生態(tài)補(bǔ)償視角下泰安旅游業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

張燕華

摘 要：本文在基礎(chǔ)理論和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，首先對生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钸M(jìn)行科學(xué)現(xiàn)實(shí)的厘定，并對旅游產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型涉及的相關(guān)部門和系統(tǒng)及其角色定位進(jìn)行定性探討;其次，運(yùn)用查閱統(tǒng)計(jì)報(bào)表和計(jì)算模式文獻(xiàn)，計(jì)算出泰安市2018年碳排量相關(guān)指標(biāo)，并結(jié)合既有研究對泰安市旅游業(yè)碳排放確定既有位序，并通過實(shí)證研究深入挖掘旅游消費(fèi)者實(shí)踐參與低碳轉(zhuǎn)型的影響因素與行為機(jī)理，為設(shè)計(jì)積累碳匯的旅游體驗(yàn)活動(dòng)做好市場開發(fā)準(zhǔn)備;最后，基于理論與實(shí)證研究結(jié)論，總結(jié)建立由旅游供給系統(tǒng)、旅游消費(fèi)系統(tǒng)、政府層面提出低碳轉(zhuǎn)型的策略研究，探討旅游產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式與路徑。

關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償;低碳轉(zhuǎn)型;泰安旅游;碳排量;旅游業(yè)

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2096-0298（2021）02（b）--03

據(jù)WTO預(yù)測，到2035年旅游部門碳排放量將增加152%，對全球氣候變暖的貢獻(xiàn)率將增加188%。新冠肺炎疫情幾乎讓世界旅游業(yè)止步不前，很多知名旅游企業(yè)的股價(jià)下跌近50%，因此破產(chǎn)倒閉的旅游企業(yè)比比皆是。隨著疫情的緩解與解除，旅游業(yè)肯定會(huì)逐漸復(fù)蘇，但不論是從需求角度還是從供給角度，都需要整個(gè)行業(yè)去重新審視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。低碳化轉(zhuǎn)型無疑是實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償、促進(jìn)旅游業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力所在。

1 生態(tài)補(bǔ)償概念的厘定

生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍顝臅r(shí)間發(fā)展的維度來看，從最初的自然生態(tài)補(bǔ)償?shù)胶笃诘纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;從空間發(fā)展的維度來看，生態(tài)學(xué)中生態(tài)系統(tǒng)的自我還原修復(fù)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的受益者利益向受害者利益的轉(zhuǎn)移支付[1]。而本文從旅游業(yè)發(fā)展的各利益相關(guān)者角度出發(fā)，從碳排放量高的旅游部門收取費(fèi)用，并對碳排放的最高額度進(jìn)行限制，同時(shí)對碳排放量低的旅游部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并給予政策支持與優(yōu)惠。生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕舅悸肥窃诳傮w定位的基礎(chǔ)上明確補(bǔ)償?shù)膶ο?、主體、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償途徑等，為了確保生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還需要建立起完善的保障體系，在實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償之后，還需對實(shí)際的生態(tài)補(bǔ)償效果實(shí)施客觀評價(jià)。另外，在得到準(zhǔn)確的評價(jià)結(jié)果之后，也可以反饋至生態(tài)補(bǔ)償總體定位及實(shí)施過程中，結(jié)合具體的補(bǔ)償效果來對總體的補(bǔ)償定位及措施進(jìn)行調(diào)整。隨著關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償概念研究的不斷深入以及生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施工作的推進(jìn)，生態(tài)補(bǔ)償工作已經(jīng)逐漸從起初的單純探討如何進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償發(fā)展至全過程生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯俊Ｗ鳛橐环N環(huán)境代價(jià)小、資源消耗極少的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)可以稱作開展可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各個(gè)地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，能夠有效實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，那么基于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)補(bǔ)償模式對于生態(tài)補(bǔ)償效率的提升具有良好的促進(jìn)作用，尤其是對于生態(tài)要素富集地來說，可以幫助其建立起新的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，這對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展是十分有利的。未來隨著生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)一步發(fā)展，其會(huì)在生態(tài)環(huán)境改善中發(fā)揮越來越重要的作用，在實(shí)際發(fā)展過程中應(yīng)對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及其與環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系予以綜合考慮，促進(jìn)形成旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好局面。

2 泰安旅游業(yè)的碳排放現(xiàn)狀

世界旅游組織考慮到旅游業(yè)碳排放的眾多影響因素，旅游業(yè)碳排放量主要集中在交通、住宿和旅游活動(dòng)三大方面。本研究將旅游業(yè)的碳排放來源分為旅游交通、旅游住宿和旅游活動(dòng)，計(jì)算如下：

Ms=Mt+Mr+Ma （1）

其中， Ms為旅游業(yè)碳排放總量; Mt、 Mr、 Ma分別為旅游交通碳排放量、旅游住宿碳排放量和旅游活動(dòng)碳排放量。

2.1 旅游交通碳排放量的估算

（2）

Mt為旅游交通碳排放量;

Pi為選擇i類交通方式出行的游客人數(shù);

Di為選擇i類交通方式出行游客的出游距離;

βi為i類交通方式的碳排放系數(shù)。

根據(jù)實(shí)地調(diào)研，泰安旅游者的交通工具主要有汽車、火車、輪船、飛機(jī)，其單位能耗和碳排放系數(shù)引用石培華等[2]的研究成果，如表1所示。

2018年泰安市共接待游客7589.43萬人次，同比增長10.08%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額847.67億元，同比增長13.38%，其中海外旅游人次400795人。國內(nèi)旅游人均花費(fèi)1046.4元，國內(nèi)旅游收入790億元。2018年泰安市客運(yùn)量2984萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量202621萬人/千米。

根據(jù)相關(guān)研究，中國居民出行分布情況如圖1所示。

本研究采用此比例計(jì)算泰安市選擇不同類型交通方式的游客人數(shù)。2018年泰安市游客總量7589.43萬，消費(fèi)總額847.67億元，客源總量2984萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量20262萬人/千米?？梢运愠?，2018年來臺(tái)旅游各類交通方式下旅游者總的碳排放量為13937803克。

2.2 旅游住宿碳排放量的估算

當(dāng)下新業(yè)態(tài)住宿類型統(tǒng)計(jì)困難，這里簡化為統(tǒng)計(jì)住宿床位數(shù)作為基準(zhǔn)。本文在估算旅游住宿的能耗和碳排放時(shí)，采用以下公式： Mr=365S×Ri×Bj。

根據(jù)公式， Mr為旅游住宿碳排放量; S、 Ri分別為旅游住宿的總床位、客房出租率; Bj為住宿能耗系數(shù)。

住宿碳排放主要由水、電、氣構(gòu)成，按照已知轉(zhuǎn)換系數(shù)換算成碳排放量，同時(shí)考慮到系數(shù)會(huì)隨時(shí)空條件變化而變化，參考石培華等[2]、Goossling[3]的研究成果，結(jié)合泰安市實(shí)際情況，以155×106焦耳/（床·晚）作為本研究能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)設(shè)定能耗與碳排放之間的轉(zhuǎn)換系數(shù)為43.2克/106焦耳，進(jìn)而算出CO2的轉(zhuǎn)換系數(shù)為3.67，由此計(jì)算出2018年泰安住宿業(yè)的碳排放量。

2.3 旅游活動(dòng)碳排放量的估算

旅游活動(dòng)的分類迄今有多種版本，考慮到本研究的實(shí)際情況，參考石培華等（2011）的研究結(jié)果，將旅游活動(dòng)分為觀光旅游、休閑度假、商務(wù)出差、探親訪友和其他五種，由此得出活動(dòng)總體碳排放量的計(jì)算如下：

（3）

其中， pi為選擇i類旅游活動(dòng)的人數(shù); kai為i類旅游活動(dòng)的單位碳排放。相關(guān)旅游活動(dòng)的單位能耗和單位碳排放量采用下列數(shù)據(jù)，如表 2 所示。

參照田紅，田華等[4]對山東省區(qū)域旅游碳排放差異的研究，雖然截至2018年底，泰安市的碳排放量在全省處于低碳排放區(qū)的位置。但是，考慮到泰安旅游業(yè)在全省所處的位置以及濟(jì)泰共建大省會(huì)政治趨勢的影響，未來幾年，泰安的旅游業(yè)勢必會(huì)有大力發(fā)展，如果不注重投入產(chǎn)出的旅游效率，高速發(fā)展之后的高度污染必將影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，基于此，我們提出泰安旅游業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。

3 泰安旅游業(yè)低碳轉(zhuǎn)型策略

3.1 供給領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型

首先，從生產(chǎn)過程的源頭開始做到低碳化。實(shí)力強(qiáng)大餐飲企業(yè)可以通過價(jià)值鏈的延伸，從餐飲原材料的地域性自給自足，實(shí)施綠色有機(jī)種植管理開始，真正實(shí)現(xiàn)田間地頭的源頭管理，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的低碳化運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。規(guī)模小實(shí)力弱的餐飲企業(yè)可以在選擇原材料供應(yīng)商時(shí)傾向于綠色有機(jī)種植戶，與之簽訂長期穩(wěn)定供應(yīng)合同，鼓勵(lì)田間地頭的有機(jī)種植得到市場的認(rèn)可。當(dāng)田間地頭的低碳化在鏈條前端開始有序展開后，會(huì)吸引越來越多的綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種倒推的市場模式會(huì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)改革，從根源上實(shí)現(xiàn)低碳化。

其次，旅游企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中也要積極引進(jìn)低碳環(huán)保技術(shù)，采用新能源，降低生產(chǎn)過程中的碳排放。由于旅游企業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的同時(shí)性特點(diǎn)，旅游企業(yè)的低碳化生產(chǎn)時(shí)需要消費(fèi)者的積極參與，這是與一般的生產(chǎn)企業(yè)最大的區(qū)別。

所以，在生產(chǎn)運(yùn)營過程中，要加強(qiáng)對消費(fèi)者低碳意識(shí)的培養(yǎng)和低碳行為的引導(dǎo)。例如景區(qū)內(nèi)的電瓶車雖然節(jié)能，但是運(yùn)行速度較慢、載客量有限，并且在一些坡度較大的山地型景區(qū)難以推廣。同時(shí)，由于電池使用壽命短和充電續(xù)航時(shí)間短等都成為大力推廣的一些現(xiàn)實(shí)困難。

3.2 消費(fèi)領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型

3.2.1 低碳旅游消費(fèi)模式的構(gòu)建

餐飲過程中不使用一次性餐具，住宿過程中選擇綠色飯店并不使用客房四小件并進(jìn)行客房垃圾分類，交通過程中盡量使用碳排放小的交通工具等。

3.2.2 低碳意識(shí)的培養(yǎng)與倡導(dǎo)

意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)基礎(chǔ)性但短期難以見效的工作，可以通過學(xué)校教育帶動(dòng)家庭教育的模式，從孩子低碳意識(shí)培養(yǎng)入手。在公共區(qū)域，對低碳行為要大張旗鼓的贊揚(yáng)，讓公眾逐漸受到熏陶。

3.3 政府舉措

3.3.1 政策支持與稅收優(yōu)惠

政府一方面可以作為唯一的補(bǔ)償主體，通過財(cái)政收入對旅游部門中低碳運(yùn)作良好，碳排放量低于既定水平的旅游企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。通過一些資源保護(hù)計(jì)劃對提供低碳旅游產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行直接的價(jià)格補(bǔ)貼，讓其在價(jià)格上占據(jù)競爭優(yōu)勢。也可以通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對遵守碳排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，違反碳排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行懲罰，實(shí)現(xiàn)對低碳旅游企業(yè)的利益轉(zhuǎn)移。

另一方面政府也可以通過成立基金會(huì)的形式，以生態(tài)補(bǔ)償基金會(huì)的設(shè)立作為平衡低碳與高碳企業(yè)成本利益的平臺(tái)。旅游業(yè)三大部門所有的企業(yè)每年都從利潤中計(jì)提年利潤的5%作為低碳運(yùn)作專項(xiàng)基金，可以用于相應(yīng)的碳補(bǔ)償行為。旅游企業(yè)中生態(tài)農(nóng)場、森林、濕地等利于平衡碳排放的部門都可以申請專項(xiàng)基金。

此外，政府同時(shí)可以收取生態(tài)補(bǔ)償稅（低碳稅）的形式限制碳排放，對低碳行為進(jìn)行補(bǔ)償。對旅游業(yè)不同部門的轉(zhuǎn)移支付制度也可以鼓勵(lì)低碳行為發(fā)生，政府確立低碳達(dá)標(biāo)明確碳排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)部門間的支付轉(zhuǎn)移。此外，政府也可以發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與到生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w活動(dòng)中來，通過公私合作方式推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和維護(hù)。

3.3.2 低碳能源的開發(fā)與應(yīng)用

在低碳能源開發(fā)方面，泰安市應(yīng)該充分利用可再生清潔能源，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，對能源進(jìn)行充分開發(fā)，積極引導(dǎo)企業(yè)加入到新能源的生產(chǎn)中來，形成良好的能源比例結(jié)構(gòu)，為旅游業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型打下能源基礎(chǔ)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中，充分利用新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大環(huán)境優(yōu)勢，提升旅游業(yè)發(fā)展中的科技含量，從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型向信息密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)軍。通過文創(chuàng)旅游的大力發(fā)展，減少對傳統(tǒng)旅游資源的過度開發(fā)和依賴，讓智慧成為旅游資源的源泉，在提升產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)還能降低碳排放。

泰安市應(yīng)積極參與國際和國內(nèi)關(guān)于低碳能源和低碳能源技術(shù)的交流，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在低碳能源技術(shù)和碳捕獲與碳封存技術(shù)方面的交流合作[5]，為國際旅游名城的創(chuàng)建打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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