把握新機遇?迎接新挑戰(zhàn)努力推進科教興川和人才強省

林伯海

省委十一屆八次全會明確提出“堅持‘四個面向，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興川和人才強省，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展”。對此，我們要全面準確領會全會精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，努力推進科教興川和人才強省。

科教興川和人才強省是全面建設社會主義現(xiàn)代化四川的基礎和動力源

科教興國、人才興邦。黨的十八大以來，黨中央高度重視科教工作，召開全國教育大會和全國科技工作會議，印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，科技部啟動了2021—2035年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制工作。四川省委、省政府高度重視科教興川和人才強省戰(zhàn)略，相繼出臺《四川省激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》《四川教育現(xiàn)代化2035》 《四川省加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2020—2022年）》等文件，為推動科教興川和人才強省提供了頂層設計和政策動力源。

習近平總書記指出：“教育是國之大計、黨之大計?！蔽覀円獜狞h和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅守為黨育人、為國育才，努力辦好人民滿意的教育，在加快推進教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。人力資源是構建新發(fā)展格局的重要依托。當前，新一輪科技革命和產業(yè)革命正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構，人才作為“戰(zhàn)略資源”的地位更加突出?！罢l擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢”。四川歷來就重視教育、珍惜人才，抗戰(zhàn)期間和“三線建設”時期，一大批學校和人才遷至四川，為四川發(fā)展奠定了良好的科教與人才基礎。進入新發(fā)展階段，我們仍需大力發(fā)展教育科技，培育和吸引更多高層次人才，為治蜀興川再上新臺階提供堅實的基礎和綿延不絕的動力。

推進科教興川和人才強省機遇與挑戰(zhàn)并存

推進科教興川和人才強省面臨巨大挑戰(zhàn)。四川科教資源豐富，但科技對經濟增長的貢獻率低于全國平均水平1.5個百分點，研發(fā)經費投入強度低于全國0.36個百分點。發(fā)展不平衡不充分問題較為突出，經濟總量居全國前列但人均水平不高，創(chuàng)新能力有待加強，與“北上廣”相比，其留住和吸引人才的優(yōu)勢并不明顯。城鄉(xiāng)義務教育學校優(yōu)質教育資源總量不足，存在“城擠鄉(xiāng)弱村空”現(xiàn)象。民族地區(qū)、貧困地區(qū)優(yōu)質教育資源短缺。產教融合體制機制存在瓶頸，校企合作層次不高、形式單一。教育經費投入與發(fā)達地區(qū)平均水平相比有較大差距，高等教育辦學條件的指標低于全國平均水平。

推進科教興川和人才強省恰逢重大機遇?！笆奈濉睍r期是我國在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。四川作為人口大省、經濟大省、科教大省，在這個時期仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期?！耙粠б宦贰苯ㄔO、長江經濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等國家戰(zhàn)略深入實施，將為科教興川和人才強省戰(zhàn)略提供難得的機遇。高于全國平均水平的學前兒童毛入學率和高中階段毛入學率為推進科教興川和人才強省儲蓄了動能。低于全國高等教育毛入學率3個百分點的劣勢也可變?yōu)槲覀兊暮蟀l(fā)優(yōu)勢。宜居四川、安逸四川和連續(xù)12次獲得“中國最具幸福感城市”的成都為我們留住和吸引海內外英才，為推進科教興川和人才強省提供了地利與人和。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局

面向未來，全省上下必須胸懷“兩個大局”，辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，把握科教發(fā)展規(guī)律、人才培育與成長規(guī)律，發(fā)揮人才集聚效應，搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，為推動治蜀興川再上新臺階提供科教力量和人才支撐。

要把握新發(fā)展階段。圍繞“一極兩中心兩地”目標定位，對標落實省委十一屆八次全會明確的重點任務，統(tǒng)籌教育科技協(xié)同發(fā)展，按教育規(guī)律全面落實立德樹人，按協(xié)同發(fā)展規(guī)律深化省校戰(zhàn)略合作和川渝科教協(xié)同發(fā)展。省校戰(zhàn)略合作是優(yōu)化科技資源配置、促進科技成果轉化、實現(xiàn)科技與經濟融合的有效模式。川渝原本一家，高等教育和科研院所布局具有相當?shù)幕パa性與協(xié)同性，要充分把握成渝地區(qū)雙城經濟圈建設這一契機，發(fā)揮政府主導作用，激發(fā)和調動高校、科研院所的積極性和主動性，推動川渝教育協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏。

要貫徹新發(fā)展理念。進入新發(fā)展階段，要以新發(fā)展理念統(tǒng)領各級各類教育高質量發(fā)展，推進學前教育普及普惠發(fā)展，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提升特殊教育和民族教育水平，實施職業(yè)教育“雙高”計劃和賦能提質專項行動計劃等。找準合作領域，發(fā)揮“雙一流”大學的引領作用，將四川重點產業(yè)、重大項目建設和企業(yè)關鍵技術突破等需求，與高校科學研究、成果轉化、人才培養(yǎng)等結合起來，深化產教融合、校企合作，優(yōu)化高等教育規(guī)模、類型、層次、學科和空間布局。通過貫徹新發(fā)展理念，引領未來四川科教發(fā)展和人才培育的正確方向。

要融入新發(fā)展格局。堅持走深化改革之路，加強基礎學科的創(chuàng)新引領作用和學科的交叉融合，提高高?？蒲袆?chuàng)新能力，積極探索教育國際交流與合作的新形式，提升教育服務四川經濟社會發(fā)展的能力與水平。立足服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快形成點線面結合、東中西呼應的教育發(fā)展空間格局，提升教育服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的水平。強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，圍繞加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，高標準規(guī)劃建設中國西部（成都）科學城，高水平建設中國（綿陽）科技城，聚焦空天科技、生命科學、先進核能、電子信息、真空管道和磁浮高鐵等優(yōu)勢領域加快組建天府實驗室，建好國家實驗室四川基地，爭創(chuàng)國家實驗室。深化高校和科研院所改革，建設高素質創(chuàng)新性人才隊伍，培養(yǎng)一大批服務治蜀興川的高層次人才。（作者系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心專家委員會委員，西南交通大學馬克思主義學院院長、教授、博士生導師） （責編/劉艷梅）