張薇

摘要：干部人事檔案是機關(guān)、事業(yè)單位在人事工作中形成的一種特殊檔案，全面記錄干部的思想品質(zhì)、學習經(jīng)歷、工作履歷、專業(yè)實績、社會關(guān)系等情況。隨著時代的不斷發(fā)展，對干部人事檔案工作提出了新的更高標準的要求。因此，各單位的人事干部必須高度重視干部人事檔案工作，認真思考如何順應(yīng)新形勢的要求，切實加強干部人事檔案管理，充分發(fā)揮干部人事檔案的優(yōu)勢，更好地為本單位干部選拔任用、職級晉升、平職交流、職稱聘任等工作提供真實可靠的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位;干部人事檔案;加強管理;提供依據(jù)

1 提高政治站位，加強組織領(lǐng)導

干部人事檔案始終是選拔、任用、監(jiān)督、管理、評價干部的重要基礎(chǔ)，是確認干部“三齡兩歷一身份”的關(guān)鍵依據(jù)。各級機關(guān)、事業(yè)單位的黨委（黨組）及其組織人事部門必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實提高政治站位，把干部人事檔案作為新時代干部人才隊伍建設(shè)的核心資源。

同時，干部人事檔案工作要積極主動適應(yīng)全面從嚴治黨的各項要求。新時代的干部人事檔案工作必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，科學管理，改革創(chuàng)新，遵循黨管干部、黨管人才;依規(guī)依法、全面從嚴;分級負責、集中管理;真實準確、完整規(guī)范;方便利用、安全保密的原則，從而，推動干部人才隊伍的科學化、合理化、規(guī)范化建設(shè)。

2 配備專人負責，強化人崗相適

干部人事檔案工作具有一定的專業(yè)性，各級機關(guān)、事業(yè)單位需要配備專人專崗，盡量安排政治立場堅定、思想素養(yǎng)較高、具備專業(yè)知識、堅守原則底線、保密意識較強的黨員干部，專職從事干部人事檔案工作，切不可安排臨時工、合同工、勞務(wù)派遣工等編外人員管理干部人事檔案。

根據(jù)單位實際需求情況，在公務(wù)員、事業(yè)編人員公開招聘時，予以考慮設(shè)置人事檔案管理崗位，有針對性地招錄中文類、檔案類等專業(yè)的畢業(yè)生，更好地做到從嚴管理、人崗相適。同時，在日常工作中，注重培養(yǎng)使用經(jīng)驗豐富、踏實肯干、條理清晰、作風正派、表現(xiàn)優(yōu)秀的正式在編人員從事干部人事檔案的具體工作，配齊配強工作力量。

3 組織專項培訓，加強業(yè)務(wù)學習

中央印發(fā)的《干部人事檔案工作條例》為干部人事檔案工作提供了基本遵循。各級組織人事部門需要定期開展專項培訓活動，主動加強業(yè)務(wù)知識學習，努力提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，深入解讀，認真研究，自覺遵守《干部人事檔案工作條例》的各項要求，嚴把選人用人檔案關(guān)，努力營造風清氣正的選人用人氛圍。

按照管理權(quán)限，上級主管部門可以通過開展現(xiàn)場指導、專項業(yè)務(wù)培訓、印發(fā)規(guī)范性文件、制作宣傳手冊、組織技能比武、交流研討、考核測評等多種形式，對下級單位的干部人事檔案工作進行全面宣傳、指導、監(jiān)督和檢查。

4 嚴肅工作紀律，執(zhí)行保密規(guī)定

干部人事檔案涉及個人隱私，屬于工作秘密，一旦泄密流傳，會對干部本人以及用人單位造成不良后果。各級機關(guān)、事業(yè)單位在干部人事檔案日常工作中，必須依據(jù)法律法規(guī)辦事，嚴格遵守保密制度，堅決恪守工作原則。嚴禁出現(xiàn)丟失、損毀、泄密、擅自調(diào)換、涂改、扣留干部人事檔案的現(xiàn)象。對于涉嫌造假、來歷不明、有待考證、需要研判的干部人事檔案材料一律禁止歸檔。

凡是涉及干部人事檔案的具體工作環(huán)節(jié)，必須依法依規(guī)，按照制度要求，逐層審批登記。因工作需要，可以查閱、借閱、復印干部人事檔案材料，嚴禁拍照通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等傳播使用和對外發(fā)布。

5 明確相關(guān)要求，做好基礎(chǔ)工作

5.1嚴格按照標準規(guī)范分類整理歸檔

按照現(xiàn)行的《干部檔案工作條例》規(guī)定，干部人事檔案材料應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容特征分為十大類：履歷類材料、自傳和思想類材料、考核鑒定類材料、學歷職稱培訓類材料、政審類材料、黨團類材料、表彰獎勵類材料、違法違紀處分類材料、招錄任免工資類材料、其他可供組織參考的材料。組織人事干部要做到熟知分類標準，嚴格按照相關(guān)要求，對干部人事檔案材料進行準確分類，歸檔整理，同時，做好目錄、頁碼、序號的編輯。

5.2集中統(tǒng)一保管落實查閱借閱要求

按照干部管理權(quán)限，干部人事檔案應(yīng)按照處級領(lǐng)導干部、科級及以下干部分開保管。一般情況下，處級領(lǐng)導干部的人事檔案由當?shù)亟M織部統(tǒng)一集中保管，科級及以下人員的干部人事檔案由當?shù)貦n案局或者人社局統(tǒng)一保管。

查閱、借閱干部人事檔案要按照規(guī)定程序和要求進行，查檔單位需如實填寫干部人事檔案查（借）閱審批表，由單位負責同志審批簽字并加蓋公章。查檔應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)，由2人及以上（一般要求均為中共黨員）進行現(xiàn)場查閱。

5.3結(jié)合實際需求完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換

各機關(guān)、事業(yè)單位要積極開展干部人事檔案數(shù)字化工作，利用掃描等技術(shù)手段，將干部人事紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化成數(shù)字圖像文本，使用專門檔案檢索系統(tǒng)，方便省時，有利于干部人事檔案的規(guī)范化管理。

在檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)驗收等環(huán)節(jié)，務(wù)必保證與紙質(zhì)檔案一致，確保數(shù)字檔案的真實性、完整性、可用性、安全性。在數(shù)字檔案的保管、利用、轉(zhuǎn)遞等環(huán)節(jié)，必須按照紙質(zhì)檔案的相關(guān)要求從嚴管理。

由于干部人事檔案數(shù)字化工作相對專業(yè)，對于掃描轉(zhuǎn)化設(shè)備有嚴格要求，各單位結(jié)合干部人事檔案數(shù)量情況，可以統(tǒng)籌考慮撥付專項資金，將數(shù)字化工作外包給具有一定專業(yè)資質(zhì)的公司完成，必須與外包公司簽署保密協(xié)議，確保在數(shù)字化工作過程中，不會發(fā)生人事信息資料泄露的情形。

5.4抓好新錄用人員人事檔案相關(guān)工作

各級機關(guān)、事業(yè)單位在招錄公務(wù)員、事業(yè)編制人員后，要按照規(guī)定程序，及時接收新錄用人員的檔案，對其進行重新分類整理。人事部門要組織新錄用人員填寫干部履歷表，事業(yè)編制人員簽訂聘任合同書，及時完成干部人事檔案專項審核和學歷學位信息真實性比對排查工作。

人事干部要將新錄用人員的畢業(yè)證書、學位證書復印件以及學歷學位認證報告、干部人事檔案專審表、錄用審批表、考察報告、體檢報告、報到證等材料及時入檔，標清目錄，做好裝訂等一系列的工作。

5.5及時做好日常零散檔案材料移交

各級機關(guān)、事業(yè)單位在開展人事工作過程中，會形成大量的零散材料，例如，平時考核、年度考核、專項考核、任（聘）期考核結(jié)束后，形成的考核登記表;取得在職教育后，形成的新的學歷學位對比排查表;聘任專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格后，印發(fā)的聘任文件;干部選拔任用、職級晉升，職務(wù)職級發(fā)生變動后，形成的任命文件、工資變動審批表;工作中獲得的表彰榮譽及受到的問責處分等材料，需要在規(guī)定時限內(nèi)，放入干部本人的人事檔案中。

移交的干部零散材料原則上要求為原件且不能有任何涂改的痕跡。畢業(yè)證書、學位證書、資格證書等移交復印件時，需經(jīng)雙人核定后簽字，寫清日期并明確標注：經(jīng)核對與原件一致。

對于日常工作中新形成的材料，要做到及時收集、鑒別、整理、歸檔，確保檔案材料完整、真實、規(guī)范。在零散材料移交時，實行專人送交、專人接收。移交過程中，需攜帶經(jīng)審核確認后的干部人事檔案移交單以及干部人事檔案轉(zhuǎn)遞情況登記表紙質(zhì)版。

6 結(jié)語

干部人事檔案工作是機關(guān)、事業(yè)單位打造高素質(zhì)、專業(yè)化干部人才隊伍的一項關(guān)鍵性工作，其重要意義不容小視。在日常工作中，必須著力健全管理體制，完善工作機制，明晰工作標準，創(chuàng)新工作方式，強化服務(wù)理念，提高利用效能，充分發(fā)揮價值，全面提升干部人事檔案工作質(zhì)量，持續(xù)推進干部人事檔案工作科學化、制度化、規(guī)范化。