構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制 助力守好“校園凈土”

趙娟

山東省教育廳政務(wù)新媒體“山東教育發(fā)布”消息，山東省教育廳日前舉行山東省學(xué)校食堂工作新聞發(fā)布會(huì)。山東省教育廳二級(jí)巡視員荊戈、體衛(wèi)藝處副處長(zhǎng)張端、裝備中心主任魏光祥、學(xué)生資助中心副主任鐘京志出席發(fā)布會(huì)，通報(bào)近兩年來(lái)山東省學(xué)校食堂工作和學(xué)校食堂制度體系建設(shè)有關(guān)情況。

荊戈表示，學(xué)校食堂工作事關(guān)師生身體健康、事關(guān)億萬(wàn)家庭幸福、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。山東省委、省政府高度重視學(xué)校食堂工作，要求全面加強(qiáng)學(xué)校食堂監(jiān)督管理。近兩年來(lái)，省教育廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局從嚴(yán)從實(shí)深入排查學(xué)校食品安全隱患，狠抓問(wèn)題整改落實(shí)，抓常抓實(shí)制度建設(shè)，健全聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同機(jī)制，形成了整體推進(jìn)學(xué)校食堂工作的新格局。

在推進(jìn)學(xué)校食堂工作中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以形成完善的學(xué)校食堂制度體系為著力點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)研制、政策制定、機(jī)制保障等方面進(jìn)行了許多實(shí)踐與創(chuàng)新，陸續(xù)出臺(tái)了系列政策文件。在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，嚴(yán)格壓緊壓實(shí)學(xué)校食堂防控責(zé)任，細(xì)化食堂開學(xué)復(fù)課核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食堂人員管控，嚴(yán)格食堂就餐、清潔消毒、冷鏈?zhǔn)称返裙芾?，完善食堂?yīng)急處置措施，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，助力守好“校園凈土”。

經(jīng)過(guò)兩年的努力，山東學(xué)校食堂的治理體系日益完善、治理能力顯著提升，為健康山東和加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供了重要支撐。概括起來(lái)就是以建立完善的學(xué)校食堂制度體系為核心，圍繞1條主線、研制2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、聚焦3項(xiàng)重點(diǎn)、出臺(tái)4個(gè)文件、落實(shí)5項(xiàng)任務(wù)，織牢“安全網(wǎng)”、壓實(shí)“責(zé)任鏈”、出好“組合拳”、打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

“1條主線”就是緊緊圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)這條主線，踐行“初心、使命”。解決好學(xué)生集中就餐需求是我們做好學(xué)校食堂工作的初心，保障學(xué)校食品安全與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康是我們的使命。我們按照習(xí)近平總書記針對(duì)食品安全提出的“四個(gè)最嚴(yán)”，即用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”來(lái)推進(jìn)學(xué)校食堂工作特別是學(xué)校食品安全工作，為學(xué)生織牢了一張學(xué)校食品“安全網(wǎng)”。學(xué)校食品安全是實(shí)現(xiàn)教育根本任務(wù)的起點(diǎn)，是培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的基礎(chǔ)保障，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工作。我們將學(xué)校食堂作為落實(shí)立德樹人的重要陣地，發(fā)揮好學(xué)校食堂管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、文化育人的重要作用。

“2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”就是由省教育廳牽頭聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健委共同研制了《中小學(xué)食堂建設(shè)和設(shè)備配置規(guī)范》、《中小學(xué)食堂管理和服務(wù)規(guī)范》2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，這2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布填補(bǔ)了本省中小學(xué)食堂領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，為本省中小學(xué)食堂工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起到基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、支撐性的重要作用。

“3項(xiàng)重點(diǎn)”就是聚焦學(xué)生集中就餐、學(xué)校食品安全、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康等3項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是我們明確要求各市新建學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生就餐需求配建食堂；現(xiàn)有學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件改擴(kuò)建食堂；不具備食堂配建條件的應(yīng)以集中配餐方式解決學(xué)生集中就餐問(wèn)題。二是要求學(xué)校校長(zhǎng)嚴(yán)格履行食品安全第一責(zé)任人制度，加強(qiáng)食堂食品全過(guò)程監(jiān)管，落實(shí)落細(xì)食品安全各項(xiàng)制度，切實(shí)保障學(xué)校食品安全。三是全面實(shí)施膳食營(yíng)養(yǎng)提升工程，制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)食譜，加強(qiáng)健康教育，積極引導(dǎo)學(xué)生合理膳食，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。

“4個(gè)文件”就是已經(jīng)出臺(tái)的《山東省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實(shí)施意見(jiàn)》（魯教體字〔2019〕10號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見(jiàn)》（魯教體函〔2020〕17號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校食堂管理工作的意見(jiàn)》（魯教后勤發(fā)〔2020〕1號(hào)）和將要出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》，這4個(gè)文件和2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了較為完善的學(xué)校食堂制度體系，健全了學(xué)校食堂健康運(yùn)行的機(jī)制，壓緊壓實(shí)了“責(zé)任鏈”，全面提升了學(xué)校食品安全和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。

“5項(xiàng)任務(wù)”就是全面落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任、全面推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)、全面實(shí)施膳食營(yíng)養(yǎng)提升工程、全面加強(qiáng)學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管、全面強(qiáng)化學(xué)校及校園周邊食品安全教育等5項(xiàng)任務(wù)，我們突出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化考核評(píng)估和問(wèn)責(zé)，出好各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效的“組合拳”。

去年初，省教育廳把“實(shí)施學(xué)校食堂提升工程，基本解決中小學(xué)集中就餐需求”作為教育民生“收官”攻堅(jiān)戰(zhàn)。這兩年，全省新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校食堂671個(gè)，中小學(xué)生在校集中就餐人數(shù)達(dá)682萬(wàn)，在全省各級(jí)教育行政部門的共同努力下，保障了更多學(xué)生在校集中就餐需求，學(xué)校食堂解決學(xué)生集中就餐的主渠道作用更加凸顯，學(xué)校食堂的政策保障更加完善，機(jī)制運(yùn)行更加順暢，落實(shí)力度更加有力，學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)滿意度不斷提升，基本解決了中小學(xué)生集中就餐需求。

下一步，將在發(fā)揮學(xué)校食堂主渠道作用、完善制度體系、強(qiáng)化工作落實(shí)等方面持續(xù)發(fā)力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升學(xué)校食堂治理效能，為全省教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

一是進(jìn)一步實(shí)施學(xué)校食堂提升工程。重點(diǎn)突出學(xué)校食堂在解決學(xué)生集中就餐方面的主渠道作用，分類施策、一校一案，創(chuàng)新集中供餐模式，多渠道解決好學(xué)生的就餐問(wèn)題。

二是進(jìn)一步完善制度體系。本著預(yù)防為主、全程監(jiān)管、屬地管理和學(xué)校落實(shí)的原則，進(jìn)一步健全涉及學(xué)校食堂的規(guī)章制度，把在工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)充實(shí)到制度中來(lái)，完善學(xué)校食堂制度體系。

三是進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。將加大對(duì)學(xué)校食堂工作的監(jiān)督檢查力度，督促各級(jí)教育行政部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志把學(xué)校食堂工作的有關(guān)要求落實(shí)到每一個(gè)學(xué)校食堂、每一個(gè)從業(yè)人員、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。