國(guó)企黨建與公司治理融合路徑探析

羅敏

摘要：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，是新時(shí)代深化國(guó)企改革的重要課題。本文結(jié)合西北油田黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)界定和工作方式方法，初步對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合的實(shí)踐路徑進(jìn)行了有益探索。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo);公司治理

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)還存在些許“短板”，黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有一定空間，黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合有待進(jìn)一步提升。

中國(guó)石化西北油田結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、自身實(shí)際，就黨組織如何在公司治理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)更好地發(fā)揮作用，探索出一條行之有效的實(shí)現(xiàn)路徑和具體工作方式，實(shí)現(xiàn)了黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，為企業(yè)走在高質(zhì)量發(fā)展前列，提供了強(qiáng)有力的組織保障。

抓住三個(gè)關(guān)鍵

決策環(huán)節(jié)，西北油田抓住調(diào)查研究、前置研究、集體決策三個(gè)關(guān)鍵，保證決策科學(xué)有效。

調(diào)查研究是決策不可或缺的前奏。西北油田制定了調(diào)查研究工作實(shí)施細(xì)則，對(duì)調(diào)查研究的原則、方式、內(nèi)容、程序、組織、紀(jì)律等作出了明確規(guī)定。

前置研究是黨委對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)決策全程參與、全程把關(guān)，使黨的路線方針政策在企業(yè)得到不折不扣貫徹落實(shí)的必要環(huán)節(jié)，是黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的關(guān)鍵。西北油田把黨組織研究討論作為決策重大問(wèn)題的前置程序，明確黨委前置研究事項(xiàng)，制訂“前置研究事項(xiàng)清單”，明確事項(xiàng)范圍、提報(bào)部門和決策方式等，確?！扒爸贸绦颉币缶唧w化、流程化。

集體決策是民主集中制的重要內(nèi)容，重視各主體權(quán)利地位的平等，本著少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分彰顯民主，匯聚各方面智慧保證決策科學(xué)。西北油田制定“三重一大”集體決策實(shí)施細(xì)則和黨委會(huì)議事規(guī)則，保證按制度決策、按程序決策、按權(quán)限決策，實(shí)現(xiàn)集體決策人員到位、制度到位、程序到位、記錄到位。

聚焦三項(xiàng)任務(wù)

執(zhí)行環(huán)節(jié)，西北油田聚焦宣傳教育、典型示范、搭建平臺(tái)三項(xiàng)任務(wù)，注重對(duì)員工的思想引導(dǎo)、行為糾偏和信念定型，不斷催生執(zhí)行內(nèi)驅(qū)力。

宣傳教育是提高人的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的重要途徑。各級(jí)基層黨組織積極開展黨的理論、方針政策、形勢(shì)任務(wù)、規(guī)章制度等的宣傳教育，更好地組織、動(dòng)員、凝聚黨員和群眾，鞏固完成既定目標(biāo)的思想基礎(chǔ)。

典型示范是以具有代表性的先進(jìn)單位、人物作為學(xué)習(xí)典范的思想工作方法。為推動(dòng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、管理工作，黨組織積極宣揚(yáng)代表前進(jìn)方向、具有突出事跡的先進(jìn)典型，號(hào)召學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，用以宣傳群眾、組織群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

搭建平臺(tái)是指為員工提供施展才華的舞臺(tái)，為進(jìn)行某項(xiàng)工作提供所需要的環(huán)境或條件。積極搭建員工政治教育的平臺(tái)、崗位成才的平臺(tái)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺(tái)、互助交流的平臺(tái)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，如黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、名家講堂、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等促進(jìn)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高技能的平臺(tái)，意見(jiàn)箱、評(píng)議監(jiān)督、訴求系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)員工建言獻(xiàn)策的平臺(tái)等。

緊盯三個(gè)重點(diǎn)

監(jiān)督環(huán)節(jié)，西北油田緊盯日常監(jiān)督、巡視巡察、整合監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)融合。

日常監(jiān)督以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，緊盯依法合規(guī)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)進(jìn)行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展反腐倡廉教育、談心談話、專題調(diào)研、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，健全完善領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔情況“活頁(yè)夾”等都是開展日常監(jiān)督的有效工作方式。

巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。西北油田在接受集團(tuán)公司巡視的同時(shí)，2016年開始全面啟動(dòng)內(nèi)部巡察，對(duì)所屬二級(jí)單位和機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員進(jìn)行了政治體檢，實(shí)現(xiàn)了巡察全覆蓋，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，密切干群黨群關(guān)系，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

整合監(jiān)督其目的就是整合紀(jì)檢、巡察、組織、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、法律等監(jiān)督資源，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，圍繞執(zhí)行紀(jì)律、企業(yè)規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)防控開展監(jiān)督工作，把黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

編輯/晨光