習(xí)近平出席中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講

本刊訊 國(guó)家主席習(xí)近平11月29日晚在北京以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式。習(xí)近平發(fā)表題為《同舟共濟(jì)，繼往開(kāi)來(lái)，攜手構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體》的主旨演講。

習(xí)近平指出，今年是中非開(kāi)啟外交關(guān)系65周年。65年來(lái)，中非雙方在反帝反殖的斗爭(zhēng)中結(jié)下了牢不可破的兄弟情誼，在發(fā)展振興的征程上走出了特色鮮明的合作之路，在紛繁復(fù)雜的變局中譜寫(xiě)了守望相助的精彩篇章，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系樹(shù)立了光輝典范。

本刊訊 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法》，自2022年1月1日起施行。

《辦法》深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)的決策部署和證券法要求，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)依法明確基本流程、嚴(yán)格限定適用范圍、健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度公開(kāi)公平公正實(shí)施，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益、提高執(zhí)法效能、防范道德風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)良好社會(huì)效果和法律效果。

本刊訊 國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，更大力度利企便民。

《意見(jiàn)》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以制度創(chuàng)新為核心，賦予有條件的地方更大改革自主權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，一體推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

《意見(jiàn)》要求，要建立改革事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期對(duì)創(chuàng)新試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、市場(chǎng)主體歡迎的改革措施要及時(shí)在更大范圍復(fù)制推廣。要堅(jiān)持穩(wěn)步實(shí)施，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下有序推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作走深走實(shí)。

本刊訊 國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊保護(hù)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)水域岸線(xiàn)保護(hù)、加大污染綜合防治力度等具體舉措。

《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)水域岸線(xiàn)保護(hù)。禁止圍湖造地，有序?qū)嵤┩说赝僳走€湖。加強(qiáng)湖區(qū)采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。持續(xù)規(guī)范推進(jìn)湖泊“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建），常態(tài)化開(kāi)展塑料垃圾清理，不斷鞏固清理整治成效。

《意見(jiàn)》要求，到2025年，太湖、巢湖不發(fā)生大面積藍(lán)藻水華導(dǎo)致水體黑臭現(xiàn)象，確保供水水源安全。洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、洱海、滇池生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固提升，生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理，水質(zhì)穩(wěn)中向好。洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等湖泊調(diào)蓄能力持續(xù)提升，全面構(gòu)建健康、穩(wěn)定、完整的湖泊及周邊生態(tài)系統(tǒng)。到2035年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊保護(hù)治理成效與人民群眾對(duì)優(yōu)美湖泊生態(tài)環(huán)境的需要相適應(yīng)，基本達(dá)成與美麗中國(guó)目標(biāo)相適應(yīng)的湖泊保護(hù)治理水平，有效保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

本刊訊 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局日前印發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用清單制有關(guān)工作的通知》。

《通知》要求，各地要以減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、依法依規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜的原則，有序推進(jìn)清單制在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用。要推廣運(yùn)用清單制，科學(xué)編制村級(jí)組織自治事項(xiàng)清單、村級(jí)組織協(xié)助政府工作清單、村級(jí)小微權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等，明確實(shí)施的主體、內(nèi)容、流程，充分發(fā)揮上級(jí)黨委政府、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督作用，定期開(kāi)展考核評(píng)議，讓群眾心中有數(shù)、按圖辦事，干部心中有戒、照單履職。通知還發(fā)布了浙江省寧波市寧海縣、福建省廈門(mén)市海滄區(qū)等10個(gè)清單制運(yùn)用典型案例，便于各地參考借鑒。

本刊訊 文化和旅游部日前啟動(dòng)旅游熱點(diǎn)防疫預(yù)報(bào)機(jī)制，推動(dòng)疫情防控關(guān)口前移。據(jù)介紹，旅游熱點(diǎn)防疫預(yù)報(bào)以熱度指數(shù)為依據(jù)，實(shí)行百分制，設(shè)立一級(jí)（紅色）警報(bào)、二級(jí)（橙色）預(yù)警和潛在風(fēng)險(xiǎn)提示三個(gè)預(yù)警等級(jí)。該機(jī)制聚焦旅游熱點(diǎn)地區(qū)，突出疫情防控重點(diǎn)，強(qiáng)化事前預(yù)防、分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采用科學(xué)方法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，因時(shí)因地采取更加精準(zhǔn)的防控措施。

本刊訊 針對(duì)部分網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)抽成高、隨意調(diào)價(jià)誘使駕駛員超時(shí)勞動(dòng)、疲勞駕駛等問(wèn)題，交通運(yùn)輸部等八部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，各地相關(guān)部門(mén)要督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)所在地工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)商，合理設(shè)定抽成比例上限并在移動(dòng)客戶(hù)端和媒體上公開(kāi)發(fā)布。

本刊訊 近期國(guó)務(wù)院批復(fù)了《“十四五”特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將以《規(guī)劃》為引領(lǐng)，構(gòu)建新時(shí)代支持特殊類(lèi)型地區(qū)振興“1+N”政策體系。

特殊類(lèi)型地區(qū)包括以脫貧地區(qū)為重點(diǎn)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)、資源型地區(qū)、老工業(yè)城市等。

《規(guī)劃》是第一個(gè)全國(guó)特殊類(lèi)型地區(qū)振興五年規(guī)劃，也是“十四五”時(shí)期支持全國(guó)特殊類(lèi)型地區(qū)振興的綱領(lǐng)性文件，主要明確了特殊類(lèi)型地區(qū)振興的目標(biāo)定位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步分類(lèi)型區(qū)研究制定欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)、資源型地區(qū)、老工業(yè)城市振興發(fā)展的配套政策文件，細(xì)化支持各類(lèi)型區(qū)發(fā)展的政策舉措，共同形成新時(shí)代支持特殊類(lèi)型地區(qū)振興的政策體系。

本刊訊 11月26日，以胰島素為采購(gòu)對(duì)象的第六批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)在上海開(kāi)標(biāo)，產(chǎn)生擬中選結(jié)果。本次集采涵蓋臨床常用的二代和三代胰島素，包括16個(gè)通用名品種。全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首年采購(gòu)需求量約2.1億支，按集采前價(jià)格計(jì)算，涉及采購(gòu)金額約170億元。醫(yī)藥企業(yè)積極參與本次集中采購(gòu)，11家企業(yè)參與投標(biāo)。擬中選產(chǎn)品平均降價(jià)48%，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約費(fèi)用90億元。

胰島素是糖尿病患者控制血糖的重要藥物，在糖尿病治療中具有不可替代的地位。由于胰島素需要長(zhǎng)期使用，虛高的價(jià)格給患者帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

本次集采各內(nèi)外資企業(yè)均有產(chǎn)品中選，擬中選產(chǎn)品既包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用的知名企業(yè)產(chǎn)品，也包括新興企業(yè)產(chǎn)品，在降低虛高價(jià)格的同時(shí)，與臨床實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)了較高的匹配度。以臨床常用的甘精胰島素為例，從平均180元/支降至70元/支左右，每位患者每年可節(jié)約費(fèi)用4000元左右。

本刊訊 江蘇里運(yùn)河-高郵灌區(qū)、江西潦河灌區(qū)、西藏薩迦古代蓄水灌溉系統(tǒng)11月26日成功入選2021年度（第八批）世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。至此，我國(guó)的世界灌溉工程遺產(chǎn)達(dá)到26處。

“中國(guó)的世界灌溉工程遺產(chǎn)幾乎涵蓋了灌溉工程的所有類(lèi)型，是灌溉工程遺產(chǎn)類(lèi)型最豐富、分布最廣泛、灌溉效益最突出的國(guó)家?！敝袊?guó)國(guó)家灌排委員會(huì)主席、水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠說(shuō)，中國(guó)古灌溉工程遺產(chǎn)是中華文化遺產(chǎn)的重要組成部分，科學(xué)保護(hù)灌溉工程遺產(chǎn)體系、挖掘傳承區(qū)域特色水利歷史文化、發(fā)揮工程效益保障國(guó)家糧食生產(chǎn)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供重要水利支撐。