對外貿(mào)易發(fā)展，還需要推進以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的商貿(mào)物流中心建設，提高物流的信息化水平。

首先，要加快電子商務的發(fā)展，電子商務的發(fā)展，促進物流信息平臺的建設，通過建設物流公共信息平臺，以及專業(yè)的電商交易平臺，以此來建成新疆獨有的、齊全的物流信息網(wǎng)絡，利用云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)來促進物流的智能化發(fā)展。

其次，全面貫徹我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢來推進新疆各產(chǎn)業(yè)的融合，推進對外貿(mào)易的信息化水平。如利用ebay、亞馬遜、天貓國際、阿里巴巴等電子商務平臺來開展新疆對外貿(mào)易。如目前新疆跟阿里巴巴合作，不僅在阿里巴巴國際站上推出了新疆館項目，還利用跨境電商的優(yōu)勢，將新疆產(chǎn)品遠銷全球。比如，新疆綠野高科公司在霍爾果斯建立配套的線下保稅物流倉，目的是打造一體化的跨境電子商務模式。

五、結(jié)束語

綜上所述，絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的提出，為新疆的對外貿(mào)易提供了發(fā)展機遇。新疆有著獨特的地理優(yōu)勢，毗鄰8個國家，是絲綢之路的必經(jīng)之路，并且有著豐富的自然資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢以及本土經(jīng)濟優(yōu)勢，因此新疆逐漸地成為了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和絲綢之路經(jīng)濟帶的主力軍。雖然其對外貿(mào)易取得了一定的成效，但是依然存在著一些問題，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理，缺乏出口的高技術(shù)產(chǎn)品，綜合性人才也比較匱乏，亞歐博覽會的舉辦水平還有待提高。因此本文認為，需要加強政府的引導作用，加大新疆跟各國的交流，還需要完善人才培養(yǎng)機制，打造綜合性的外貿(mào)人才，而且還要推進以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主的物流建設，完善亞歐博覽會并建立多種經(jīng)貿(mào)交流平臺，來促進新疆對外貿(mào)易的發(fā)展。

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作者簡介：梁夢迪（1999.09- ），女，漢族，山西省運城市人，新疆財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，本科生，研究方向：經(jīng)濟學;孫境桓（2001.12- ），男，漢族，山東省東營市人，新疆財經(jīng)大學會計學院，本科生，研究方向：財務管理;李葉（1999.11- ），女，漢族，陜西省漢中市人，新疆財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院，本科生，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易