熊耀林，禹旭才

（湖南科技大學 馬克思主義學院，湖南 湘潭 411201）

黨的十九屆五中全會的召開標志著我國即將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。新的時代背景與目標任務要求“社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)明顯提高”[1]，亦要求高校培育好“擔當民族復興大任的時代新人”。2020年12月15日，教育部在北京航空航天大學召開“深化新時代學校思政課改革創(chuàng)新現(xiàn)場推進會”，原教育部部長陳寶生特別強調(diào)，教育系統(tǒng)要對標對表黨的十九屆五中全會繪就的發(fā)展新藍圖，深刻把握“十四五”時期思政課高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新要求，在認識高度、內(nèi)容深度、力量強度、評價角度、布局廣度五個方面下功夫抓落實，打造思政課改革創(chuàng)新“升級版”。這是落實習近平總書記提出的“推動思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展”[2]的精準部署，為高校思政課建設走內(nèi)涵式發(fā)展之路提供了根本遵循和行動指南。

高校思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展的出場邏輯是與外延式發(fā)展相對提出的，反映了思政課高質(zhì)量發(fā)展的深層的質(zhì)的要求。當前高校思政課仍存在課堂教學效果還需要提升，教材內(nèi)容還不夠鮮活，針對性、可讀性、實效性有待增強，教師選配和培養(yǎng)工作還存在短板，評價和支持體系有待健全等系列問題[3]。項目組通過調(diào)研全國40所高校574名思政課教師、13 654名學生，發(fā)現(xiàn)部分高校仍存在思政課組織管理粗放化、教學內(nèi)容碎片化、教學方法形式化、教學資源離散化等問題。因這些問題在項目組已發(fā)表的論文中進行了系統(tǒng)深入的闡釋①，在此不再贅述。以上問題消解了思政課教學效果，高校必須以內(nèi)涵挖潛為主要手段，推動思政課朝更有效率、更好效果、更可持續(xù)的高質(zhì)量集約化發(fā)展邁進。高校思政課內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)意蘊，就是要堅持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，以內(nèi)部資源整合和內(nèi)部結構變革為驅(qū)動，通過破解內(nèi)部要素瓶頸、激發(fā)內(nèi)生動力來提升思政課建設質(zhì)量與效益。高校思政課內(nèi)涵式發(fā)展的基本要求是要在頂層設計、教學內(nèi)容、教學方法、教師隊伍、考核評價等思政課系統(tǒng)要素方面持續(xù)發(fā)力，把思政課真正建設成為“學生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的課程”。

一、頂層設計精準化，把穩(wěn)思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展之“舵”

精準化的頂層設計是推動思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展的首要抓手，發(fā)揮著“舉旗定向”的關鍵作用。習近平總書記指出：“各級黨委要把思想政治理論課建設擺上重要議程，抓住制約思政課建設的突出問題，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施?！盵2]高校黨委作為思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展的指揮部，作為頂層設計的掌舵者，要提高思想認識，把好舵、搭好臺，做好思政課建設的布局謀篇工作。

1.高站位謀劃，繪制思政課內(nèi)涵式發(fā)展圖譜。高校要圍繞思政課改革創(chuàng)新“八個相統(tǒng)一”的總要求，構建好“統(tǒng)一領導、權責清晰、齊抓共管、分工明確、運轉(zhuǎn)有序”的工作格局，做到課程定位精準、目標定位精準、問題施策精準，將“學校黨委書記、校長帶頭推動思政課建設”的要求落實到位。一是課程定位精準。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程、核心課程，高校黨委應把思政課建設融入學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，凸顯思政課的“第一課程”地位，把思政學科列為重點學科建設，并在學校達成廣泛共識，齊心協(xié)力建好思政課。二是目標導向精準。我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才[4]。因此，高校要牢牢把握社會主義辦學方向，“定好位”“瞄準靶”，按照又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的要求，將人才培養(yǎng)目標融入思政課課堂教學、實踐教學各環(huán)節(jié)，貫穿于學科體系、教學體系、教材體系、管理體系之中。三是問題施策精準?！皢栴}是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源”[5]。當前，高校思政課建設雖然取得了顯著的成效，但仍存在體制機制有待完善、教學效果仍需提升、隊伍建設存在短板、評價體系有待健全等問題，高校黨委要堅持問題導向，深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、集中研討剖析問題、務實擔當解決問題。其一，針對供給側視角下存在的問題精準施策。高校黨委要健全組織保障機制，深入落實思政課教育教學、學科建設、科研立項、社會實踐、經(jīng)費保障、師資保障等方面的政策和措施，建好課堂教學、實踐教學與網(wǎng)絡教學相互支撐的三維教學體系，為打造優(yōu)質(zhì)思政課堂提供全方位保障。同時，要加強教學內(nèi)容、教學手段與教學模式的“供給側結構性”改革，為學生提供豐富多樣的優(yōu)質(zhì)教育資源、教育環(huán)境和教育服務。其二，要瞄準需求側視角下存在的問題精準施策。頂層設計上的“供需錯配”會直接或間接弱化教師的成就感與學生的獲得感。高校一方面要圍繞思政課教師的“六要”標準與教師內(nèi)在需求，在培養(yǎng)培訓、科研立項、評優(yōu)表彰、職務評聘、經(jīng)濟待遇等方面優(yōu)先支持思政課教師，提高思政課教師的專業(yè)素養(yǎng)與教學能力，增強思政課教師的的職業(yè)認同感與價值感，使思政課教師安心從教、舒心從教、靜心從教；另一方面要以學生為導向，強化對學生的認知規(guī)律和接受特點的研究，通過機制創(chuàng)優(yōu)、師資創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、教法創(chuàng)優(yōu)等筑好思政課堂教學主陣地。同時要積極開拓實踐教學基地，辦好“行走的思政課”，帶領學生行走在田間地頭、社區(qū)街道與企業(yè)車間等，在實踐體驗中“提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)”[6]。

2.高標準推進，建立規(guī)范高效的制度體系。制度科學規(guī)范、運行高效是推動高校思政課內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措。一是要健全高校黨委抓思政課建設的主體責任制度?！蛾P于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱“若干意見”）明確規(guī)定：建立健全高校黨委書記、校長及職能部門力量深入一線了解學生思想動態(tài)、服務學生發(fā)展的制度性安排[7]。在國家思政課建設宏觀政策的指導下，高校應根據(jù)自身特點，切實加強組織領導，把思政課建設納入學?？傮w發(fā)展規(guī)劃，列入黨委工作議程，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責的領導體制和工作機制。如黨委會、校長辦公會定期研究思政課教學工作的專題會議制度；黨委書記、校長及職能部門領導深入一線了解學生思想動態(tài)、服務學生發(fā)展等一系列制度，切實將高校黨委抓思政課建設的主體責任落實到人，落實到事。二是要完善各部門抓思政課建設的協(xié)同治理制度。習近平總書記強調(diào)，學校黨委要堅持把從嚴管理和科學治理結合起來[12]。當前高校思政課存在管理不夠嚴格、治理不夠科學的問題，如建設標準打折扣、有效監(jiān)督不嚴、育人合力不強等，要破解這些難題，亟需通過構建責任落實制度、協(xié)同配合制度、資源整合制度等，打造以“整體性、有序性、反饋性”為特征的新型協(xié)同治理體系，形成信息的自由流動和溝通的雙向互動格局，以提升思政課建設治理效能，確保思政課建設持續(xù)規(guī)范發(fā)展。

二、教學內(nèi)容鮮活化，筑牢思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展之“本”

“內(nèi)容為王”的教學定律是思政課實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展之本。提高思政課教學實效，基礎在教學內(nèi)容，關鍵在以理服人，而最佳的教育內(nèi)容是目的性與對象性的統(tǒng)一[8]。習近平總書記明確指出，思想政治理論課改革創(chuàng)新“要堅持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一”，在落實統(tǒng)一要求的基礎上“因地制宜、因時制宜、因材施教”。因此，高校思政課教學要在教學內(nèi)容的思想性與理論性基礎上，堅持“四原則”，把握“四度”，以實現(xiàn)教學內(nèi)容鮮活化。

1.堅持時代性原則，增強教學內(nèi)容的熱度。思政課教學內(nèi)容應關注時代發(fā)展、緊扣時代脈搏、順應時代潮流、反映時代要求。要把新征程中黨的文件精神、戰(zhàn)略目標和習近平新時代中國特色社會主義思想融入課堂教學內(nèi)容，將新征程中我們要堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義和怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這兩個基本問題講清楚，讓學生學懂、弄通；要不斷豐富和強化新時代中國特色社會主義道路、理論、制度與文化教育內(nèi)容，堅持中國道路、講好中國故事與提供中國方案，讓學生在深入了解新時代中國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等偉大成就中，堅定“四個自信”，正確認識時代責任和歷史使命，勇做走在時代前列的奮進者、開拓者。

2.堅持地域性原則，提高教學內(nèi)容的信度。地域性原則是指選擇具有地方特色的歷史、風土、人情、地域精神以及反映這些精神的歷史遺跡、博物館、紀念館、展覽館等教學資源融入課堂教學。用好用活地方文化資源是高校對“扎根中國大地辦大學”的積極回應，是思政課教學“顯特色、接地氣”的重要舉措。一方面有助于豐富教學素材、開闊學生視野、激發(fā)學生學習興趣；另一方面有助于增強學生的認同感與歸屬感，提升思政課教學內(nèi)容的吸引力與感染力，使學生在感知民情、體察社情“接地氣”中，增強實現(xiàn)中華民族偉大復興的責任感和使命感。

3.堅持信息化原則，強化教學內(nèi)容的效度。信息化原則是指依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術，將符合教學目標和教學內(nèi)容的網(wǎng)絡教學資源有效融入教學內(nèi)容，以實現(xiàn)教學內(nèi)容的立體化、動態(tài)化與時效化，從而增強思政課教學內(nèi)容的吸引力與感染力。因此，高校要關注“網(wǎng)生代”發(fā)展需要，注重對網(wǎng)絡教學資源的開發(fā)與整合，實現(xiàn)教學資源“質(zhì)”“量”積聚。一是要打造網(wǎng)絡教學資源模塊。依托網(wǎng)站、微博、微信等新媒體教學平臺，開發(fā)理論探討、精品課件、精彩視頻、精選案例、精美文庫、在線答疑等欄目，分享數(shù)字化學習資源，滿足學生的個性化需求，使理論知識從“指尖”直抵“心尖”。二是引入網(wǎng)絡熱點話題。網(wǎng)絡環(huán)境是由和諧音符與不協(xié)調(diào)樂曲構成的“萬花筒”。思政課教學內(nèi)容要堅持建設性和批判性相統(tǒng)一的原則，通過網(wǎng)絡正面熱點事件的引入，提升大學生的思想品德與道德情操；通過負面熱點的反思，及時解疑釋惑，提高學生辨別是非的能力。

4.堅持針對性原則，提升教學內(nèi)容的溫度。針對性原則是指高校思政課教學內(nèi)容要把握當代大學生的認知規(guī)律、思維特征與接受能力，瞄準學生理論的“疑惑點”、思想的“共鳴點”、情感的“觸發(fā)點”，將教學內(nèi)容與學生需求深度契合。高校思政課教學內(nèi)容要始終圍繞學生、關照學生與服務學生，積極回應學生現(xiàn)實需求，抓住學生最關心、要求最迫切、反映最強烈的“熱點”“焦點”與“難點”問題，選擇貼近學生學習和生活實際的素材進行提煉和升華，用富有啟發(fā)性的現(xiàn)實案例引導學生，以透徹的學理分析打動學生,提升思政課的抬頭率、點頭率、回頭率，從而增強思政課教學的實效性。

三、教學方法多樣化，拓寬思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展之“道”

豐富多樣的教學方法是推動思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展的有力支撐?！缎聲r代高校思想政治理論課教學基本要求》明確規(guī)定：要積極探索行之有效的教學方法，努力實現(xiàn)思想政治理論課教學“配方”先進、“工藝”精湛、“包裝”時尚[9]。高校應充分考慮思政課教學空間立體性和時間連續(xù)性的特點，從三個維度創(chuàng)新“教師樂教，學生愛聽”的立體化教學方法，使思政課教學“活”起來。

1.持續(xù)改革課堂教學方法。思政課教師要在有限的教學時間內(nèi)完成理論講解，并達到入腦入心入行的教學目的，需注重教學方法的革故鼎新。首先，教學方法要由“工具理性”向“目標理性”轉(zhuǎn)變。課堂教學方法不具有普適性，因此教學方法改革不能一味追求數(shù)量，追求新穎，而應以學生發(fā)展作為目標，并根據(jù)教學的具體實際尋求教學方法的最優(yōu)化。其次，教學方法要由單一、靜態(tài)向立體、動態(tài)轉(zhuǎn)變。在堅持“目標理性”基礎上，充分運用專題式教學、問題鏈教學、情景劇教學、微視頻導學等學生喜聞樂見的教學方法，將“高大上”的理論講得“接地氣”，將“有深度”的知識講得“有溫度”，將“有意義”的事情講得“有意思”，使學生耳目一新，實現(xiàn)情感共鳴與智慧共生。

2.不斷豐富實踐教學方法。要實現(xiàn)校園文化與校外實踐、學校陣地與社會基地、校內(nèi)教師與校外導師之間的有效銜接。就校內(nèi)而言，要深入落實思政課教師“五進”工作，即進社團、進班級、進寢室、進活動、進網(wǎng)絡，與學生“面對面”“鍵對鍵”互動研討，通過“浸潤”方式將理論知識內(nèi)化成學生的個人價值體系；要依托重要儀式和重大節(jié)慶日等契機，著力打造愛國主義、民族傳統(tǒng)、禮節(jié)禮儀、馬克思主義理論學習等體現(xiàn)社會主義主流意識形態(tài)的優(yōu)秀校園文化品牌，將實踐教學融入日常生活。同時，要堅持開門辦思政課，把思政小課堂同社會大課堂結合起來，完善科教融合、校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式，加強實踐基地建設，將實踐教學落在實處。一方面引領學生走進名勝古跡、革命歷史紀念場館、名人故居等紅色教育基地與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)教育基地，使學生近距離感受革命精神與企業(yè)文化，從而增強學生的社會責任感和歷史使命感，加深學生對理論知識的理解和認同；另一方面引導學生開展志愿服務和社會調(diào)研，用實踐去驗證理論，在實踐中深化認識、堅定信念。同時，還應主動邀請各研究領域的知名專家、企業(yè)界知名人士、革命前輩、時代楷模與優(yōu)秀校友等為學生開展專題講座，提升實踐教學的質(zhì)量和水平。

3.全面拓展網(wǎng)絡教學方法。互聯(lián)網(wǎng)技術的應用和發(fā)展，為創(chuàng)新思政課教學方法提供了新載體，為高校思政課教學提供了技術支持，實現(xiàn)了多個教學場域的優(yōu)勢互補。因此，高校要“著力推進信息技術與教育教學深度融合”，積極探索搭建教與學自媒體終端互動平臺，有效運用微信、微博、電子信箱、APP等新媒體平臺與大學生進行互動，給學生答疑，實現(xiàn)線上線下相結合，課堂指導和課下自學相銜接，同時，還可以依托思政課教學網(wǎng)站、慕課平臺、微課與移動課堂，在教學過程中既發(fā)揮好教師的主導作用，又充分激發(fā)學生的主體性，營造動態(tài)的、活潑的教學氛圍，實現(xiàn)課堂教學與網(wǎng)絡平臺之間的良性共振。

四、教師隊伍專業(yè)化，夯實思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展之“基”

專業(yè)化的教師隊伍是促進思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展的根本保障。習近平總書記強調(diào)，“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”[12]。新時代對思政課教師的能力與素質(zhì)提出了更高的要求，對標“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求，通過集中培訓、集智研討、集體觀摩等多種形式，把思政課教師組織起來，形成傳教法、謀創(chuàng)新的濃厚氛圍，用集體的智慧幫助每一名思政課教師提高教學能力與水平，建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、師德高尚的思政課教師隊伍。

1.集中培訓提水平。習近平總書記指出，要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任[10]?！度舾梢庖姟芬裁鞔_提出，以培育一大批優(yōu)秀馬克思主義理論教育家為目標，制定思政課教師隊伍培養(yǎng)培訓計劃[7]。高校要打造一支優(yōu)質(zhì)的思政課教師隊伍，需廣泛開辟教學研修與實踐研修基地，深入組織學術交流與考察調(diào)研。要建立多層級、多渠道、全方位的培訓體系，積極選派教師參與國家示范培訓、省級分批輪訓、網(wǎng)絡集中培訓等，提升教師上好思政課的自信與底氣。積極推薦優(yōu)秀思政課教師攻讀博士學位，全面提升思政課教師的理論素養(yǎng)、教學水平與科研能力。

2.集智研討提問題。集智研討是以問題為導向，定期組織思政課教師深入交流，凝心聚力解決課堂教學中存在的問題，以彌補“單兵作戰(zhàn)”的不足。自思政課教學“八個相統(tǒng)一”總要求、思政課教師“六要”標準提出以來，思政課教師在如何上好一堂課、如何提升自身專業(yè)素養(yǎng)上還存在諸多困惑。高校思政課要建立“教研室+學科團隊+名師工作室”的師資培養(yǎng)模式，組織教師集體備課與集智研討，從而為思政課教學提供經(jīng)驗集成和方法指導，使每一堂課都聚焦一個熱點問題，產(chǎn)生一次思想交鋒，闡明一個基本原理，幫助青年學生解決一個思想困惑，收獲一種成長智慧，在達成育人目標的同時，全面提高教師的教研水平。

3.集體觀摩提質(zhì)量。集中觀摩是促進教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑之一，有利于教師改進教學技能，提升專業(yè)素養(yǎng)。正如習近平總書記所說，好老師不是天生的，而是在教學管理實踐中，在教育改革發(fā)展中鍛煉成長起來的[11]。在哈佛大學的教師發(fā)展中心，教師就通過現(xiàn)場觀摩、自我評議以及觀看實際課堂講授的錄像等方式學習怎樣改進教學方法[12]。高校要關心、助力思政課教師的職業(yè)發(fā)展與價值實現(xiàn)，一方面可以實施思政課教師集體聽課評課制度，通過集中觀摩優(yōu)秀教師的實際課堂，了解教師的教學內(nèi)容、方法、載體以及學生反饋等，使思政課教師博取眾長補己之短。另一方面可以搭建思政課教學展示平臺，推動優(yōu)質(zhì)課堂教學資源共享，如組織教學技能大賽，鼓勵教師用心鉆研課堂教學，形成課堂教學精品予以展示，發(fā)揮精品課程的示范作用，從而促進思政課教師不斷更新教學理念、優(yōu)化教學方法、提升教學質(zhì)量。

五、考核評價科學化，暢通思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展之“脈”

科學合理的考核評價體系是倒逼思政課改革創(chuàng)新的重要舉措。當前高校思政課的考核評價仍然主要采取單主體評價、知識點考核、靜態(tài)評價、終結性評價等方式，這不利于學生主動學習和創(chuàng)造性學習，也難以掌握學生思想道德的真實水平。同時，如果教師的考評機制不合理，亦將影響其教學積極性，降低其職業(yè)認同感與獲得感。

1.構建學生立體化考核評價體系。考察學生的學習效果，不僅要了解其認知認同，還應考察學生的價值認同與行為認同情況，將知識性評價與價值性評價有效融合。因此，在考核內(nèi)容上要聚焦學生政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)與行為習慣四個基本著力點，注重測評學生的情感、態(tài)度、價值觀以及實踐能力。在考核方式上應從以終結性評價為主向以形成性、發(fā)展性和終結性評價結合的多元化評價方式轉(zhuǎn)變，堅持動態(tài)考核和靜態(tài)考核、過程考核和結果考核的統(tǒng)一。在評價主體方面構建“班級同學、思政課教師、輔導員或班主任”的三維主體評價系統(tǒng)，最大限度實現(xiàn)學生考核評價立體化、科學化。

2.健全教師多元化考核評價體系。一是健全教師個人自評、學生評教、同行互評與督導評價等多主體評教方式，全面客觀地考核教師的教學能力與教學水平。二是堅持“以思政課教學為核心的評價導向，強化對思政課教學實績和思想政治工作實踐的基本要求，進一步提高教學與教學研究占比”[13]，引導思政課教師集中主要精力研究教學問題、提升教學實效。三是將教學評價結果與教師職務職稱評聘、績效考核和津貼分配掛鉤，用考核評價倒逼思政課教師在提高教學質(zhì)量上下功夫，激發(fā)其主動性與創(chuàng)造性，真正實現(xiàn)“樂為”“敢為”“有為”。

3.完善課堂教學動態(tài)化考核評價體系。按照習近平總書記提出的“八個相統(tǒng)一”總體要求，建立思政課教學的相應觀測點，形成可量化、可檢測、可評價的“硬指標”。聚焦于思政課教學目標、教學方法、教學保障、教學載體與教學效果等方面構建系統(tǒng)化的評價機制，設定專業(yè)化的評價人員，創(chuàng)建科學化的評價模式，及時動態(tài)掌握思政課教學狀況。對評價結果不理想的課堂進行示范引領、專業(yè)指導與系統(tǒng)整改，著力把高校思政課打造成有高階性、有創(chuàng)新性、有挑戰(zhàn)度的思政“金課”。

注釋：

①高校思政課現(xiàn)狀與問題研究詳情見項目組發(fā)表在《武陵學刊》上的論文《獨立學院思想政治理論課建設的現(xiàn)狀審視及改進對策—基于湖南省11所獨立學院調(diào)查問卷的綜合分析》與《當代教育理論與實踐》上的論文《獨立學院思想政治理論課建設調(diào)研報告—基于湖南省11所獨立學院教師問卷的綜合分析》。