鄭丹　蔡璇

寬闊整潔的道路、整齊劃一的路燈、景色宜人的庭院……一幅幅煥發(fā)著新活力的脫貧攻堅(jiān)新圖景徐徐展開(kāi)。

脫貧攻堅(jiān)工作中，洮南市堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為指導(dǎo)，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧、政策扶貧、社會(huì)扶貧和改善人居環(huán)境“三扶一改”工作思路，架起了一座座跨越“窮溝”的致富橋梁，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，洮南市始終堅(jiān)持站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，集中力量攻下“貧中之貧”、解決“難中之難”，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，為脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，把短板拉得更長(zhǎng)，把基礎(chǔ)夯得更實(shí)，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、金融扶貧，志智雙扶、社會(huì)兜底、安全住房、安全飲水、環(huán)境整治各項(xiàng)扶貧政策措施在洮南得到很好落實(shí)，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

洮南市在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索扶貧方式，創(chuàng)新扶貧方法、保證扶貧成效。

創(chuàng)新組建脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，洮南市充分認(rèn)識(shí)到由于脫貧攻堅(jiān)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及面廣，“上熱中溫下冷”問(wèn)題會(huì)不同程度存在。為此，洮南市按照習(xí)近平總書(shū)記“脫貧攻堅(jiān)要盡銳出戰(zhàn)”的要求，優(yōu)中選精、強(qiáng)中選銳配置工作力量，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部18人，組建了脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間整改，為全市脫貧摘帽退出提供了精準(zhǔn)參考和有力支撐，切實(shí)發(fā)揮了突擊隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)中的“尖刀”作用。突擊隊(duì)走遍了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的221個(gè)行政村，累計(jì)入戶(hù)2萬(wàn)余戶(hù)，發(fā)現(xiàn)點(diǎn)位問(wèn)題2萬(wàn)多個(gè)，并對(duì)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案全部進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮了在脫貧攻堅(jiān)中的“尖刀”作用。洮北區(qū)、大安市、通榆縣等先后10余次到洮南實(shí)地觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)嶺縣、雙遼市等邀請(qǐng)突擊隊(duì)赴一線戰(zhàn)場(chǎng)，以練代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。2019年4月起，脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)受省市指派，先后3次赴我省23個(gè)縣市進(jìn)行交流指導(dǎo)、開(kāi)展暗訪核查，榮獲全省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。

創(chuàng)新開(kāi)展社會(huì)扶貧。脫貧攻堅(jiān)需要全社會(huì)共同參與，大家心往一處想，勁往一處使，才能取得脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利。工作中，洮南市創(chuàng)新工作思路，在白城地區(qū)率先發(fā)起了“日行一善·公益洮南”全民公益活動(dòng)，建立了“益路同行”公益微信群、愛(ài)心捐贈(zèng)總站等社會(huì)參與平臺(tái)，倡議愛(ài)心人士每天捐助1元錢(qián)，聚沙成塔、助力脫貧，實(shí)現(xiàn)了以全民公益為助力的脫貧攻堅(jiān)新模式。截至目前，累計(jì)籌集社會(huì)扶貧資金440余萬(wàn)元，組織開(kāi)展了“志愿服務(wù)+”系列活動(dòng)，全市志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)展到398支，志愿者達(dá)到4萬(wàn)余人，累計(jì)募集捐贈(zèng)物品7萬(wàn)余件，達(dá)成貧困戶(hù)微心愿8200余個(gè)。

創(chuàng)新醫(yī)療扶貧政策。“辛苦奮斗幾十年，一病回到解放前?！币虿≈仑殹⒁虿》地毷敲撠毠?jiān)工作中最大的“攔路虎”。為有效破解這一難題，洮南市在認(rèn)真落實(shí)中央、省、白城市各項(xiàng)醫(yī)療扶貧政策措施的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓思路，因地制宜創(chuàng)新實(shí)施了“三下沉、兩提高”政策。2017年以來(lái)，每年安排本級(jí)財(cái)政資金500萬(wàn)元，通過(guò)下沉用藥政策、醫(yī)療力量、服務(wù)資源，提高報(bào)銷(xiāo)比例和報(bào)銷(xiāo)封頂線，減輕貧困家庭就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)在村、鄉(xiāng)就可享受到上級(jí)醫(yī)院的治療、用藥政策。村級(jí)門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例由50%提高到80%，報(bào)銷(xiāo)封頂金額由每人每年50元提高到80元，鄉(xiāng)級(jí)普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例由60%提高到80%，封頂報(bào)銷(xiāo)金額由每人每年300元提高到400元。

創(chuàng)新考核評(píng)比機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重，需要不斷開(kāi)展比學(xué)趕超活動(dòng)，激發(fā)斗志。為此，洮南市結(jié)合實(shí)際，制定推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合評(píng)比“紅黃旗”、行政村單項(xiàng)評(píng)比“亮黃牌”制度，每季度授予標(biāo)準(zhǔn)線以上的前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)“流動(dòng)紅旗”，標(biāo)準(zhǔn)線以下的后兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)“流動(dòng)黃旗”。2018年以來(lái)，在全市千人大會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)授予6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“流動(dòng)紅旗”、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“流動(dòng)黃旗”，為36個(gè)村亮了“黃牌”，充分發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、倒逼后進(jìn)的作用，在全市營(yíng)造了不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。

脫貧摘帽后的洮南市嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持不獲全勝，決不收兵，繼續(xù)夯責(zé)任、夯基礎(chǔ)，提質(zhì)量、提成效，謀續(xù)篇、謀突破，常態(tài)長(zhǎng)效、抓實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧工作，堅(jiān)決完成全面小康底線任務(wù)。精準(zhǔn)落實(shí)未脫貧、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)三類(lèi)重點(diǎn)群體幫扶舉措，建立了返貧預(yù)警機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，從制度機(jī)制上保障未脫貧人口穩(wěn)定脫貧、已脫貧人口不返貧和邊緣人口不致貧。同時(shí)根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，研究制定了《防止因疫致貧、因疫返貧工作方案》，竭力把新冠肺炎疫情對(duì)貧困群眾的影響降到最低。

道路好走了、房子漂亮了、產(chǎn)業(yè)增多了、群眾腰包鼓了……洮南市正以不獲全勝不收兵的勇氣和決心，朝著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)穩(wěn)步前行。

責(zé)任編輯/謝 ? 斌