君懿
入元以后,元廷加強(qiáng)了對(duì)民族人口的分類管理,并對(duì)其所享受的權(quán)益等進(jìn)行了周詳?shù)囊?guī)定。按照元代律法的規(guī)定,官府將各民族分為四等人,分別是蒙古人、色目人、漢人及南人,并在此基礎(chǔ)上按照戶主所從事的職業(yè),劃分為儒戶、民戶、軍戶、匠戶等。戶籍劃分的各等人,在政治、經(jīng)濟(jì)以及科舉待遇等方面的權(quán)利都迥異有別。
在承襲元代“諸色戶計(jì)”政策的基礎(chǔ)上,明代創(chuàng)立了更為嚴(yán)格的戶籍管理制度。一方面,官府按人口所從事的職業(yè)進(jìn)行劃分,可分為儒戶、民戶、軍戶、匠戶等戶籍,并規(guī)定各色戶籍世襲職業(yè),不容更改,也就是說(shuō)農(nóng)民的子弟世代務(wù)農(nóng),工匠的子孫世代做工,軍戶的子孫世代從軍。
此外還有丐戶,指的是沒(méi)有任何政治地位的階層,他們大多源自明初敵對(duì)義軍的后代或是犯官家屬的后代,終其一生只能為奴或乞討,或?yàn)榧伺?、家奴等。此外,明太祖朱元璋還確立了“重農(nóng)抑商”的國(guó)策,也就是說(shuō)嚴(yán)禁農(nóng)人棄耕從商,令民專守田業(yè),“市村絕不許有逸夫”,否則“逸民處死,里甲四鄰化外之遷”。據(jù)此,中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中的“士、農(nóng)、工、商”四民階層形態(tài)得以穩(wěn)固。
明代創(chuàng)立了黃冊(cè)制度。所謂黃冊(cè),又稱戶籍黃冊(cè)或賦役黃冊(cè),是明王朝為管控人口和征派賦役而編制的戶籍冊(cè)。由于明代的戶口冊(cè)用黃色紙(綢、布)作為封面,故名“黃冊(cè)”。黃冊(cè)上面登記有全國(guó)各省、府、縣以及每家每戶的戶種(民戶、匠戶等)、原籍貫、現(xiàn)籍貫、居住地、各口姓名、性別、年齡、婚姻、田宅、資產(chǎn)、與戶主關(guān)系等信息。
為了便于對(duì)地方的管理,明代按十戶為一甲、若干戶為一里的形制,創(chuàng)立了“里甲”制度,以此作為百姓向國(guó)家交納賦稅和充任各種差役的憑據(jù)。明代以黃冊(cè)為基礎(chǔ)建立了里甲制度,是明代鄉(xiāng)村組織的最小單位,構(gòu)成了當(dāng)時(shí)國(guó)家行政體系中最基層的一環(huán),對(duì)清代乃至后世的鄉(xiāng)村組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。以服徭役為例,十甲每年輪換,稱為“排年”。每年需參加賦役之時(shí),由一位里長(zhǎng)帶著十位甲戶去服徭役,次年另?yè)Q一批。每戶十年一輪換,這樣便能保證絕大多數(shù)的百姓可以有充沛的時(shí)間去進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著相當(dāng)大的作用。
黃冊(cè)制度是明代人口管理的重要基石。明代黃冊(cè)制度的實(shí)行經(jīng)歷了兩個(gè)階段:一是洪武三年(1370年)在南方部分地區(qū)試行小黃冊(cè)。據(jù)《吳興續(xù)志》中有關(guān)湖州府“小黃冊(cè)圖之法”的記載:“國(guó)初,各都仍立里長(zhǎng)。洪武三年以來(lái),催辦稅糧軍需,則為小黃冊(cè)圖之法;夫役則有均工之制;總設(shè)糧長(zhǎng)以領(lǐng)之……立法創(chuàng)制,視昔至為詳密?!倍呛槲涫哪辏?381年)開(kāi)始在全國(guó)推廣的賦役黃冊(cè)。為了強(qiáng)化戶籍制度與賦稅制度之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,明廷在黃冊(cè)之后附有土地和賦稅等情況,使官府能夠清晰地了解本地人口及其賦稅征收的情況,故又名“稅糧黃冊(cè)”。黃冊(cè)制度建立后,官府規(guī)定每十年編造一次,十年內(nèi)的變動(dòng)也將登錄在案,借以調(diào)整賦役。據(jù)此,黃冊(cè)已成為官府為便于僉派里甲差役、以征收賦稅而創(chuàng)立編制的一種賦役冊(cè)籍。
此外,為了掌握地籍情況,官府將田地及其方位等信息畫(huà)成像圖一樣的魚(yú)鱗冊(cè),與黃冊(cè)并行。在此嚴(yán)苛的戶籍管理制度之下,明代隱瞞或漏報(bào)戶籍的情況銳減。可以說(shuō),明代戶籍制度最大的特點(diǎn)就在于將人口登記與土地登記分開(kāi),同時(shí)采取了一定的管理措施,將民眾固化在土地之上,以此限制民眾間的自由流動(dòng)??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,如此禁錮僵化的戶籍管理制度,終究無(wú)法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。很快,隨著張居正“一條鞭法”的實(shí)施,大部分賦稅都按田畝征課,魚(yú)鱗冊(cè)就顯得更為重要,只有一小部分的稅銀依舊按人丁征收。
明代在戶籍管理制度方面還創(chuàng)立了“點(diǎn)閘對(duì)比”,即給每一戶編制戶帖,填寫(xiě)戶籍全部信息,此舉非常接近于現(xiàn)代意義上的人口普查。據(jù)史料記載,洪武三年十一月,明朝在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展人口普查工作,這一聲勢(shì)浩大的普查工作比1790年美國(guó)和1801年英國(guó)舉辦的國(guó)情普查早400余年。