美議員拋“美臺建交”被批假議題

本報特約記者 程東 本報記者　付國豪

美國親臺議員拋出決議案，鼓動美國與臺灣恢復(fù)“正式邦交”。此事并未在島內(nèi)掀起多大波瀾，輿論直指所謂“美臺建交”是個假議題。

據(jù)臺灣“中央社”3月2日報道，美國共和黨眾議員帝芬尼與裴利日前拋出所謂“共同決議案”，竟然聲稱臺灣本島與離島從未受大陸管轄或統(tǒng)治，但北京卻持續(xù)宣稱對臺灣享有主權(quán)，并將一中政策“武器化”，阻擋臺灣以會員身份參與聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織（WHO）及奧運會等活動，“一中政策無法反映臺灣70多年來皆為主權(quán)獨立國家的明顯事實”，美國總統(tǒng)應(yīng)該承認(rèn)臺灣“民選政府”的合法性、正?；琅_“外交關(guān)系”并允許互派“大使”。決議案敦促美國貿(mào)易代表署啟動與臺灣簽署自由貿(mào)易協(xié)定的正式洽簽程序，同時呼吁美國總統(tǒng)、駐聯(lián)合國大使與相關(guān)官員支持臺灣在聯(lián)合國及其他美國為會員的國際組織內(nèi)，取得正式會員身份。

對此，臺“外交部”2日老調(diào)重彈稱，“誠摯感謝”美國眾議員提案，將持續(xù)與美國國會議員及行政部門保持密切聯(lián)系，深化臺美友好關(guān)系。中時電子報直言，共同決議案獲美國國會兩院通過后，將分別送交參議院秘書長和眾議院相關(guān)人員簽署。由于此類決議案不會遞交總統(tǒng)簽署，因此不具法律效力，僅代表國會態(tài)度立場。去年9月，帝芬尼就曾拋出類似決議案，但未能在上屆國會屆滿前排入議程。

北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長朱松嶺2日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，這兩名美國議員所提的議案內(nèi)容肯定是站不住腳的，他們?yōu)椤芭_獨”搖旗吶喊牽涉一些利益關(guān)系，且類似反華提案幾乎每年都有，其中很多成了廢案。他說，雖然美國國會中存在一些極端反華和支持“臺獨”的議員，但形不成主流，在議案通過、成為法律的過程中，這些議案基本上都會付諸東流，沒有什么是能最終實現(xiàn)的。至于這種提案對新上臺的拜登政府意味著什么，朱松嶺分析稱，在民主黨執(zhí)政的情況下，共和黨一些極端議員會更喜歡用一些挑戰(zhàn)性強(qiáng)的極端議案難為對方，爭取話語權(quán)和“流量”，這種行為在美國政壇很常見。

“臺美關(guān)系史上最佳”，這是蔡英文當(dāng)局自2020年“大選”以來始終掛在嘴邊的一句政治宣傳，這也使得島內(nèi)一些人產(chǎn)生不切實際的幻想，“美臺建交”話題喧囂一時。民進(jìn)黨當(dāng)局內(nèi)部對此最為積極的是“立法院長”游錫堃，他去年2月在與AIT（美國在臺協(xié)會）臺北辦事處處長酈英杰會面時，感謝美方支持臺灣參與世界衛(wèi)生組織，建議“應(yīng)該考慮與臺灣建交”。不過酈英杰未給出任何響應(yīng)，前美國國防部印太安全事務(wù)助理部長、智庫“2049計劃”現(xiàn)任主席薛瑞福則直言，“沒聽過美國有此計劃”。去年3月，游錫堃又向AIT主席莫健建議，美方應(yīng)考慮檢討與臺灣之間的“正式外交關(guān)系”。莫健則給出美方一貫的制式答案，稱會竭盡所能地推動美臺關(guān)系更加緊密。不僅如此，即使在美國前總統(tǒng)特朗普拼命打“臺灣牌”的時候，美方也多次讓民進(jìn)黨當(dāng)局碰軟釘子。聯(lián)合新聞網(wǎng)此前刊登的一篇文章回顧稱，2020年3月，美國在臺協(xié)會在官方臉書上傳了“請問發(fā)言人”系列視頻。有網(wǎng)民提問“美國可以跟臺灣正式建立邦交關(guān)系嗎？”發(fā)言人孟雨荷表示，過去40年“維持現(xiàn)狀”為兩岸社會和經(jīng)濟(jì)提供了和平繁榮，因此“我們認(rèn)為嘗試改變現(xiàn)狀，會威脅這個穩(wěn)定”。這無疑代表了美國官方立場，臺媒分析稱，“孟雨荷的潛臺詞莫過于：美國和臺灣是‘真朋友、真進(jìn)展，但要建交，不可能”。

去年9月，臺“外交部長”吳釗燮在接受美國媒體采訪時稱，“目前不會尋求與美國建立全面外交關(guān)系”，引起島內(nèi)諸多猜測。淡江大學(xué)國際學(xué)院美洲研究所教授陳一新分析稱，美方無意卷入兩岸紛爭，更不想被臺灣拖下水，即便是支持臺灣不遺余力的參議員盧比奧也直言，“大陸遲早會用武力解決，美方支持臺灣打這場戰(zhàn)爭是不切實際的”。陳一新認(rèn)為，顯然這讓蔡英文和吳釗燮“感到心寒”，因此決定謹(jǐn)言慎行?！吨袊鴷r報》稱，這充分顯示蔡英文嗅到了火藥味，深知兵戎之事非同小可。聯(lián)合新聞網(wǎng)分析稱，2018年臺灣面臨“斷交潮”時，美國不僅召回巴拿馬、多米尼加和薩爾瓦多使節(jié)，還罕見地發(fā)表聲明關(guān)切，甚至公開介入維護(hù)臺灣與所羅門群島的關(guān)系，最終均無力回天。由此可見，美國不只在國際事務(wù)影響力大為下降，而且世界秩序格局正在發(fā)生的變化并非美國以一紙法案或聲明就能逆轉(zhuǎn)態(tài)勢。在這種情況下，“美臺建交只是一個假議題。美國官方多次直接或間接否認(rèn)了建交的可能性，可以與臺灣維持朋友關(guān)系，但不可能進(jìn)一步聯(lián)姻”。文章說，盡管臺灣的“反中”意識形態(tài)看似與美國有著共同目標(biāo)，但美國不可能為了臺灣而與大陸開戰(zhàn)，美國國會雖然臺面上表現(xiàn)得與臺灣當(dāng)局空前友好，“但在現(xiàn)實考慮下，臺面下可能又是另一副臉孔，把臺灣當(dāng)作向北京喊牌的籌碼”?！?/p>