關(guān)鳳利，孟憲生

（東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，吉林 長春130024）

馬克思指出：“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！盵1]（p544）習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想正是立足于解決現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，以及著眼于構(gòu)建與中華民族“強起來”主題相適應(yīng)的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)而產(chǎn)生的。因此，考察習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的邏輯主線首先要立足我國歷史方位的新變化，從思想體系本身涉及的系列范疇和觀點出發(fā)，在提煉核心范疇的基礎(chǔ)上，結(jié)合馬克思主義經(jīng)濟思想主題的歷史傳承性內(nèi)質(zhì)和當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的時代現(xiàn)實性特質(zhì)，科學(xué)定位其具體內(nèi)涵。

一、習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想邏輯主線研究簡評

自習(xí)近平總書記就十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和方法論發(fā)表重要講話，以及2015年中央經(jīng)濟工作會議首次提出堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的命題之后，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想便受到了學(xué)界的廣泛關(guān)注，并取得了較為豐富的研究成果。但就習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的邏輯主線來看，目前的研究相對較為薄弱且存在一定分歧。概括起來，主要有以下五種代表性觀點：

1.“以人民為中心”的邏輯主線。

有學(xué)者認(rèn)為“以人民為中心”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的邏輯主線，并且圍繞以人民為中心、人民對美好生活的向往、人民群眾、人民的滿意度和獲得感是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場、根本努力目標(biāo)、根本依靠力量、根本評判標(biāo)準(zhǔn)論述了邏輯主線確立的現(xiàn)實依據(jù)。[2]但需要強調(diào)的是“以人民為中心”表達的是我國經(jīng)濟發(fā)展為了誰、依靠誰的問題，其從根本上反映了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的價值立場，并不能說明習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的本質(zhì)特點。馬克思以剩余價值為核心范疇在分析資本主義經(jīng)濟發(fā)展是為了滿足少數(shù)資產(chǎn)階級利益的過程中，表明了“過去一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立運動”。[3]（p411）這鮮明體現(xiàn)了馬克思主義理論是人民的理論。在社會主義條件下，中國共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益，任何時候都把人民群眾的利益放在第一位，曾先后提出“全心全意為人民服務(wù)”“一切以人民利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩”“代表中國最廣大人民的根本利益”“以人為本”“以人民為中心”等價值理念，從本質(zhì)上都說明了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政過程中始終堅持的價值立場，并不能突顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想重點解決的時代問題以及貫穿這一思想體系始終的核心要義。

2.“求解民生問題”的邏輯主線。

有學(xué)者把“求解民生問題”看作是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要線索。[4]民生問題的求解貫穿于整個人類社會發(fā)展的始終，把經(jīng)濟社會發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為人民福祉是世界各國普遍承擔(dān)的歷史責(zé)任，不僅在中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代社會發(fā)展中有著重要的體現(xiàn)，而且也是西方國家一直關(guān)注的重要問題。從資本主義國家來看，雖然其求解民生問題的政策體系并不觸動生產(chǎn)資料的資本主義私有制，不可能實現(xiàn)公平分配，更不會真正維護工人階級的權(quán)益，但是出于緩和階級矛盾和維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，也相應(yīng)地建立了不同程度的福利制度和保障體系，尤其是北歐國家為本國人民提供了“從搖籃到墳?zāi)埂本斜Ｕ系摹案吒＠闭?，英國、美國和法國等國家也長期致力于改善工人和資本家之間的勞資關(guān)系，并提供各類社會福利和醫(yī)療保健服務(wù)，以民生問題的解決安撫中下層人民對資本主義制度的不滿情緒，從而達到維護其自身統(tǒng)治的政治需要。從社會主義國家來看，解決關(guān)乎人民切身利益的民生問題始終是執(zhí)政黨的重要目標(biāo)追求。新中國成立以來，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體都依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的實際水平把解決民生問題擺在重要位置，既盡力而為又量力而行，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求?？梢?，“求解民生問題”是世界各國在謀求發(fā)展過程中共同面臨的歷史使命，但對解決民生問題采取何種方法以及捍衛(wèi)誰的利益，不同國家的執(zhí)政黨有不同的回答，不宜簡單、寬泛地將“求解民生問題”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的邏輯主線。

3.“改革”的邏輯主線。

有學(xué)者認(rèn)為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想強調(diào)以“改革”為主線。[5]恩格斯曾指出：“‘所謂社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！盵6]（p588）黨的十一屆三中全會開啟的改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和國家解決發(fā)展中一系列問題的重要途徑。鄧小平在20 世紀(jì)80 年代就說過：“改革的意義，是為下一個十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世紀(jì)的前五十年。這件事必須堅決干下去。”[7]（p131）縱觀改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史，歷次黨的“三中全會”都以推進“改革”為主題，不同歷史時期賦予了改革新的內(nèi)涵和特點，實現(xiàn)了從重點圍繞經(jīng)濟體制改革向全面深化改革的偉大轉(zhuǎn)變，改革的廣泛性和深刻性前所未有。但是需要強調(diào)的是，在用改革的辦法解決原有問題的同時，新的問題又會產(chǎn)生，對改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性會有新的要求，所以改革只有進行時，沒有完成時。因而，將“改革”作為主線難以體現(xiàn)出習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的本質(zhì)特征。

4.“持續(xù)健康發(fā)展”的邏輯主線。

有學(xué)者認(rèn)為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主線是“持續(xù)健康發(fā)展”。[8]促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是改革開放以來我們黨始終追求的目標(biāo)，其本身也并不能完全反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的本質(zhì)特點。改革開放初期，面對物質(zhì)生活資料嚴(yán)重短缺的狀態(tài)，鄧小平不僅強調(diào)要“爭取一個比較滿意的經(jīng)濟發(fā)展速度”，[7]（p312）而且重視“經(jīng)濟又能夠持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展”。[7]（p143）隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷深化，江澤民指出：“中國的經(jīng)驗說明：發(fā)展經(jīng)濟要做到持續(xù)、快速、健康這六個字。這就是說，我們的經(jīng)濟發(fā)展既要快速，又要持續(xù)、健康?！盵9]（p365）進入新世紀(jì)，胡錦濤強調(diào)：“經(jīng)濟發(fā)展不僅要持續(xù)快速，而且要協(xié)調(diào)健康，這是人民群眾不斷提高生活水平的重要保證，也是人民群眾對發(fā)展前景充滿信心的重要保證?！盵10]（p287）在新的歷史方位下，我國告別了經(jīng)濟短缺時代，高度注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量問題，加之全球經(jīng)濟復(fù)蘇普遍乏力和我國處在結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵時期等客觀原因，經(jīng)濟增長速度已不再成為重要目標(biāo)，而是更加注重經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?；诖?，“持續(xù)健康發(fā)展”是改革開放以來我國始終追求的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，具有一定的歷史賡續(xù)性，不能充分體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的時代特征和歷史使命。

5.“新發(fā)展理念和七個堅持”的邏輯主線。

有學(xué)者認(rèn)為“新發(fā)展理念”和“七個堅持”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主線。[11]2017年中央經(jīng)濟工作會議在梳理過去5年我國經(jīng)濟發(fā)展實踐成就時將新發(fā)展理念和七個堅持并列提出，主要涉及黨對經(jīng)濟工作絕對領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、市場在資源配置中起決定性作用、穩(wěn)中求進等多個基本范疇。以上這些基本范疇作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是整個思想體系的重要構(gòu)成部分，但并不能作為邏輯主線。邏輯主線是能夠把某一思想體系所包含的所有概念、范疇聯(lián)結(jié)為有機整體的核心范疇，而不是多個基本范疇的簡單匯總。“新發(fā)展理念”和“七個堅持”既有認(rèn)識論，又有方法論，其本身是包含多個范疇和經(jīng)濟關(guān)系的完整體系，內(nèi)部不存在占據(jù)支配地位和規(guī)定影響其他經(jīng)濟關(guān)系、能夠反映經(jīng)濟關(guān)系本質(zhì)的核心范疇，難以按照從抽象到具體的方法闡釋和演繹更加具體的、存在緊密邏輯關(guān)系的范疇與規(guī)律。

總體而言，從已有的研究來看，目前對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想邏輯主線的概括固然存在一定的合理性，但是其在更大程度上反映的是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的價值立場、主要動力、發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)政策等內(nèi)容。對于習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想邏輯主線的確立應(yīng)堅持普遍性、根源性和凝聚性原則，立足于當(dāng)前國民經(jīng)濟發(fā)展的事實，從思想體系和發(fā)展實踐涉及的諸多范疇中提煉出核心范疇，在此基礎(chǔ)上拓展其他系列范疇體系，并根據(jù)核心范疇和其他范疇之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，確立具體的邏輯關(guān)系和展開理路，從而反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的科學(xué)內(nèi)涵。

二、習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想邏輯主線的結(jié)構(gòu)展開

邏輯主線是決定思想體系要素構(gòu)成及其展開理路的中心線索，既要貫穿思想體系發(fā)展的各個階段，也要體現(xiàn)在思想體系展開的各個層面。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為內(nèi)容豐富的理論體系，科學(xué)回答了在新的歷史方位下發(fā)展什么樣的中國特色社會主義經(jīng)濟，怎樣發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟這一時代課題。其中正是以“實現(xiàn)平衡充分發(fā)展”這一核心范疇為邏輯主線，清晰刻畫出了這一思想體系諸多范疇間的邏輯關(guān)系以及展開理路（見圖1）。

圖1 “實現(xiàn)平衡充分發(fā)展”與其他經(jīng)濟范疇的邏輯關(guān)系

中國特色社會主義進入新時代，我國迎來了從站起來、富起來向強起來轉(zhuǎn)變的發(fā)展新格局?！皬娖饋怼辈粌H是理解新時代中國特色社會主義的基本標(biāo)識，更是研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想邏輯主線的要旨。新時代，我國經(jīng)濟進入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。[12]實現(xiàn)平衡充分發(fā)展正是立足于新的歷史方位下我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求，對發(fā)展的內(nèi)涵做出了深刻詮釋。平衡發(fā)展是在充分發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，充分發(fā)展是平衡發(fā)展的根本著力點。實現(xiàn)平衡充分發(fā)展在新時代的特定內(nèi)涵集中體現(xiàn)為經(jīng)濟社會系統(tǒng)的動態(tài)高水平平衡。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)是社會主義初級階段基本國情在經(jīng)濟領(lǐng)域的新變化，這既是由我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，也是前期經(jīng)濟刺激政策所導(dǎo)致的必然結(jié)果。這些刺激政策在推動經(jīng)濟高速增長的同時，也積累了大量風(fēng)險和矛盾。在新常態(tài)背景下，這些風(fēng)險和矛盾逐步顯性化，總體上表現(xiàn)為各領(lǐng)域和各方面的發(fā)展不平衡不充分，這就要求我們擯棄過去不可持續(xù)的發(fā)展方式，把實現(xiàn)平衡充分發(fā)展納入認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的范疇之中。此外，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)所表現(xiàn)出的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等特點，都最終落腳于推動經(jīng)濟實現(xiàn)平衡充分發(fā)展。

新發(fā)展戰(zhàn)略安排，要求黨中央必須把實現(xiàn)平衡充分發(fā)展作為管長遠(yuǎn)、管根本的工作。從全面建成小康社會看，習(xí)近平指出“實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，仍然要把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力使發(fā)展達到一個新水平”。[13]（p9-10）這個新水平可以理解為使發(fā)展更加平衡和充分。黨中央在決勝全面小康的攻堅時期，通過實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、預(yù)防返貧、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展等項目和決策著力破解發(fā)展不充分的問題，確保全面小康路上一個人也不能少、一個民族也不能少；從基本實現(xiàn)現(xiàn)代化看，黨中央將原定目標(biāo)實現(xiàn)的時間提前了15年，這主要是因為我國發(fā)展成就超出預(yù)期，擁有巨大發(fā)展?jié)摿?，在把實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)提升的同時，沒有制定“翻番”之類的指標(biāo)，這充分體現(xiàn)了新時代黨對發(fā)展內(nèi)涵的新認(rèn)識，要求我們必須以破解發(fā)展不平衡不充分的問題為前提，實現(xiàn)經(jīng)濟由數(shù)量和規(guī)模擴張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變；從建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國看，強國的重要標(biāo)志就在于巨大發(fā)展體量和較高發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一，是“五位一體”全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化強國，這就必須努力實現(xiàn)經(jīng)濟各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的平衡充分發(fā)展。

新發(fā)展理念從解決發(fā)展的動力問題、不平衡問題、不持續(xù)問題、內(nèi)外聯(lián)動問題和公平正義問題等方面賦予了實現(xiàn)平衡充分發(fā)展更廣泛的內(nèi)涵。創(chuàng)新發(fā)展旨在通過發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換解決我國在科技等領(lǐng)域發(fā)展不充分的問題；“協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發(fā)展的基本規(guī)律。平衡是相對的，不平衡是絕對的。強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更加注重發(fā)展機會公平、更注重資源配置均衡?！盵14]（p161）綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為“最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點”。[15]（p826）這在一定程度上也說明了我國綠色經(jīng)濟發(fā)展不充分，存在很大的發(fā)展空間；開放發(fā)展基于“我國對外開放進入引進來和走出去更加均衡的階段”[14]（p161）的現(xiàn)實情況，注重“要奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來走出去并重、引資引技引智并舉”；[13]（p94）共享發(fā)展重點解決收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平較大等問題，“必將有一個從低級到高級，從不均衡到均衡的過程”。[16]（p216）可見，新發(fā)展理念從不同層面闡釋了實現(xiàn)平衡充分發(fā)展的內(nèi)在意蘊。

社會主義基本經(jīng)濟制度以所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和資源配置方式為基本內(nèi)容，使得我國經(jīng)濟平衡充分發(fā)展有了相對成熟定型的制度體系保障。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)較好地平衡了公有制與非公有制經(jīng)濟之間的關(guān)系，在注重鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟主體地位的同時，非公有制經(jīng)濟也有了更加充分的發(fā)展空間，既有利于促進國民經(jīng)濟有計劃、按比例地發(fā)展，為維護社會公平正義奠定了基礎(chǔ)，又有利于激發(fā)各個經(jīng)濟主體的積極性，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力；按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度堅持共同富裕的導(dǎo)向，既調(diào)動了全體勞動者的積極性，又讓各類生產(chǎn)要素能夠有效參與分配，能夠有效調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入不平衡的分配關(guān)系，使得實現(xiàn)平衡充分發(fā)展在分配領(lǐng)域有了體現(xiàn)；社會主義市場經(jīng)濟體制重在“平衡好增強活力和創(chuàng)造環(huán)境的關(guān)系，真正形成市場和政府合理分工、推動發(fā)展新模式”。[15]（p244）市場在資源配置中的決定性作用可以讓經(jīng)濟主體依靠市場的力量發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點，促進發(fā)展不充分的領(lǐng)域逐步獲得較為充分的發(fā)展，政府更好地發(fā)揮作用，重在從整體上引導(dǎo)和促進國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時為經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)全方位高水平開放型經(jīng)濟為實現(xiàn)平衡充分發(fā)展提供了重要動力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，重要任務(wù)是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快實現(xiàn)平衡充分發(fā)展。從內(nèi)部動力看，供給和需求在總量和結(jié)構(gòu)上保持動態(tài)平衡是經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于我國過去經(jīng)濟發(fā)展中積累產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)鏈低端、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題，重在解決供給和需求結(jié)構(gòu)性失衡問題。因此，“必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升”，[14]（p175）從而在供需結(jié)構(gòu)平衡的條件下促進我國社會生產(chǎn)力水平顯著提升，更好地滿足人民的美好生活需要。從外部動力來看，針對我國對外開放出現(xiàn)的新變化，習(xí)近平強調(diào)：“我們必須更加積極地促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制?！盵13]（p295）基于世界經(jīng)濟長期處于低迷狀態(tài)的現(xiàn)實考慮，“以‘一帶一路’倡議為契機，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡?！盵13]（p277）因而，全方位高水平的開放型經(jīng)濟體制不僅是推動國內(nèi)經(jīng)濟實現(xiàn)平衡充分發(fā)展的重要條件，而且有助于解決世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題。同時，習(xí)近平強調(diào)，越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力。[12]

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展從核心任務(wù)和價值歸宿層面彰顯了實現(xiàn)平衡充分發(fā)展的內(nèi)在意蘊?！艾F(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體”，[17]包括產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系等多個層面，這些體系的構(gòu)建和完善重在保持國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系協(xié)調(diào)和空間結(jié)構(gòu)布局的合理，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性；促進人的自由全面發(fā)展作為實現(xiàn)平衡充分發(fā)展的價值歸宿，在現(xiàn)階段集中表現(xiàn)為把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。例如，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中要平衡好人的發(fā)展和物的建設(shè)的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中“要促進地區(qū)間經(jīng)濟和人口均衡”，[14]（p76）科技創(chuàng)新過程中“要把握好科技創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)的平衡點”，[13]（p143）全面深化改革過程中“在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點”。[18]

加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是保障在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，準(zhǔn)確預(yù)判經(jīng)濟風(fēng)險，更好把握發(fā)展機遇，推動經(jīng)濟實現(xiàn)平衡充分發(fā)展的根本遵循。堅持發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在新的歷史方位下，習(xí)近平要求各級黨委“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項目、抓生產(chǎn)的做法，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的立足點轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式上來”。[13]（p315）這里的主題主線更多指向要推動經(jīng)濟實現(xiàn)更加平衡充分發(fā)展，進而實現(xiàn)生產(chǎn)力水平的總體躍升。此外，堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)平衡充分發(fā)展提供了科學(xué)的方法論遵循。一方面，要注重抓經(jīng)濟工作重點，著力從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、防風(fēng)險等方面為實現(xiàn)平衡充分發(fā)展夯實根基；另一方面，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“穩(wěn)”和“進”的辯證關(guān)系中，重點從落實好“六穩(wěn)六保”和深化改革等方面為實現(xiàn)平衡充分發(fā)展提供強勁動力。

實現(xiàn)平衡充分發(fā)展作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想結(jié)構(gòu)展開的中心線索，既能夠?qū)⑿聲r代、新常態(tài)、新發(fā)展戰(zhàn)略、新發(fā)展理念、社會主義基本經(jīng)濟制度、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全方位開放型經(jīng)濟、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、人的自由全面發(fā)展、黨的領(lǐng)導(dǎo)等基本范疇聯(lián)結(jié)為有機統(tǒng)一的整體，在此基礎(chǔ)上按照從抽象到具體的邏輯路徑延展出更加豐富的系列具體范疇，從而反映經(jīng)濟運行的規(guī)律，又能夠從具體和基本范疇體系的邏輯關(guān)系和作用機理中提煉出實現(xiàn)平衡充分發(fā)展這一核心范疇，這在一定意義上遵循了確立邏輯主線的一般原則。

三、習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想邏輯主線確立的三重向度

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為當(dāng)代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，貫穿其中的邏輯主線不僅與思想體系本身所包含的主要內(nèi)容相契合，而且在理論向度上體現(xiàn)出馬克思主義經(jīng)濟思想主題的傳承性、在歷史向度上反映了社會主義經(jīng)濟建設(shè)的客觀趨勢、在實踐向度上彰顯了國民經(jīng)濟發(fā)展的問題導(dǎo)向。

1.理論向度：體現(xiàn)了馬克思主義經(jīng)濟思想主題的傳承性。

馬克思在《資本論》中以剩余價值為中心線索揭示了不平衡不充分發(fā)展是資本主義制度在經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)實反映。在資本主義生產(chǎn)方式下，資本家為獲取更多剩余價值，既希望工人能為其擴大生產(chǎn)提供廉價富余的勞動力，又希望其生產(chǎn)的大量產(chǎn)品能夠通過工人的消費轉(zhuǎn)化為資本。但處于相對貧困或絕對貧困的工人階級在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過資本家，必然會因為購買力有限導(dǎo)致有效需求不足，造成供給和需求失衡，從而出現(xiàn)生產(chǎn)相對過剩危機。針對這一現(xiàn)象，馬克思注重研究“資本主義的生產(chǎn)方式及其與之相對應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系”，[19]（p8）并揭示社會化的大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料資本主義私人占有之間的矛盾是產(chǎn)生危機的總根源，因而主張通過徹底變革生產(chǎn)關(guān)系為解決危機創(chuàng)造制度條件。在具體分析過程中，馬克思的社會資本再生產(chǎn)理論強調(diào)兩大部類及其各部門內(nèi)部要有計劃、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，“要得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)品量，就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性，決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消?！盵20]（p580）

在直接領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級革命向社會主義過渡的實踐中，列寧對19 世紀(jì)末20 世紀(jì)初資本主義社會發(fā)展不平衡不充分有了更深刻認(rèn)識，“資本主義生產(chǎn)所支配的國民經(jīng)濟各個部門，沒有一個不曾發(fā)生這樣完全的技術(shù)改革。這種改革的過程，根據(jù)資本主義的本質(zhì)，只能通過一系列的不平衡與不合比例來進行：繁榮時期被危機所代替，一個工業(yè)部門的發(fā)展引起另一工業(yè)部門的衰落，農(nóng)業(yè)的進步在一個區(qū)域包括農(nóng)業(yè)的一方面，在另一區(qū)域則包括農(nóng)業(yè)的另一方面，工商業(yè)的增長超過農(nóng)業(yè)的增長，等等?！盵21]（p40）這表明資本主義社會在通過技術(shù)變革促進生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也加劇了產(chǎn)業(yè)之間、部門之間、區(qū)域之間的不平衡，“經(jīng)濟和政治發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對規(guī)律”。[21]（p4）這促使俄國無產(chǎn)階級在奪取革命勝利后，高度重視國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展問題。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策以國家對產(chǎn)品生產(chǎn)與分配直接控制方式體現(xiàn)了按比例的發(fā)展理念，有效鞏固了新生國家政權(quán)。但這是一種國家計劃經(jīng)濟體制下的低水平平衡，對于經(jīng)濟發(fā)展較為落后的俄國而言，“它沒有促成生產(chǎn)力的提高，而提高生產(chǎn)力本是我們黨綱規(guī)定的緊迫的基本任務(wù)。”[21]（p253）基于此，新經(jīng)濟政策的實施通過恢復(fù)商品貨幣關(guān)系和市場機制活躍和發(fā)展了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)品數(shù)量的增加，使得經(jīng)濟平衡充分發(fā)展提升到了更高的水平。

基于以上分析，馬克思主義經(jīng)濟思想體系盡管在發(fā)展歷程中經(jīng)歷了不同形態(tài)，但都是以社會基本矛盾運動規(guī)律作為重要立論依據(jù)，以關(guān)注和解決社會主要矛盾的主要方面為核心主題。馬克思對發(fā)達資本主義國家生產(chǎn)關(guān)系和社會主要矛盾的長期關(guān)注和研究，表明了馬克思經(jīng)濟思想的主題必然圍繞批判和變革資本主義生產(chǎn)關(guān)系而展開，在此過程中揭示了資本主義社會因不平衡不充分的發(fā)展導(dǎo)致周期性危機頻發(fā)，因而馬克思設(shè)想在未來社會通過有計劃按比例地分配社會總勞動實現(xiàn)社會產(chǎn)品供給和需求平衡。列寧在分析了資本主義發(fā)展新特點以及不平衡不充分發(fā)展的新變化，將馬克思經(jīng)濟思想的主題拓展到了經(jīng)濟文化落后的社會主義國家如何平衡好重大經(jīng)濟比例關(guān)系，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)充分發(fā)展。實現(xiàn)平衡充分發(fā)展作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的邏輯主線，也是立足新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾這一現(xiàn)實情況，重點破解發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平問題。從這個意義上說，“實現(xiàn)平衡充分發(fā)展”傳承了馬克思主義經(jīng)濟思想主題的歷史性內(nèi)質(zhì)，是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展面對的核心任務(wù)。

2.歷史向度：反映了社會主義經(jīng)濟建設(shè)的客觀趨勢。

我國社會主義制度的建立雖然從根源上消除了制約經(jīng)濟發(fā)展的制度桎梏，但生產(chǎn)力發(fā)展較為落后的客觀條件決定了促進經(jīng)濟平衡充分發(fā)展將是長期的歷史任務(wù)。但是，不論在計劃經(jīng)濟體制時期，還是社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的特定時期，由于影響經(jīng)濟發(fā)展的因素復(fù)雜多變，平衡發(fā)展和充分發(fā)展的關(guān)系在很長一段時間并沒有實現(xiàn)有效統(tǒng)籌。

社會主義制度確立以后，“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下保護和發(fā)展生產(chǎn)力?！盵22]（p218）在實踐過程中，黨中央認(rèn)識到蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟模式導(dǎo)致重大經(jīng)濟關(guān)系比例失調(diào)所帶來的弊端，所以強調(diào)“搞社會主義建設(shè)，很重要的一個問題是綜合平衡”。[23]（p73）通過國家行政手段全面調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)之間的比例關(guān)系，國家、集體和農(nóng)民之間的利益分配關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)之間的關(guān)系。但是“我國因為經(jīng)濟落后，要在短期內(nèi)趕上去，因此，計劃中的平衡是一種緊張平衡。就近期來說，就是工業(yè)、尤其是重工業(yè)。工業(yè)發(fā)展了，其他部門就一定得跟上。這樣就顯得很吃力，很緊張。樣樣寬裕的平衡是不會有的、齊頭并進是不快的。但緊張決不能搞到平衡破裂的程度?！盵24]（p242）此外，社會主義國家經(jīng)濟建設(shè)最終目的是為了創(chuàng)造出更多使用價值，為逐步實現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，因而，“經(jīng)濟建設(shè)和人民生活必須兼顧，必須平衡?？磥?，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，這種平衡大體上是個比較緊張的平衡?！盵25]（p29）在平衡的方式上，“按短線搞綜合平衡才能有真正的綜合平衡?！盵25]（p211）可見，在社會主義經(jīng)濟建設(shè)初期，黨中央十分注重經(jīng)濟的平衡發(fā)展問題。但是，由于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略和過度追求經(jīng)濟增長速度，導(dǎo)致國民經(jīng)濟在相當(dāng)長時間內(nèi)處于低水平的“緊張平衡”狀態(tài)。

改革開放新時期，鄧小平指出社會主義制度是個好制度，但“社會主義的優(yōu)越性要最終體現(xiàn)在生產(chǎn)力能夠更好地發(fā)展上”。[26]（p149）這決定了新時期中國特色社會主義經(jīng)濟必然要回應(yīng)如何以改變短缺型經(jīng)濟為抓手破解生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系失衡的實踐要求。黨中央在促進平衡發(fā)展方面擯棄了新中國成立初期絕對追求平衡的舊思維，開辟了從非均衡到均衡發(fā)展的新思路。例如，從計劃均衡到市場非均衡，再到市場和政府調(diào)控相結(jié)合的均衡發(fā)展，從允許和鼓勵一部分人先富起來到逐步實現(xiàn)共同富裕，從沿海地區(qū)利用優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展到帶動內(nèi)地實現(xiàn)平衡充分發(fā)展等，這在很大程度上使生產(chǎn)力獲得了充分發(fā)展。同時，面對區(qū)域、城鄉(xiāng)以及人口與資源之間不平衡等突出問題，又促使我們黨促進協(xié)調(diào)發(fā)展不斷進行新探索。江澤民強調(diào)在現(xiàn)代化建設(shè)過程中要把握好關(guān)乎發(fā)展全局的十二對重大關(guān)系，胡錦濤提出要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。但是，由于我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，國內(nèi)生產(chǎn)總值需要保持一定的高速增長，加之城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟全球化等問題交織在一起，使實現(xiàn)平衡發(fā)展的難度加大。因此，改革開放新時期改變了社會生產(chǎn)的長期落后和短缺型的經(jīng)濟狀態(tài)，比較好地解決了生產(chǎn)力的充分發(fā)展問題，但平衡發(fā)展問題并沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。

在新的歷史方位下，習(xí)近平特別強調(diào)要“推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)總體躍升，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”。[27]“總體躍升”是對我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平提出的新要求，不僅要解決好過去經(jīng)濟長期高速發(fā)展積累下來的矛盾和風(fēng)險，而且要不斷挖掘和培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)力布局優(yōu)化，從而推動我國經(jīng)濟不斷煥發(fā)新活力、拓展新空間、邁上新臺階。實現(xiàn)平衡充分發(fā)展正是新時代促使我國生產(chǎn)力水平實現(xiàn)總體躍升的集中體現(xiàn)和根本路徑。從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的系列經(jīng)濟政策導(dǎo)向來看，以我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)為現(xiàn)實基點，以新發(fā)展理念為實踐指引，以基本經(jīng)濟制度作為制度保障，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力等手段著力破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和供給不充分等突出矛盾，滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等方面的需要，這既體現(xiàn)了中國化馬克思主義經(jīng)濟思想對社會主義經(jīng)濟建設(shè)長期致力于追求平衡充分發(fā)展現(xiàn)實目標(biāo)的理論回應(yīng)，也反映了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的理論邏輯與歷史邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一性。

3.實踐向度：彰顯了國民經(jīng)濟發(fā)展的問題導(dǎo)向。

馬克思在對資本主義經(jīng)濟關(guān)系深入研究過程中多次強調(diào)“從當(dāng)前的國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”[28]（p156）的重要性。就我國而言，從“當(dāng)前的國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”，就是要尊重處在社會主義初級階段、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的客觀事實，科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。問題意識和問題導(dǎo)向是我們黨制定一切經(jīng)濟政策的重要出發(fā)點。習(xí)近平指出：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一些突出矛盾和問題?！盵29]（p497）在一定意義上，實現(xiàn)平衡充分發(fā)展正是著眼于解決新時代我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要難題而提出的。從尊重“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”的國民經(jīng)濟事實出發(fā)到樹立“新時代經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要難題”的問題意識再到“實現(xiàn)平衡充分發(fā)展”的問題倒逼，既是解決目前我國經(jīng)濟發(fā)展難題的科學(xué)辦法，也體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的鮮明實踐特質(zhì)。

習(xí)近平指出：“我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分”，[30]（p9）“我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟循環(huán)不暢?！盵31]在宏觀層面，伴隨著我國重點解決了落后生產(chǎn)問題，模仿型排浪式的低水平消費階段已基本結(jié)束，人民的消費需求開始朝著多樣化、個性化的方向轉(zhuǎn)變。但是由于目前我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足，導(dǎo)致大量消費能力曾一度流向國外。在微觀層面，主要體現(xiàn)為實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡，因產(chǎn)業(yè)鏈低端無法生產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品，盈利能力嚴(yán)重不足；金融和實體經(jīng)濟失衡，金融在經(jīng)濟中的比重迅速攀升，大量資金空轉(zhuǎn)套利，加劇經(jīng)濟泡沫風(fēng)險；房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡，房地產(chǎn)行業(yè)既存在大量的庫存和生產(chǎn)過剩，也存在不少群體買不起房的情況，等等?；诖?，為促進我國經(jīng)濟各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)平衡充分發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局以及推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強化市場對資源配置的決定性作用、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等新思想新觀點新論斷，構(gòu)成了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。

從“當(dāng)前的國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”還要充分考慮世界經(jīng)濟的全球性問題和復(fù)雜態(tài)勢。當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢處于低迷狀態(tài)和深度調(diào)整期，貿(mào)易保護主義、單邊主義持續(xù)蔓延，全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊，這些問題的存在很大程度上加劇了世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性和不確定性。習(xí)近平在2017 年世界經(jīng)濟論壇開幕式上指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟領(lǐng)域存在的突出矛盾是：“全球增長動能不足，難以支撐世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長；全球治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟新變化；全球發(fā)展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待?！盵32]（p5）面對這樣的世界經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，任何一個國家都不能獨立于世界之外而獨善其身。對我國而言，對外開放要更加注重“引進來”和“走出去”平衡發(fā)展，但是“我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強、應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強，需要加快彌補”。[15]（p827）此外，隨著我國日益走進世界舞臺中央，參與全球經(jīng)濟治理的范圍越來越廣，但“與之相應(yīng)的法律、咨詢、金融、人才、風(fēng)險管控、安全保障等都難以滿足現(xiàn)實需要”。[13]（p39-40）這表明我國在多個方面存在發(fā)展不充分的問題，從而制約著對外經(jīng)濟關(guān)系的平衡發(fā)展。秉承互利共贏、平等互惠的原則，建設(shè)“一帶一路”、建立“亞投行”以及加快形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的提出，不僅為統(tǒng)籌內(nèi)外部經(jīng)濟平衡充分發(fā)展增添動力，也為破解發(fā)展不平衡不充分的世界難題貢獻中國智慧，進一步豐富和發(fā)展了新時代中國特色社會主義對外經(jīng)濟思想。