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      規(guī)定的寫法

      2021-03-24 10:54:17河之洲
      新長征·黨建版 2021年3期
      關(guān)鍵詞:制定者文種總則

      河之洲

      規(guī)定是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等制定的對特定范圍內(nèi)的具體工作或者某方面的事務(wù)、活動提出具體執(zhí)行意見和約束管理措施的規(guī)章類應(yīng)用文書。規(guī)定的適用范圍比較廣,不管哪個行業(yè)、什么單位,無論是重大事項,還是一般性工作,只要對特定范圍內(nèi)的工作和事項進(jìn)行約束,對有關(guān)人員遵守和執(zhí)行的事項作出規(guī)范,都可以使用規(guī)定,盡管其規(guī)定的內(nèi)容是局部性的,但現(xiàn)實針對性更強,時限穩(wěn)定性相對較弱。如果對某一工作做比較全面、系統(tǒng)或者具體詳細(xì)的限定時,則不宜使用規(guī)定。規(guī)定的制發(fā)可以采用通知作為載體,也可以直接發(fā)布。

      規(guī)定的突出特點表現(xiàn)為:一是內(nèi)容針對性強。規(guī)定都是針對國家生活和社會生活中出現(xiàn)的、帶有傾向性的問題而制定的,具有明顯的現(xiàn)實針對性。二是作用限定性強。規(guī)定用于限定行為規(guī)范,解決“應(yīng)該如何”和“不應(yīng)該如何”的界限,對相關(guān)問題作出規(guī)定,限定性較強。

      怎樣寫標(biāo)題

      第一種采用“制定者名稱+事由+文種名稱”的形式,如“天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會財務(wù)工作管理暫行規(guī)定”。

      第二種采用“事由+文種名稱”的形式,如“關(guān)于文書檔案管理期限的規(guī)定”。

      怎樣寫正文

      規(guī)定的正文一般采用條文式結(jié)構(gòu),基本內(nèi)容包括總則、細(xì)則和附則三部分??倓t即因由或者序言,主要說明制定規(guī)定的依據(jù)、目的、意義等,表明必要性,常用“為了……特制定本規(guī)定”的格式行文;細(xì)則即主體,寫明規(guī)定的具體事項, 總體說來要寫兩個方面的內(nèi)容,一是原則的規(guī)范要求,二是具體的約束措施,原則規(guī)范在前,具體約束在后,是原則性的規(guī)范要求與具體性的約束措施的高度結(jié)合。規(guī)定事項應(yīng)當(dāng)簡明具體,前后一致,并以“可”“應(yīng)”“不得”的確定的語氣行文,以顯示其強制力;附則即結(jié)語,說明規(guī)定的執(zhí)行要求,如施行說明、適用范圍、施行日期、解釋權(quán)等。

      有的規(guī)定不寫總則(序言),從頭到尾直接按序號列條寫出,一般適合為某一事項或者某一問題而制發(fā)的規(guī)定。這種寫法也可以劃分出層次,一般前一兩條寫制定規(guī)定的原因、目的、依據(jù)等,中間寫規(guī)定內(nèi)容,后幾條寫施行說明。

      擬制規(guī)定要符合黨和國家的法律、政策,不能與國家的有關(guān)法律、政策相抵觸,要在原則性規(guī)范要求的基礎(chǔ)上制定具體的約束措施。

      怎樣落款

      一般在正文的右下方署上制定者的名稱和制發(fā)日期。有時將制定者的名稱和發(fā)布時間(或者通過規(guī)定的會議名稱和時間)寫在標(biāo)題之下,居中用小括號括起來,稱為簽署。

      責(zé)任編輯/艾? ? 杰

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