探究消防監(jiān)督檢查中對火災(zāi)隱患的認(rèn)定問題

王廣英

摘? 要：現(xiàn)在人們常說水火無情，在當(dāng)代社會生活中總會有許多的不安全危險因素，在威脅著人們的人身安全，其中最為突出的因素就是建筑火災(zāi)安全隱患。并且在火災(zāi)發(fā)生的任何時候，都可能會存在一些安全隱患后果，火災(zāi)危害隱患主要是指，一旦發(fā)生重大火災(zāi)危害的幾率往往會隨之增加數(shù)倍，并且將來還會對其造成很多難以預(yù)料的后果。因此，在人們?nèi)粘Ｉ钪?，如何正確認(rèn)定與預(yù)防火災(zāi)中的隱患，無疑是非常重要的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督;檢查;火災(zāi)隱患;探究

分類號：D631.6

引言

眾所周知，消防監(jiān)督檢查目的就是，消除各類火災(zāi)安全隱患，只有消除各類火災(zāi)安全隱患，人們才能從根本上杜絕各類火災(zāi)的發(fā)生，以有效保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。本文認(rèn)為在各部門應(yīng)該對其進(jìn)行制定一個關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的總體計(jì)劃。并且需要對于火災(zāi)的安全性與量指標(biāo)進(jìn)行高度分析的研究與數(shù)據(jù)整理，以便于確定該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全科學(xué)性。

一、認(rèn)定火災(zāi)隱患中所存在的問題

1.火災(zāi)隱患只注重性而忽視量的存在

我國雖然在《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中，有了關(guān)于火災(zāi)隱患的某些概念，但是卻不完美，依然有所漏洞，在一定程度上忽視了量的存在。例如，在規(guī)定中"在人員密集的場所明確違反消防安全規(guī)定，使用一些易燃易爆的化學(xué)物品，而不能立即改正的"就屬于火災(zāi)隱患范疇之中。因此，火災(zāi)隱患其實(shí)不能夠完全去從定性上認(rèn)定，而是要將定性與定量這兩者相結(jié)合來進(jìn)行參考，并且根據(jù)量的大小和多少將火災(zāi)隱患進(jìn)行劃分等級。

2.火災(zāi)隱患的概念存在模糊性

在我國現(xiàn)行《消防法》中規(guī)定了，關(guān)于重大火災(zāi)隱患與一般火災(zāi)隱患的概念，但是對于某些不安全因素，將其歸于哪類卻有些模糊不清。我國《消防法》中指出，認(rèn)定某種因素是火災(zāi)隱患的三種情況。首先是把發(fā)生火災(zāi)的危險性進(jìn)一步擴(kuò)大;其次是在發(fā)生火災(zāi)時，會對人們的生命財產(chǎn)安全造成威脅;最后是當(dāng)火災(zāi)出現(xiàn)時，會影響到救援行動與滅火行動的因素。當(dāng)某種因素具備了上述的三點(diǎn)要求后，這個因素就會被認(rèn)為是火災(zāi)隱患。

3.認(rèn)定火災(zāi)因素時，人為因素大

因?yàn)閷馂?zāi)隱患缺少一個定量的標(biāo)準(zhǔn)，致使人們對全面了解和認(rèn)定火災(zāi)隱患缺少強(qiáng)有力的依據(jù)。在我國的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中，某些條令涉及到這個話題，例如，"確定某些因素是否為重大火災(zāi)時，需要消防救援機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組織討論，在涉及到一些技術(shù)性疑難雜癥時，應(yīng)當(dāng)與專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的人進(jìn)行討論"。但是，人們可以看出，在確定這個因素是否為火災(zāi)隱患時，相關(guān)的負(fù)責(zé)人、專家、經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)者，其都是從該因素的危害性、危險程度與國家相關(guān)的法律、法規(guī)和某些技術(shù)這幾個方面進(jìn)行商討的，這些都缺乏一個定量的標(biāo)準(zhǔn)。并且，通常來講，這些人員的意見都帶有個人的主觀感受，因此，在某些程度上來講，它們存在著某些漏洞。

二、火災(zāi)隱患認(rèn)定和防護(hù)的具體措施

1.提高管理水平，加強(qiáng)培訓(xùn)教育

增強(qiáng)全民消防安全責(zé)任意識，逐步貫徹落實(shí)好全民消防安全事故責(zé)任追究制度，在人們生活的周圍，也會經(jīng)常性的發(fā)生與出現(xiàn)一些火災(zāi)事故。例如，一些企業(yè)或者單位可能存在著很嚴(yán)重的火災(zāi)危害隱患，但是他們的相關(guān)負(fù)責(zé)人卻并不重視。因此，要想處理好這一類問題，首先就要增強(qiáng)其受眾面，可以進(jìn)行一系列的曝光來宣傳這一類活動，還可以通過媒體或新聞報道的方式。這樣一來，并不會造成輿論壓力，還會給其善后修正的機(jī)會，讓相關(guān)責(zé)任單位及時處理好這些火災(zāi)隱患，及時取得人們的大力支持。經(jīng)過當(dāng)?shù)氐恼蚊蛘哒块T準(zhǔn)許后，及時地將該受災(zāi)企業(yè)或者單位，可能存在的火災(zāi)危害隱患的一些具體情況，詳細(xì)的告知給相關(guān)部門，還需要及時讓人們清楚這些火災(zāi)危害隱患，如不及時根除所帶來的一系列不良后果。最后，對該受災(zāi)企業(yè)或者單位的善后修正情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

2.提高消防管理人員的救援與滅火能力

加強(qiáng)消防設(shè)施檢查，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防管理人員建設(shè)，定期進(jìn)行消防火災(zāi)危險隱患的安全管理訓(xùn)練，防火防災(zāi)滅火知識教育，切實(shí)抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理工作。并且要定期設(shè)計(jì)出一套安全科學(xué)合理的防災(zāi)滅火解決方案，還要對這套滅火方案定期進(jìn)行實(shí)際的技術(shù)演練，這樣不僅可以增加一些消防管理人員的防災(zāi)滅火工作經(jīng)驗(yàn)，還可以提高其消防滅火應(yīng)急救援的綜合能力。落實(shí)值班制度，確保值班人員在崗在位，在火災(zāi)發(fā)生的第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理，將火情消滅在萌芽狀態(tài)，最大程度降低火災(zāi)造成的傷亡及損失。

3.加強(qiáng)整頓力量，并開展消防專項(xiàng)檢查

首先，從源頭上做好防范工作。等要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時報相關(guān)部門審核驗(yàn)收，從源頭上把好消防安全關(guān)。對不具備消防安全基本條件、未能通過審批的單位要堅(jiān)決不予以審批，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。其次，加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成齊抓共管格局。要會同商務(wù)、房管、住建、派出所等相關(guān)部門，定期開展消防安全專項(xiàng)整治行動，督促火災(zāi)隱患整改，嚴(yán)格安全管理，確保整治工作取得實(shí)效。建立完善聯(lián)合執(zhí)法、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互通的良性運(yùn)作機(jī)制，積極營造齊抓共管的工作格局。

結(jié)束語

總而言之，消除火災(zāi)安全隱患雖然是一項(xiàng)艱巨、持久的技術(shù)任務(wù)，但是只要能夠科學(xué)合理的根據(jù)其可能存在的根本原因以及功能特點(diǎn)進(jìn)行制定，并提出詳細(xì)的解決方案，就一定可以將其風(fēng)險降到最低。目前，只有消除火災(zāi)隱患，才能保證社會安定，控制好火災(zāi)的數(shù)量，把正常的損害降到最低，才能保護(hù)人民的人身安全，為國家做出重大貢獻(xiàn)。

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