王鍵波 宋思佳 徐邦國
摘 要:走私犯罪往往與資金的往來支付、跨境流通緊密相連,對走私犯罪中伴有的涉及洗錢罪列明的行為形式,應(yīng)從涉及的資金性質(zhì)是否改變、資金是否可被溯源追繳、資金的流轉(zhuǎn)是否具有“正當(dāng)理由”等三個方面來判斷是否屬于洗錢罪范疇,并以此判別走私共犯、間接走私與洗錢罪。對于在走私犯罪中產(chǎn)生的犯罪所得,應(yīng)按照走私的不同類型和手法予以認定。
關(guān)鍵詞:走私 洗錢罪 犯罪所得
1997年刑法專門設(shè)立了洗錢罪,明確了對明知是毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、走私犯罪的所得及產(chǎn)生的收益,掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)的行為是洗錢行為,走私罪作為洗錢罪上游犯罪之一的刑事規(guī)制自此開始。此時,走私犯所實施的自洗錢行為,只能作為上游犯罪的“事后不可罰”行為進行評價,即便這個“事后不可罰”行為相對于上游犯罪行為具有刑法評價上的獨立性,且侵害法益的性質(zhì)更嚴重,但因自洗錢行為不單獨入罪,故對走私犯罪分子不作洗錢罪的評價。但2021年3月1日實施的《刑法修正案(十一)》通過刪除“協(xié)助”“明知”等罪狀描述,解除了洗錢罪只能由他犯構(gòu)成的禁錮,將自洗錢納入洗錢罪的打擊范圍,自此,實施走私犯罪的人也可作為洗錢罪的犯罪主體,且隨之而來產(chǎn)生一系列問題亟待明晰,如:走私過程中哪些行為可被納入洗錢罪客觀行為范疇,如何辨別行為人的行為是走私行為抑或是洗錢行為,或兩者兼而有之;洗錢罪中犯罪所得及其產(chǎn)生的收益范圍問題;洗錢與走私共犯、直接購私的關(guān)系及罪數(shù)問題等。本文將結(jié)合對洗錢罪的理解及走私辦案實務(wù)對上述問題進行探討。
一、涉走私洗錢行為方式辨析
走私犯罪作為經(jīng)濟類犯罪,系對外貿(mào)易的伴生產(chǎn)物,走私過程也是跨境貿(mào)易的開展過程,在此過程中往往與資金的往來支付、跨境流通緊密相連,在走私過程中發(fā)生諸如“提供資金賬戶”“資金形式的轉(zhuǎn)換”“資金轉(zhuǎn)移”“資金跨境轉(zhuǎn)移”等涉及洗錢罪列明的行為形式十分常見,是否只要符合上述行為均可認定洗錢?筆者認為是否構(gòu)成洗錢,還需從洗錢罪的法益、行為性質(zhì)以及主觀認知上剖析。
(一)從洗錢罪的法益分析洗錢行為
刑法第191條規(guī)定的洗錢罪隸屬于刑法第三章“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”第四節(jié)“破壞金融管理秩序罪”,因此洗錢罪侵犯的是復(fù)雜客體,既侵犯了國家金融管理秩序、社會經(jīng)濟管理秩序,也侵犯了國家正常的金融管理活動,同時由于洗錢的對象是上游犯罪所得及其收益,洗錢行為中的掩飾、隱瞞主要目的之一是逃避偵查機關(guān)的偵查,規(guī)避司法機關(guān)的追繳,因此洗錢罪也侵犯了司法機關(guān)對(上游)犯罪活動的追訴,其法益也包括司法機關(guān)的正?;顒印;谏鲜鲈?,在走私行為過程中,資金的流轉(zhuǎn)、跨境轉(zhuǎn)移是否妨害了司法機關(guān)的追繳、阻斷司法機關(guān)的溯源,系判斷構(gòu)成洗錢的主要標(biāo)志之一。
(二)從洗錢罪的行為性質(zhì)分析洗錢行為
刑法第191條規(guī)定,“為掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益的來源和性質(zhì)……”,如何理解“掩飾、隱瞞”對界定洗錢罪的行為性質(zhì)尤其重要。 2021年3月19日最高人民檢察院、中國人民銀行發(fā)布的“林某娜、林某吟等人洗錢案”中提及,“林某娜、林某吟、黃某平、陳某真明知林某永、蔡某璇提供的資金是毒品犯罪所得及收益,仍使用上述資金購買房產(chǎn)、土地使用權(quán),投資經(jīng)營酒行、車行,提供本人和他人銀行賬戶轉(zhuǎn)移資金,符合刑法第191條的規(guī)定,構(gòu)成洗錢罪。同時,林某娜幫助林某永保管、轉(zhuǎn)移毒品犯罪所得的行為,符合刑法第349條的規(guī)定,構(gòu)成窩藏、轉(zhuǎn)移毒贓罪?!ㄔ鹤鞒雠袥Q,認定林某娜犯洗錢罪,窩藏、轉(zhuǎn)移毒贓罪,數(shù)罪并罰”,由此可見,洗錢罪中的“掩飾、隱瞞”系具有“化學(xué)特征”的行為,與“窩藏、轉(zhuǎn)移”行為的“物理特征”不同,即“掩飾、隱瞞”具有將黑洗白、改變資金性質(zhì)的效果。因此,行為是否具有“化學(xué)特征”,是否改變資金的性質(zhì),實現(xiàn)了將上游犯罪所得的資金由黑洗白,系判斷是否構(gòu)成洗錢的主要標(biāo)志之一(此特征也是洗錢罪與刑法第312條掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪及第349條窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪區(qū)別之一,詳見表一)。
(三)從洗錢罪的主觀要件分析洗錢行為
《刑法修正案(十一)》雖然對第191條洗錢罪的主觀要件進行了修改,刪除了原規(guī)定第1款句首的“明知”表述,但此修改更多是為了將自洗錢納入洗錢罪范疇,洗錢罪作為故意犯罪的性質(zhì)并未改變,其在認識上包括兩層含義:一是行為主體需明知系為上游犯罪掩飾、隱瞞違法犯罪所得及其收益,即對上游犯罪的行為具有主觀認識;二是行為主體對行為的內(nèi)容為掩飾、隱瞞上游犯罪所得具有明知性,即對掩飾、隱瞞的行為性質(zhì)和行為目的具有主觀認識。但即便行為人實施了刑法第191條規(guī)定的五種行為,若只是在貿(mào)易過程中實施的具有“正當(dāng)理由”[1]的行為,可認為行為人對掩飾、隱瞞的行為性質(zhì)不具有主觀認識,應(yīng)不構(gòu)成洗錢罪。
綜上,在辦理走私案件過程中,判斷走私行為人或相關(guān)人員實施的行為是否構(gòu)成洗錢,可從涉及的資金性質(zhì)是否改變、涉及資金是否可被溯源追繳、資金的流轉(zhuǎn)是否具有“正當(dāng)理由”等三個方面進行判斷。
二、涉走私洗錢罪中犯罪所得及其收益的理解
根據(jù)刑法對洗錢罪的表述,掩飾、隱瞞的對象須是上游犯罪的“犯罪所得及其產(chǎn)生的收益”。目前對犯罪所得的范圍主要有兩種觀點:一種是將犯罪過程中所得的一切財物均視為犯罪所得,系“獲得說”;另一種認為走私的涉案貨物是走私對象,而犯罪所得應(yīng)僅指在犯罪過程中獲得的利益部分,系“獲利說”。到底是“獲得說”還是“獲利說”,理論及實踐均有分歧,尤其對走私犯罪中的涉案貨物是否屬于違法犯罪所得爭議較大。筆者認為,應(yīng)根據(jù)走私犯罪的不同類型予以區(qū)分。
第一類是涉稅類走私犯罪,在此類走私犯罪中,走私貨物及其變賣的貨款并非全都是走私犯罪所得,其中涉案貨物應(yīng)作為走私對象,若將走私貨物予以變賣或銷售,應(yīng)將所得的價款予以區(qū)分:其中涉及貨值的部分系走私的對象而非走私犯罪所得,而銷售后的盈利部分可認為是走私犯罪違法所得。在2002年《最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第23條中,明確列出了“關(guān)于走私貨物、物品、走私違法所得以及走私犯罪工具的處理問題”,其中將走私貨物、物品與走私違法所得并列考慮,也可認為走私違法所得并不涵蓋走私貨物、物品。因此對此類犯罪,筆者認為應(yīng)適用“獲利說”。
第二類是禁止類走私犯罪,系國家禁止進出口或者嚴格管制進出口的“貨物、物品”,比如“毒品”“制毒物品”“武器、彈藥”“境外廢物中的洋垃圾”“珍貴動物及其制品”“淫穢物品”“來自境外疫區(qū)的動植物及產(chǎn)品” 等,走私這類貨物、物品危害國家乃至全球的經(jīng)濟安全、生態(tài)安全和文化安全,還可能含有危害公共衛(wèi)生安全的致病細菌和病毒,一旦走私入境即有可能引起重大動植物疫情,嚴重威脅我國人民群眾的生命安全和身體健康,危害性很大,且上述貨物、物品在國內(nèi)亦是絕對禁止流通、交易的,刑法分則也基本對應(yīng)設(shè)置了對于國內(nèi)流通環(huán)節(jié)予以刑事規(guī)制的相關(guān)罪名,如非法持有毒品罪、運輸毒品罪、非法買賣、運輸槍支罪、非法經(jīng)營罪等。此外刑法第349條的窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品毒贓罪中也涉及犯罪所得的表述,對該條中犯罪所得的范圍應(yīng)包括涉案毒品及其變賣的所有贓款,而對該條中犯罪所得的范圍與洗錢罪中涉及走私毒品而產(chǎn)生的犯罪所得范圍應(yīng)具有統(tǒng)一性。因此對禁止類走私犯罪適用“獲得說”,即對走私中獲取的一切財物均應(yīng)視為走私犯罪所得。
第三類是限制類走私犯罪,根據(jù)《對外貿(mào)易法》《貨物進出口管理條例》等法律規(guī)定,常見的限制性貨物、物品包括ODS物質(zhì)、黃金及其制品、可利用的固體廢物和密碼產(chǎn)品等、藥品、音像制品等,這些貨物本身性質(zhì)對人身健康和生態(tài)環(huán)境均無直接的危害,限制進口只是為了保護國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),或者特殊產(chǎn)品要求特殊資格的經(jīng)營主體,帶有較強的行政色彩。上述限制性貨物,由于國家限制進口的貨物采取許可證及額度管理,若走私獲取相應(yīng)許可證但超出許可數(shù)量的貨物,應(yīng)與走私普通貨物、物品在犯罪對象的法律屬性上相類似,可作同一評價,即“獲利說”;若走私未獲取相應(yīng)許可證,該種貨物便無法正常申報進口,則該貨物應(yīng)屬于犯罪所得,即“獲得說”。
三、間接走私、走私共犯與洗錢罪之關(guān)系
(一)間接走私與洗錢罪
刑法第155條規(guī)定,直接向走私人非法收購國家禁止進口物品的,或者直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品,數(shù)額較大的,以走私罪論處。要區(qū)別辨明在直接購私過程中是否存在洗錢,主要應(yīng)從以下兩方面進行把握:一是走私對象是否能視作走私罪的違法犯罪所得。在涉稅走私中,由于走私貨物、物品本身不屬于違法所得范疇,故僅直接購私,并不構(gòu)成洗錢罪;二是直接購私的同時是否存在掩飾、隱瞞犯罪所得的行為。如上文所述,在直接購私行為過程中,購私者向走私人購買走私貨物、物品并提供用于購私的資金賬戶,該行為沒有發(fā)生資金洗白的“化學(xué)變化”,在實質(zhì)上亦未侵犯影響偵查司法機關(guān)的偵查活動(如偵查機關(guān)可對直接購私人員的資金賬戶予以凍結(jié),對走私貨物所得的資金錢款予以扣押追繳),故一般情況下僅直接購私者不構(gòu)成洗錢罪。
(二)走私共犯與洗錢罪
刑法第156條規(guī)定,與走私罪犯通謀,為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明,或者為其提供運輸、保管、郵寄或者其他方便的,以走私罪的共犯論處。在洗錢罪的七種上游犯罪中,只有走私罪對提供資金、賬號等的行為做了法律上的定罪規(guī)制,因此為走私分子提供“資金賬戶”是構(gòu)成走私、還是洗錢在理論及實務(wù)上均爭議較大。如在上海緝私局偵辦的一起走私成品油案件中,犯罪嫌疑人薛某受他人指使,負責(zé)提供自己控制的銀行賬戶(包括本人和他人的賬戶)收取走私運費、向參與走私人員支付工資、報銷、分紅。偵查機關(guān)以薛某涉嫌走私罪提請批準(zhǔn)逮捕,檢察機關(guān)審查認為薛某涉嫌洗錢罪并予以批捕,最終法院以走私罪予以判決。[2]筆者認為,既然刑法明確了自洗錢入罪,則是認可洗錢從上游犯罪脫離出來,而具有單獨的法益保護價值,因此對于既符合走私共犯、又符合洗錢罪構(gòu)成要件的,應(yīng)數(shù)罪并罰。但提供“資金賬戶”是否構(gòu)成洗錢罪,應(yīng)從本文所述對洗錢的本質(zhì)上予以把握,分析該提供“資金賬戶”的行為是否具有“化學(xué)特征”“可追溯性”“合理性”等角度予以分析。
四、關(guān)于洗錢罪之追訴標(biāo)準(zhǔn)問題
根據(jù)刑法第191條規(guī)定,為掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益的來源和性質(zhì),有下列行為之一的,沒收實施以上犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。洗錢罪分為兩個量刑檔次,其中一般情節(jié)的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)理解為:(1)上游犯罪事實成立;(2)有為上游犯罪掩飾、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益來源和性質(zhì)的行為。但若在一起走私犯罪案件中,案值50萬元,偷逃稅金額20萬元,走私犯罪產(chǎn)生的收益10萬元,但實施洗錢的行為只有5萬元,在此情形下,是否可對洗錢行為人立案追訴?筆者認為,應(yīng)明確洗錢罪中的追訴金額應(yīng)與其上游犯罪產(chǎn)生的犯罪所得及收益相對應(yīng),只有實施洗錢的金額達到10萬元,對應(yīng)的案值、偷逃稅達到起刑標(biāo)準(zhǔn),洗錢犯罪才符合立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。
最后,為了更加清晰地闡釋本文觀點,以下結(jié)合真實案例進行多種假設(shè),對在走私過程中對洗錢罪的認定、走私違法所得及洗錢罪的關(guān)系等予以闡釋。
[假設(shè)一]鄭某某以他人賬戶向境外支付100萬貨款購買走私白糖,并通過繞關(guān)走私方式偷運進境。經(jīng)海關(guān)計核,鄭某某偷逃應(yīng)繳稅額50萬元。筆者認為,因鄭某支付的100萬為貨款,相當(dāng)于走私對象即貨物價值,故在該假設(shè)中尚未產(chǎn)生違法所得。
[假設(shè)二]鄭某某以本人賬戶向境外支付100萬貨款購買走私白糖,通過繞關(guān)走私方式偷運進境,銷售給國內(nèi)下家后獲得180萬元。在該假設(shè)中,走私分子已將走私對象銷售,其盈利的80萬應(yīng)作為其走私犯罪違法所得。但因其使用的是本人賬戶,未發(fā)生掩飾、隱瞞的行為,未將犯罪所得由黑洗白,故也不構(gòu)成自洗錢。
[假設(shè)三]鄭某某使用他人銀行賬戶向境外支付100萬貨款購買走私白糖,通過繞關(guān)走私方式偷運進境,銷售給國內(nèi)下家,并用他人賬戶收取貨款180萬元。在該假設(shè)中,如假設(shè)二所述走私犯罪違法所得標(biāo)的款為80萬。因鄭某某使用他人賬戶,貨款的性質(zhì)發(fā)生了變化,阻礙了司法溯源,達到了掩飾、隱瞞的目的,故認為構(gòu)成自洗錢80萬元。
[假設(shè)四]鄭某某向境外支付100萬貨款購買走私白糖200噸,通過繞關(guān)走私方式偷運進境,造成漏繳稅款共50萬。運抵境內(nèi)后,張三、李四明知該白糖系走私貨物,直接向鄭某某收購180噸、20噸。隨后,張三、李四又將走私白糖倒賣給其他人,并通過他人銀行賬戶收取貨款,分別賺取差價72萬、8萬。在該假設(shè)中,張三、李四直接向鄭某某購買走私貨物,張三構(gòu)成間接走私,偷逃應(yīng)繳稅額45萬,應(yīng)以走私普通貨物罪追究其刑事責(zé)任;李四偷逃稅5萬,因不滿起刑點,不構(gòu)成走私罪。兩人通過他人賬戶倒賣走私貨物后盈利的72萬、8萬作為走私違法所得,由于通過他人賬戶收取貨款存在掩飾、隱瞞的行為,資金發(fā)生了“化學(xué)變化”,故張三構(gòu)成自洗錢,而李四由于其對應(yīng)的上游犯罪未達到走私罪起刑點,故不能定其洗錢罪。
[1] 2009年《最高人民法院關(guān)于審理洗錢等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條第(2)項至第(5)項中規(guī)定的“沒有正當(dāng)理由……”可作為此處理解。
[2] 上海市第三中級人民法院刑事判決書,(2021)滬03刑初14號。
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